Содержание

шенген или нет Норвегия, Португалия, Англия, Чехия, Кипр, Румыния

Список стран шенгенской зоны и Евросоюза меняется год от года, его границы регулярно расширяются, в связи с чем у многих людей возникает масса вопросов. Болгария – шенген или нет,- самый распространенный из них. Входит ли Швейцария в шенгенскую зону – также вопрос, вызывающий сомнения, так как присоединение этого небольшого государства к шенгенской зоне произошло не сразу. Сегодня мы поговорим о странах-участницах Шенгенского соглашения. После прочтения следующей статьи вы будете иметь полное представление о положении дел в Шенгенском союзе.

Список стран шенгенской зоны

Шенгенское соглашение было подписано пятью из десяти стран-членов ЕС 14 июня 1985 года. Однако не удалось достигнуть компромисса среди всех стран-членов ЕС по поводу отмены пограничного контроля, поэтому сначала Шенгенское соглашение было установлено вне европейского сообщества. Через пять лет борьбы была добавлена Конвенция о применении Шенгенского соглашения к предложению по отмене международных границ и общей визовой политики. Консенсус раскрыл новые правила, полностью противоположные правилам европейского сообщества.

Список стран шенгенской зоны

Поэтому создание шенгенской зоны было начато с нуля 26 марта 1995 года. Название происходит от небольшой деревни Шенген в Люксембурге, где было подписано начальное соглашение. С увеличением количества стран, входящих в шенгенскую зону, и ежедневным присоединением новых стран к шенгенской зоне, соглашение и связанные конвенции были включены в законодательство ЕС с немедленным вступлением в силу в 1999 году.

Побочным эффектом шенгенского соглашения и связанных конвенций является уменьшение бюрократии в странах шенгенской зоны, последующее усиление пограничного контроля с неевропейскими странами, а также тот факт, что не включение в соглашение означает отсутствие влияния на любую поправку или положение европейского законодательства.

В соответствии с шенгенским соглашением перемещение из одной шенгенской страны в другую осуществляется без паспортного и иммиграционного контроля или любых других прежде необходимых формальностей. Однако шенгенская зона и Европейский союз являются двумя различными зонами, которые необходимо различать.

Шенгенская зона состоит из 22 стран-членов ЕС, а также из четырех стран-членов Европейской ассоциации свободной торговли. ЕАСТ объединяет 10 импортеров Справедливой торговли из 9 европейских стран – Австрии, Бельгии, Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Испании, Швейцарии и Великобритании. ЕАСТ была неофициально основана в 1987 году некоторыми самыми старыми и крупными импортерами Справедливой торговли. Она получила официальный статус в 1990 году. ЕАСТ расположена в Нидерландах и имеет нидерландские учредительные документы.

Страны-члены ЕС

  • Австрия (1995)
  • Бельгия (1958)
  • Болгария (2007)
  • Хорватия (2013)
  • Кипр (2004)
  • Чешская Республика (2004)
  • Дания (1973)
  • Эстония (2004)
  • Финляндия (1995)
  • Франция (1958)
  • Германия (1958)
  • Греция (1981)
  • Венгрия (2004)
  • Ирландия (1973)
  • Италия (1958)
  • Латвия (2004)
  • Литва (2004)
  • Люксембург (1958)
  • Мальта (2004)
  • Нидерланды (1958)
  • Польша (2004)
  • Португалия (1986)
  • Румыния (2007)
  • Словакия (2004)
  • Словения (2004)
  • Испания (1986)
  • Швеция (1995)
  • Великобритания (1973)

На пути к членству в ЕС / Страны-кандидаты

  • Исландия
  • Черногория
  • Сербия
  • Бывшая югославская Республика Македония
  • Турция
  • Албания

Потенциальные кандидаты

  • Босния и Герцеговина
  • Косово

Есть шесть стран-членов ЕС, которые не входят в шенгенскую зону, а также государственные территории, которые также не являются частью шенгенского соглашения. Из шести стран, не входящих в Шенген, четыре скоро присоединятся к шенгенской зоне – Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния.

Две оставшиеся страны, Ирландия и Великобритания, решили отказаться (в общем случае законодательство ЕС применяется во всех 28 странах-членах ЕС. Однако иногда страны-члены решают отказаться от законов или соглашений ЕС, т.е. они не должны участвовать в некоторых областях политики). Кроме вышеуказанных стран, есть определенные территории внутри стран ЕС, которые также не являются частью шенгенской зоны: Французская Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Реюньон, Майотта, Сен-Бартельми и Сен-Мартен.

С другой стороны, есть четыре страны, входящие в ЕАСТ, но не в ЕС, которые являются частью шенгенской зоны вместе с остальными 22 странами-членами ЕС: Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария и Исландия. Хотя они не являются членами ЕС, граждане этих стран ЕАСТ имеют право свободного перемещения вне зависимости от своего гражданства.

Такие европейские карликовые государства, как Сан-Марино, Монако и Ватикан также отказались от пограничного контроля и приняли политику свободного перемещения среди стран шенгенской зоны. Это положение выполняется де-факто (на практике, но необязательно принято официально) в соответствии с шенгенским соглашением.

Великобритания и Ирландия — нужны отдельные визы

Великобритания и Ирландия — нужны отдельные визы

Подписали шенгенское соглашение, но оставили паспортный контроль — и поэтому находятся вне шенгенской зоны — Великобритания и Ирландия. В эти страны нужно открывать отдельные визы.

Болгария, Румыния и Кипр — не входят в Шенген

Уже десять лет готовятся войти в зону Шенгена Болгария, Румыния. Не названы сроки вступления в шенгенскую зону для этих стран. Вступление в шенгенскую зону Румынии и Болгарии тормозят Франция, Нидерланды и Германия.

В феврале 2018 года председатель ЕК Жан-Клод Юнкер заявил, что переходный период для Болгарии и Румынии должен быть завершен в 2019 году.

В ноябре 2018 года появились сообщения, что Болгария и Румыния могут войти в Шенгенскую зону в мае 2019 года. В некоторых сообщениях говорится, что Болгария и Румыния войдут частично — границы шенгена откроются только для воздушного сообщения. Однако по-прежнему конкретных сроков вступления этих стран в Шенген — нет.

Вступление Кипра в Шенген отложено на неопределенный срок из-за проблем с северным Кипром.

Хорватия готовится войти в Шенген

В 2013 году Хорватия вступила в Евросоюз, но не в шенгенскую зону! Поэтому национальная виза Хорватии не является шенгенской визой, однако въезд в Хорватию по шенгенской визе возможен. Вступление Хорватии в шенгенское соглашение ожидалось к 1 июля 2015 года, по состоянию на декабрь 2018 года Хорватия по-прежнему не входит в шенгенскую зону.

13 декабря 2017 года депутаты Европарламента поддержали включение Хорватии в зону Шенгена. Новая дата вхождения Хорватии в шенгенскую зону — 2019 год. В августе 2018 премьер-министр Хорватии заявил, что надеется на присоединение к Шенгену до 2020 года.

27 июня 2017 года Хорватия вступила в Шенгенскую информсистему.

Страны Шенгена, в которых был введен пограничный контроль на границах с другими шенгенскими странами

По состоянию на август 2018 на границах пяти стран, входящих в Шенгенское соглашение, осуществляется особый пограничный контроль.

Это следующие страны:

  • Австрия — контроль на границах с Венгрией и Словенией
  • Германия — контроль на границе с Австрией
  • Дания — в портах, куда прибывают паромы из Германии, а также на сухопутной границе с Германией
  • Швеция в портах на юге и западе и на мосту Эресун
  • Норвегия в портах, из которых осуществляется паромное сообщение с Германией, Данией и Швецией
  • Венгрия построила заборы на границах с не входящими в Шенген Хорватией и Сербией, и входящей в Шенген Словенией.

То есть теперь свободное передвижение по странам Шенгенского соглашения уже не такое свободное как раньше.

2 мая 2017 года Еврокомиссия рекомендовала постепенно снимать эти ограничения внутри Шенгенской зоны. Но напоследок продлила срок этих ограничений не на 3 месяца как обычно, а на полгода, в связи с тем, что в Греции еще остается много нелегальных эмигрантов . В сентябре Еврокомиссия заявила, что не будет больше продлевать эти ограничения.

Однако в октябре 2017 все пять стран продлили контроль на границах до мая 2018 года, а в апреле 2018 года снова заявили, что продлят контроль еще на полгода. И как не сопротивлялись Еврокомиссия , как и год назад, все пять стран продлили действие ограничений по май 2019 года.

Наиболее жесткий контроль осуществляет Швеция, проверяя практически всех въезжающих в страну.

«Мини-Шенген» Болгарии, Румынии, Хорватии и Кипра

В Болгарию, Хорватию, Румынию и Кипр вы можете попасть по национальным визам, по двукратным или многократным шенгенским визам. Так было и до 2014 года.

В июле 2014 года Болгария, Хорватия и Румыния разрешили въезд в свои страны по визам друг друга, а также по визам Кипра.

Таким образом, обладая национальной визой Кипра, вы сможете посетить без дополнительных виз еще три страны — Болгарию, Румынию, Хорватию.

Обладая одной любой национальной визой — болгарской, хорватской или румынской вы можете посетить эти три страны и Кипр. Но вы не сможете посетить страны Шенгена.

Голландия и Франция не пускают Болгарию в Шенген

София заявила о готовности стать участником соглашения еще в 2011 году. Вступлению Болгарии и Румынии в шенгенскую зону препятствуют Голландия и Франция. Об этом «Известиям» заявила министр иностранных дел Болгарии Екатерина Захариева. Глава МИДа подчеркнула, что прием республики в Шенген ощутимо помог бы приезжающим сюда иностранцам, а для граждан страны это проблемой не является — они могут перемещаться внутри Евросоюза без виз.

Начиная с 2011 года Европейская комиссия (ЕК) и Европейский парламент (ЕП) опубликовали множество резолюций и докладов, в которых призывали страны Евросоюза (ЕС) принять Болгарию и Румынию в шенгенскую зону, однако видимых результатов это не принесло, рассказала «Известиям» глава болгарского МИДа Екатерина Захариева.

— Два государства — Голландия и Франция — всё еще высказывают опасения по поводу приема Болгарии и Румынии в Шенген. После начала миграционного кризиса я могу понять их обеспокоенность, однако не могу найти реальных аргументов для отказа, — отметила она. — К 2011 году мы уже выполнили все технические требования, а сейчас, в условиях массового притока беженцев в ЕС, доказали свою способность охранять внешние границы Евросоюза. Таким образом, нет никаких оснований не включать Болгарию и Румынию в шенгенское пространство.

Глава болгарского МИДа подчеркнула, что София продолжает вести переговоры с этими двумя странами с тем, чтобы убедить их принять республику в Шенген. При этом Екатерина Захариева отметила, что отсутствие Шенгена для болгар не является проблемой.

София заявила о готовности стать участником соглашения еще в 2011 году. Вступлению Болгарии и Румынии в шенгенскую зону препятствуют Голландия и Франция

— Это будет удобнее для иностранцев, которые в дальнейшем могли бы ездить в страны ЕС по болгарской визе, — считает болгарский министр.

Любая отмена визовых барьеров — всегда хорошо, заявил «Известиям» вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин.

— Болгарское направление пользуется большой популярностью у российских туристов: у некоторых есть недвижимость в этой стране, куда люди ездят отдыхать, здесь очень хорошо развит детский отдых, — рассказал он. — Конечно, универсальная виза расширит возможности, позволит ездить в другие страны ЕС и сделает отдых более удобным. Тем не менее говорить о резком скачке турпотока в случае, если Болгария войдет в Шенген, неоправданно.

Правила выдачи шенгенских виз одинаковы для всех, подчеркнул Юрий Барзыкин. При этом разные страны соблюдают их по-разному — некоторые относятся к их выдаче более лояльно. Так, Испания, Греция и Италия предоставляют мультивизы не менее чем на полгода, чем обеспечивают себе стабильный приток российских туристов. Вице-глава РСТ считает, что при вступлении Болгарии в Шенген эта страна станет одной из наиболее лояльных в вопросе выдачи виз.

Сейчас в шенгенскую зону входит 26 стран: 22 члена Европейского союза, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Великобритания, Ирландия, Кипр, Хорватия, Болгария и Румыния хоть и являются странами ЕС, но в Шенгене не участвуют. Это значит, что при въезде в страны Шенгена их граждане, передвигаясь без виз в рамках Евросоюза, всё же должны проходить пограничный контроль.

Для приема в шенгенскую зону страна должна соблюсти ряд критериев. Во-первых, обеспечить контроль внешних границ и выпуск виз по шенгенскому образцу. Во-вторых, эффективно сотрудничать и координировать действия с другими государствами по вопросам безопасности. В-третьих, внедрить общепринятые правила по контролю сухопутных, морских и воздушных границ, выпуску виз, сотрудничеству правоохранителей и защите персональных данных.

В-четвертых, подключиться к шенгенской информационной системе (Schengen Information System, SIS. — «Известия») и визовой информационной системе (Visa Information System, VIS. — «Известия»), которые представляют закрытые базы данных всех, кто въезжает на территорию Шенгена, и позволяют странам в ускоренном порядке делиться информацией.

Болгария и Румыния вступили в Евросоюз в 2007 году. Тогда же ЕК создала механизм сотрудничества и проверки (МСП), который должен был помочь этим странам провести необходимые реформы и обеспечить эффективную борьбу с коррупцией и трансграничной преступностью. Спустя более чем 10 лет в Еврокомиссии отметили, что оба государства достигли значительного прогресса, однако им еще предстоит предпринять некоторые шаги по реализации требований МСП. Они включают в себя реформу судебной системы и усиление борьбы с коррупцией и организованной преступностью.

Глава болгарского МИДа подчеркнула, что София продолжает вести переговоры с этими двумя странами с тем, чтобы убедить их принять республику в Шенген. При этом Екатерина Захариева отметила, что отсутствие Шенгена для болгар не является проблемой

Неэффективная борьба с коррупцией является скорее надуманным поводом, который позволяет оттянуть принятие стран в Шенген, считает заведующая отделом исследований европейской интеграции Института Европы РАН Ольга Потемкина.

— Болгарии довольно давно морочат голову, — сказала «Известиям» эксперт. — А после окончания председательства страны в ЕС (полугодовой срок председательства Болгарии в Совете ЕС продлился с 1 января по 1 июля 2018 года. — «Известия») этот вопрос потеряет остроту, потому что теперь его никто особо продвигать не будет.

Обеспокоенность стран ЕС Ольга Потемкина связывает со сложной миграционной ситуацией. Несмотря на то что в сравнении с 2015 годом приток беженцев стал значительно меньше, балканское направление остается довольно уязвимым. После блокировки «ливийского пути» контрабандисты будут искать способы переправить людей по Черному морю через Болгарию и Румынию, считает эксперт.

Участие в Шенгене для этих стран имеет не только важное техническое значение, подразумевающее отмену пограничного контроля. Вступление в свободное от границ пространство играет и на имидж государств: Шенген позволит Болгарии и Румынии чувствовать себя равнозначными участниками общеевропейского объединения и даст больший вес, которого сейчас, по словам экспертов, этим странам пока недостает.

Действует ли в Болгарии шенген

В 2007 г. Болгария вошла в Евросоюз, и на территории страны начало действовать Шенгенское законодательство. Исполнялось оно не в полном объеме: в Болгарии не был отменен паспортно-визовый режим с другими государствами Европы. Но 25 января 2012 г. правительство страны разрешило въезд туристам с открытой шенгенской визой. Решение вступило в силу 31 января 2012 г.
Поскольку принято оно было в одностороннем порядке, поездить по Евросоюзу с болгарской национальной визой не получится. Зато на курорты Болгарии теперь запросто можно отправляться на 3 месяца, имея в паспорте действительную шенгенскую мультивизу или двукратную шенген.

Если открыта однократная шенгенская виза, то побывать по ней в Болгарии, увы, не получится. В 2014 году страна изменила правила въезда, и теперь обладателям однократного шенгена придется в обязательном порядке получать национальную болгарскую визу.

Шенгенская виза в Чехию

Прежде я не собирался писать на тему «Шенгенская виза в Чехию». И тема Еврозоны меня тоже интересовала не сильно. Но, судя по количеству вопросов, уводящих в сторону «Экскурсию по Праге», я понял, что лёгкий ликбез просто необходим.

Прежде всего прошу иметь в виду, что «Шенгенская зона» и «Евросоюз» – это две большие разницы.

Шенгенская зона – это некое количество европейских стран, между которыми не существуют пунктов пограничного контроля. На сегодня стран, подписавших шенгенское соглашение 26.

Вот они на всякий случай:

Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция и Швейцария.

Начиналось всё так…

14 июня 1985 года посреди реки Мозель представители Голландии, Франции, Германии, Люксембурга и Бельгии подписали очень полезный документ. Это был документ об упрощении паспортного контроля между странами-подписантами. Случилось это знаменательное событие на борту судна «Принцесса Мари-Астрид». Ближайшая деревня называлась Шенген.

Спустя пять лет после этого была подписана конвенция, упростившая перемещения между этими странами донельзя, а к странам первой пятёрки стали присоединяться другие. Чехия присоединилась 21 декабря 2007 года.

На сегодня государственные границы стран-участниц можно пересекать где угодно. Колючей проволоки и автоматчиков нет нигде. На трассах попадаются лишь дорожные знаки, информирующие о въезде на территорию очередного государства.

1 ноября 1993 года в Маастрихте был подписан договор об образовании Европейского Союза. Появилась новая система единых европейских стандартов, касающихся жизни простых людей и экономики. Что касается отмены паспортного контроля, то речь идёт о его отмене лишь между странами, подписавшими «Шенгенское соглашение».

К примеру, между Испанией и Францией кое-где пограничный контроль присутствует и въехавшие в эти страны по обычной шенгенской визе не будут пущены в Андорру, потому что это княжество пока на таможенный союз вообще забило

К примеру, между Испанией и Францией кое-где пограничный контроль присутствует и въехавшие в эти страны по обычной шенгенской визе не будут пущены в Андорру, потому что это княжество пока на таможенный союз вообще забило.

Кроме Андорры, при планировании поездок на Кипр, в Ирландию, Англию, Болгарию и Румынию надо тоже, как говорят чехи, «dávat bacha» и тонкости вопроса мониторить заблаговременно.

Граждане, живущие в странах Евросоюза, в Швейцарии, в Норвегии, в Лихтенштейне и в Исландии могут передвигаться в пределах шенгенской зоны совершенно свободно. Однако думается, что большинство из вас никакие не граждане этих стран, а самые обыкновенные туристы. Иногда Турист задаёт мне вопрос о своих правах на свободу передвижения и я ему честно отвечаю: «Вы, дорогой товарищ, свободный советский человек! Куда хотите, туда и двигайтесь». В смысле, если у вас на руках есть разрешение о въезде от любой из шенгенских стран, то милости просим повсюду. И если в пределах Шенгенской зоны кому-то где-то и по какой-то причине придётся показать свою краснокожую паспортину, то ни одна нервная жилка вздрогнуть не должна. В единой шенгенской базе данные о вашем праве на путешествие уже имеются и любые проверки вам фиолетовы. Так что, границы можете пересекать где угодно и материализовываться имеете право в любой точке шенгенской зоны.

Однако некоторые законные ограничения свободы передвижения всё-таки есть. К примеру, это касается получивших шенгенскую визу в первый раз. Такие граждане сначала должны почтить своим присутствием ту страну, которая визу выдала. Это правило называют «Правилом первого въезда». Получив шенгенскую визу у чехов, следует купить билет на самолёт именно в Чехию. А отправившись с этой же визой в автопутешествие, следует запастись бронью чешского отеля.

Коль скоро вы собираетесь в Чехию, за туристической визой надо отправиться в чешское консульство. Обычно срок пребывания по таким визам не больше 90 дней в течение полугодия. Хотя в последнее время разные страны, видимо, с целью привлечения туристов, на туристические визы шлёпают и большие сроки.

Шенгенские визы бывают одноразовые, двухразовые и многоразовые. И это надо иметь в виду, если в ваших планах, к примеру, автомобильное турне по Европе. С одноразовой визой вам не позволят в страну въехать дважды.

Пытаться схитрить в «шенгенских» вопросах не стоит, ибо есть риск попасть в так называемую «Шенгенскую информационную систему» и тогда в следующий раз теплоход «Михаил Светлов» по-любому ту-ту без вас…

Эта «Информационная система» вообще штука, к которой надо относиться с уважением. Ибо попав в неё (в любой стране вашего путешествия), следующие несколько отпусков можно смело планировать в Крымнаш. Попасть в эту SIS можно по разным причинам. Это может быть и банальная кража булочки, повлекшая за собой арест, или просроченная виза. Объяснения типа «хлебушка свистнул, потому что очень кушать хотелось», а «визу просрочил, потому как был с будуна» не помогут.

Источники:

  • https://www.schengenvisainfo.com/ru/
  • http://www.sovety-turistam.ru/shengensoglashenie.html
  • http://www.knedlikov.net/glavnaja/shengenskaja-viza
  • https://tonkosti.ru/

Список стран шенгенского соглашения в 2019-2020 году



 

Справочная информация> страны шенгенского соглашения на 2021 год

Шенгенское соглашение вступило в силу 26 марта 1995 года. Тогда его подписали 5 государств. Внутри шенгенской зоны был отменен паспортный контроль.

C тех пор к соглашению присоединились ещё два с лишним десятка государств; по состоянию на ноябрь 2019 года соглашение подписано 30 государствами и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 26 государствах:

Австрия
Бельгия
Венгрия
Германия
Греция
Дания (без Гренландии и Фарер)

Исландия
Испания
Италия
Латвия
Литва

Лихтенштейн (вступил в Шенген 19.12.2011)
Люксембург
Мальта
Нидерланды
Норвегия
Польша
Португалия

Словакия
Словения
Финляндия
Франция
Чехия
Швейцария
Швеция
Эстония

Автоматически входят в шенгенскую зону (хотя соглашение не подписывали)

Андорра (вместе с Испанией)

Монако (вместе с Францией)

Ватикан и Сан-Марино (вместе с Италией)

Однако при посещении Андорры могут возникнуть сложности на обратном пути, если у вас однократная шенгенская виза. Так как въезд на территорию Андорры формально считается выездом из зоны Шенгена.

 

Великобритания и Ирландия — нужны отдельные визы

Подписали шенгенское соглашение, но оставили паспортный контроль — и поэтому находятся вне шенгенской зоны — Великобритания и Ирландия. В эти страны нужно открывать отдельные визы.

Болгария, Румыния и Кипр — не входят в Шенген

Уже более десяти лет готовятся войти в зону Шенгена Болгария, Румыния. Не названы сроки вступления в шенгенскую зону для этих стран. Вступление в шенгенскую зону Румынии и Болгарии тормозят Франция, Нидерланды и Германия.

В феврале 2018 года председатель ЕК Жан-Клод Юнкер заявил, что переходный период для Болгарии и Румынии должен быть завершен в 2019 году.

В ноябре 2018 года и в январе 2019 года появились сообщения, что Болгария и Румыния могут войти в Шенгенскую зону летом 2019 года. В некоторых сообщениях говорится, что Болгария и Румыния войдут частично — границы шенгена откроются только для воздушного сообщения. Однако по-прежнему конкретных сроков вступления этих стран в Шенген — нет. И на ноябрь 2019 года никаких сроков по-прежнему нет.

Вступление Кипра в Шенген было отложено на неопределенный срок из-за проблем с северным Кипром. Но в сентябре 2019 года Кипр подал заявку на вступление в Шенген. Сроки рассмотрения заявки неизвестны.

Хорватия готовится войти в Шенген

В 2013 году Хорватия вступила в Евросоюз, но не в шенгенскую зону! Поэтому национальная виза Хорватии не является шенгенской визой, однако въезд в Хорватию по шенгенской визе возможен. Вступление Хорватии в шенгенское соглашение ожидалось к 1 июля 2015 года, по состоянию на ноябрь 2019 года Хорватия по-прежнему не входит в шенгенскую зону.

В августе 2018 премьер-министр Хорватии заявил, что надеется на присоединение к Шенгену до 2020 года.

22 октября 2019 года Еврокомиссия рекомендовала принять Хорватию в Шенгенскую зону. Но конкретные даты не названы.

27 июня 2017 года Хорватия вступила в Шенгенскую информсистему.

Реформа Шенгенской зоны, предложенная Макроном.

25 апреля 2019 года президент Франции Макрон предложил реформировать Шенгенскую зону. «Общие границы, Шенген, Дублинское соглашение больше не работают», — сказал Макрон

Реформы предполагают сокращение зоны шенгенского соглашения, и более жесткий контроль на границах. Возможно такая реформа закроет дорогу в Шенген Болгарии, Румынии, Хорватии и Кипру.

Ситуация с Шенгенским Соглашением в связи с потоком нелегальных эмигрантов.

В 2015-2019 годах Шенгенское соглашение подвергается серьезному испытанию потоком беженцев.

Страны Шенгена, в которых был введен пограничный контроль на границах с другими шенгенскими странами

По состоянию на ноябрь 2019 и до апреля 2020 года на границах шести стран, входящих в Шенгенское соглашение, осуществляется особый пограничный контроль.

Это следующие страны:

Австрия — контроль на границах с Венгрией и Словенией

Германия — контроль на границе с Австрией

Дания — в портах, куда прибывают паромы из Германии, а также на сухопутной границе с Германией

Швеция в портах на юге и западе и на мосту Эресун

Норвегия в портах, из которых осуществляется паромное сообщение с Германией, Данией и Швецией

Франция все внутренние границы

https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/schengen/reintroduction-border-control_en

 

Венгрия построила заборы на границах с не входящими в Шенген Хорватией и Сербией, и входящей в Шенген Словенией.

То есть теперь свободное передвижение по странам Шенгенского соглашения уже не такое свободное как раньше.

2 мая 2017 года Еврокомиссия рекомендовала постепенно снимать эти ограничения внутри Шенгенской зоны. Но как не сопротивлялись Еврокомиссия , страны продлили действие ограничений по апрель 2020 года.

Наиболее жесткий контроль осуществляет Швеция, проверяя практически всех въезжающих в страну.

«Мини-Шенген» Болгарии, Румынии, Хорватии и Кипра

В Болгарию, Хорватию, Румынию и Кипр вы можете попасть по национальным визам, по двукратным или многократным шенгенским визам. Так было и до 2014 года.

В июле 2014 года Болгария, Хорватия и Румыния разрешили въезд в свои страны по визам друг друга, а также по визам Кипра.

Таким образом, обладая национальной визой Кипра, вы сможете посетить без дополнительных виз еще три страны — Болгарию, Румынию, Хорватию.

Обладая одной любой национальной визой — болгарской, хорватской или румынской вы можете посетить эти три страны и Кипр. Но вы не сможете посетить страны Шенгена.

отпечатки пальцев для шенгенской визы с 14 сентября 2015

 

Специальные предложения авиакомпаний

 

Возможно вам будет интересно:

 

Входит ли Болгария в шенген 2021

Евросоюз и Шенгенская зона.

Многие путают Шенгенскую зону и Евросоюз. Путают потому, что подавляющее большинство государств, которые входят в Евросоюз, входят и в Шенгенскую зону. Тем не менее, это совершенно разные образования с политической и юридической точки зрения. В чём же разница?

 Шенгенская зона или «Шенген» объединяет двадцать шесть стран Европы в единое таможенно-пограничное пространство. Иными словами, Шенгенское соглашение ликвидировало границы между странами-членами соглашения, оставив только внешние границы. Получив шенгенскую визу, вы можете свободно ездить, летать, плавать в пределах зоны шенгенского соглашения — то есть, посещать любое из двадцати шести государств.

Европейский союз же включает в себя двадцать восемь стран, это прежде всего политическоеи экономическое объединение, созданное с целью стандартизировать законы европейских стран, устранить внутренние разногласия и преграды для близкого сотрудничества и взаимопомощи. Сами по себе европейские соглашения не содержат никаких предписаний касательно пограничного и таможенного контроля, они используют для этого Шенгенское соглашение. Таким образом, Шенгенская зона — это как бы «таможенное основание» Евросоюза.

Но здесь есть кое-какие интересные нюансы. Как вы уже заметили, в Евросоюз входят больше стран, чем в Шенгенскую зону. В действительности, расхождений куда больше: например, в «Шенген» входит Швейцария, а в Евросоюз — нет. Обратная ситуация с такими странами, как Румыния, Болгария и Хорватия — они входят в Евросоюз, но до сих пор не приняты в Шенгенскую зону. Так что будьте внимательны, многие люди получают болгарскую визу, а потом с неприятным удивлением обнаруживают, что не могут по ней свободно ездить по Европе.

Шенгенская зона больше Шенгенской зоны.

Утверждение в заголовке парадоксально, но это факт — по Шенгенской визе вы можете без всяких дополнительных процедур и волокит посещать больше стран, чем официально входят в «Шенген». Дело в том, что есть в Европе четыре страны, которые уже лет десять желают присоединиться к Шенгенскому соглашению, но другие государства из раза в раз предъявляют к ним какие-то законные претензии и блокируют присоединение. При этом Болгария, Румыния,Хорватия и Кипр давно уже состоят в Европейском союзе, но вот в Шенгенскую зону их пускать отказываются из-за их проблем с коррупцией.

Однако эти страны в одностороннем порядке следуют правилам Шенгенской зоны, наверное, надеясь, что это поспособствует желанному вхождению в «Шенген». Что это значит для простого человека? Это значит, что вы, имея Шенгенскую визу, можете спокойно посетить ту же Болгарию, как если бы она состояла в Шенгенской зоне. То же самое касается и Хорватии, Кипра, Румынии, Норвегии, Исландии и некоторых карликовых государств Европы. А вот ездить с визами этих стран по Европе уже не получится.

Двукратные и многократные визы.

Шенгенские визы классифицируются по нескольким параметрам: принципу действия, сроку действия, количеству раз использования. Можно получить визу на одно-единственное посещение стран Шенгенского соглашения, но это плохо подходит тем же бизнесменам, которые вынуждены часто ездить на переговоры в Европе. Многие туристы тоже предпочитают избавиться от лишней головной боли с оформлением виз каждый раз, как им захочется отдохнуть в очередной европейской стране.

Европа разумно пошла навстречу таким людям и ввела двукратные и многократные визы для Шенгенской зоны. С такой визой вы можете два раза или сколько угодно раз въезжать на территорию «Шенгена» и выезжать оттуда — главное, чтобы суммарный срок пребывания в Шенгенской зоне не превысил тот, что предусмотрен визой. При этом нельзя путать разрешённый срок пребывания и срок действия самой визы.

Болгария полностью следует принятым в Шенгенской зоне стандартам, поэтому юридические возможности болгарских виз почти ничем не отличаются от шенгенских. Хотите ли вы отдохнуть в Болгарии или имеете какие-то деловые цели — вы можете оформить двукратную или многократную болгарскую визу, чтобы иметь возможность посещать страну на протяжении нескольких лет. Въезжать на территорию стран Шенгенской зоны по болгарской визе вы, конечно, не сможете, зато выданные Болгарией визы полностью признают Румыния, Хорватия и Кипр (при условии если у вас двукртная или многокартная виза в Болгарию). Вот такая вот «мини-Шенгенская зона».

Как лучше всего оформить болгарскую визу?

Европейскую бюрократию можно ставить всему миру в пример по уровню «продвинутости», прозрачности и эффективности. Практически все процедуры чётко регламентированы и проходят без всяких проволочек, не говоря уж о таких диких для европейского чиновника явлениях, как взятка. Но вот с Болгарией до сих пор не всё так хорошо и просто. Вспомните, что в Шенгенскую зону эту страну до сих пор не приняли именно из-за коррупционных проблем.

Действительно, оформление болгарской визы — довольно проблемная процедура даже по российским меркам. Проблемы возникают уже на стадии сбора необходимых документов. Советы друзей и знакомых тут ничем не могут помочь, самую полную и адекватную информацию может дать только само болгарское посольство. В течение всей процедуры оформления болгарской визы вам придётся тесно работать с посольством и неоднократно посещать его лично.

К счастью, всё это необязательно. Компания alfavisa.ru эффективно работает с посольством Болгарии, снижая всю бумажную волокиту к минимуму. Обратившись в alfavisa.ru, вы можете быстро, недорого и совершенно спокойно оформить однократную, двукратную или многократную болгарскую визу. Не представляет проблем и оформление визы для владельцев недвижимости в Болгарии. Экономьте своё время, деньги и нервы вместе с alfavisa.ru!

Голландия и Франция не пускают Болгарию в Шенген | Статьи

Вступлению Болгарии и Румынии в шенгенскую зону препятствуют Голландия и Франция. Об этом «Известиям» заявила министр иностранных дел Болгарии Екатерина Захариева. Глава МИДа подчеркнула, что прием республики в Шенген ощутимо помог бы приезжающим сюда иностранцам, а для граждан страны это проблемой не является — они могут перемещаться внутри Евросоюза без виз.

Начиная с 2011 года Европейская комиссия (ЕК) и Европейский парламент (ЕП) опубликовали множество резолюций и докладов, в которых призывали страны Евросоюза (ЕС) принять Болгарию и Румынию в шенгенскую зону, однако видимых результатов это не принесло, рассказала «Известиям» глава болгарского МИДа Екатерина Захариева.

— Два государства — Голландия и Франция — всё еще высказывают опасения по поводу приема Болгарии и Румынии в Шенген. После начала миграционного кризиса я могу понять их обеспокоенность, однако не могу найти реальных аргументов для отказа, — отметила она. — К 2011 году мы уже выполнили все технические требования, а сейчас, в условиях массового притока беженцев в ЕС, доказали свою способность охранять внешние границы Евросоюза. Таким образом, нет никаких оснований не включать Болгарию и Румынию в шенгенское пространство.

Глава болгарского МИДа подчеркнула, что София продолжает вести переговоры с этими двумя странами с тем, чтобы убедить их принять республику в Шенген. При этом Екатерина Захариева отметила, что отсутствие Шенгена для болгар не является проблемой.

— Это будет удобнее для иностранцев, которые в дальнейшем могли бы ездить в страны ЕС по болгарской визе, — считает болгарский министр.

Любая отмена визовых барьеров — всегда хорошо, заявил «Известиям» вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин.

— Болгарское направление пользуется большой популярностью у российских туристов: у некоторых есть недвижимость в этой стране, куда люди ездят отдыхать, здесь очень хорошо развит детский отдых, — рассказал он. — Конечно, универсальная виза расширит возможности, позволит ездить в другие страны ЕС и сделает отдых более удобным. Тем не менее говорить о резком скачке турпотока в случае, если Болгария войдет в Шенген, неоправданно.

Правила выдачи шенгенских виз одинаковы для всех, подчеркнул Юрий Барзыкин. При этом разные страны соблюдают их по-разному — некоторые относятся к их выдаче более лояльно. Так, Испания, Греция и Италия предоставляют мультивизы не менее чем на полгода, чем обеспечивают себе стабильный приток российских туристов. Вице-глава РСТ считает, что при вступлении Болгарии в Шенген эта страна станет одной из наиболее лояльных в вопросе выдачи виз.

Сейчас в шенгенскую зону входит 26 стран: 22 члена Европейского союза, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Великобритания, Ирландия, Кипр, Хорватия, Болгария и Румыния хоть и являются странами ЕС, но в Шенгене не участвуют. Это значит, что при въезде в страны Шенгена их граждане, передвигаясь без виз в рамках Евросоюза, всё же должны проходить пограничный контроль.

Для приема в шенгенскую зону страна должна соблюсти ряд критериев. Во-первых, обеспечить контроль внешних границ и выпуск виз по шенгенскому образцу. Во-вторых, эффективно сотрудничать и координировать действия с другими государствами по вопросам безопасности. В-третьих, внедрить общепринятые правила по контролю сухопутных, морских и воздушных границ, выпуску виз, сотрудничеству правоохранителей и защите персональных данных. В-четвертых, подключиться к шенгенской информационной системе (Schengen Information System, SIS. — «Известия») и визовой информационной системе (Visa Information System, VIS. — «Известия»), которые представляют закрытые базы данных всех, кто въезжает на территорию Шенгена, и позволяют странам в ускоренном порядке делиться информацией.

Болгария и Румыния вступили в Евросоюз в 2007 году. Тогда же ЕК создала механизм сотрудничества и проверки (МСП), который должен был помочь этим странам провести необходимые реформы и обеспечить эффективную борьбу с коррупцией и трансграничной преступностью. Спустя более чем 10 лет в Еврокомиссии отметили, что оба государства достигли значительного прогресса, однако им еще предстоит предпринять некоторые шаги по реализации требований МСП. Они включают в себя реформу судебной системы и усиление борьбы с коррупцией и организованной преступностью.

Неэффективная борьба с коррупцией является скорее надуманным поводом, который позволяет оттянуть принятие стран в Шенген, считает заведующая отделом исследований европейской интеграции Института Европы РАН Ольга Потемкина.

— Болгарии довольно давно морочат голову, — сказала «Известиям» эксперт. — А после окончания председательства страны в ЕС (полугодовой срок председательства Болгарии в Совете ЕС продлился с 1 января по 1 июля 2018 года. — «Известия») этот вопрос потеряет остроту, потому что теперь его никто особо продвигать не будет.

Обеспокоенность стран ЕС Ольга Потемкина связывает со сложной миграционной ситуацией. Несмотря на то что в сравнении с 2015 годом приток беженцев стал значительно меньше, балканское направление остается довольно уязвимым. После блокировки «ливийского пути» контрабандисты будут искать способы переправить людей по Черному морю через Болгарию и Румынию, считает эксперт.

Участие в Шенгене для этих стран имеет не только важное техническое значение, подразумевающее отмену пограничного контроля. Вступление в свободное от границ пространство играет и на имидж государств: Шенген позволит Болгарии и Румынии чувствовать себя равнозначными участниками общеевропейского объединения и даст больший вес, которого сейчас, по словам экспертов, этим странам пока недостает.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

 

возможен ли он в 2021 году


Румыния – это государство с богатой историей, ранее принадлежавшее Османской Империи, позже оно воевало на стороне Третьего Рейха, а затем входило в блок социалистических стран. На данный момент Румыния входит в Европейский Союз, но при этом не принадлежит к странам шенгенского соглашения, что вызывает путаницу как у местных жителей, так и у жителей соседних стран, и лиц, приезжающих из дальнего зарубежья.

Содержание материала

Можно ли поехать в Румынию по шенгенской визе россиянам

Двукратная или шенгенская мультивиза дает право находиться в стране на протяжении не более 90 дней. Возможно, что в скором времени Румыния, как Болгария, Хорватия и Кипр присоединится к Шенгенской зоне. В 2021 году в Румынию можно попасть также по визам Болгарии, Хорватии и Кипра.

Ранее гражданам Российской Федерации и стран СНГ для посещения Румынии приходилось оформлять национальную визу. Данный тип визы неудобен тем, что он подходит для посещения только Румынии, в другие страны ЕС и шенгенской зоны по ней проехать не получится.

Типы национальных виз

На данный момент в румынском посольстве можно запросить такие категории виз:

  • Краткосрочная транзитная виза категории A. По этой визе можно только находиться на территории аэропорта или вокзала, выходить за пределы нельзя. Жителям России можно находиться на территории транзитных зон (международный аэропорт) страны без специальной визы на протяжении суток. С данной визой период нахождения в транзитной зоне неограничен.
  • Долгосрочная транзитная виза категории B. Её можно получить в том случае, если вы пересекаете страну на поезде, автобусе или личном автотранспорте. Данная виза позволяет свободно перемещаться по территории Румынии на протяжении 5 суток.

Так выглядит транзитная виза в Румынию

  • Краткосрочная виза для посещения Румынии сроком не более 90 дней за 6 месяцев. Она выдаётся заявителям только один раз, и её нельзя продлить, можно только оформить новую. Подходит для туристических поездок и посещения родственников.
  • Национальная виза Д для долгосрочных поездок. Выдается в случае сезонного трудоустройства, прохождения краткосрочных курсов и тд.
  • Временный вид на жительство. Оформляется в случае трудоустройства, получения образования, а также для воссоединения с семьей.

Документы на визу

Перечень документов может изменяться в зависимости от того на какой тип визы вы претендуете и чем планируете заниматься в стране. В базовый список документов для получения румынской визы любого образца (кроме транзитной визы) потребуется следующий набор:

  • Один полностью заполненный бланк анкеты на английском языке. Может быть заполнена как в электронном варианте, так и письменном, но в любом случае потребуется поставить вашу подпись, сделанную от руки. При заполнении документов необходимо писать аккуратно и не допускать ошибок, в противном случае придётся всё переписывать на новый бланк. Если вы затрудняетесь в заполнении, то можно обратиться за помощью к персоналу консульства.

Скачать бланк анкеты для получения визы в Румынию можно здесь.

Пример заполнения анкеты можно посмотреть здесь.

  • Загранпаспорт, который будет действителен как минимум 3 месяца с момента, когда вы предположительно покинете страну. А также могут понадобиться копии виз в другие страны, если таковые были.
  • Фотография. К ней требования стандартные: фото должно быть в цвете, лица легко различимы, одежда повседневная, размеры фотографии 3,5х4.5 см. Фотография нужна только одна.
  • Оригинал и копия медицинской страховки на сумму не менее 30 тыс. евро.

  • Копия паспорта гражданина России или другой страны со всеми страницами, кроме пустующих.

В зависимости от целей поездки к обязательному пакету могут также быть добавлены:

  • Для туристической поездки: ваучер от туроператора или документы о бронировании номера в отеле/съёме квартиры на время пребывания в стране, обратный билет или в третью страну, подтверждение платёжеспособности (на счету должно быть не менее 500 евро), справка с работы (образец на русском и английском языках), справка с учёбы. Если едете в страну на личном транспорте, то на него также потребуется предъявить специальный пакет документов.

Пример ваучера от туроператора

  • Если вы были приглашены в страну по деловому вопросу, то потребуется предъявить специальное приглашение, подтвердить платежеспособность и предоставить обратный билет.
  • Для поездки к друзьям или родственникам потребуется соответствующее приглашение, а также данные о платежеспособности приглашающей стороны.
  • Для получение рабочей визы в Румынию нужно письмо-приглашение от работодателя и приказ о зачислении вас на ту или иную должность.
  • Для получения студенческой визы необходимо приглашение из университета.

 

Поделиться записью:

Загрузка…

Виза в Румынию для россиян 2021, румынская виза Шенген или нет

Гражданам Российской Федерации и стран СНГ для посещения Румынии необходимо оформлять визу. Румыния входит в состав ЕС, но не считается на сегодняшнее время государством-участником шенгенского договора. Граждане России, имеющие в паспорте двукратную или многократную визу Шенген, а также вид на жительство в государствах Евросоюза, имеют право посещать Румынию и находиться там в течение девяноста дней в течение каждого полугода на основании данных виз, и им не нужно оформлять государственную Румынскую визу.

Какая виза нужна в Румынию

Перед тем, как отправиться в Румынию у многих возникает закономерный вопрос: «Какая виза нужна для поездки в Румынию». Здесь ответ не совсем однозначный. Официально, Румыния не является участником Шенгенского соглашения и для поездки в страну необходима национальная румынская виза, получить которую можно в дипломатическом представительстве страны в России. Однако если в паспорте туриста уже имеется действующая Шенгенская виза или виза, выданная консульством Болгарии, Кипра или Хорватии, отдельно оформлять румынскую визу нет необходимости.

Румынская виза НЕ Шенген! По ней нельзя посетить страны Шенгенской зоны!

Обратите внимание, что виза Болгарии, Кипра или Хорватии обязательно должна быть многократной и действующей на момент поездки. Кипрская провиза для посещения Румынии не подойдет!

Виза в Румынию самостоятельно: куда обращаться

Итак, если ознакомившись с информацией выше, Вы пришли к выводу, что оформления румынской визы Вам не избежать, тогда переходим к правилам оформления. Получить румынскую визу самостоятельно не сложно, нужно только знать, куда обращаться.

На территории Российской Федерации работает три представительства Румынии, выдающие визы российским гражданам – посольство в Москве, Генеральное Консульство в Санкт-Петербурге и Генеральное Консульство в Ростове-на-Дону. Обращаться в учреждение нужно в соответствии с округом проживания заявителя.

  • Румынское посольство в Москве можно найти по адресу: ул. Мосфильмовская, дом 64. Документы принимаются с понедельника по пятницу (кроме четверга) с 10:00 до 13:00. Визу вы сможете забрать с понедельника по пятницу, кроме четверга с 16:00 до 17:00.
  • Румынское консульство в СПб можно найти по адресу: ул. Гороховая, дом 4. Больше информации узнавайте по телефонам: +7812 3126141 и +7812 3350844.
  • Румынское консульство в Ростове расположено по адресу: ул. 7-я Линия, дом 18/39. Больше информации узнавайте по телефону +7863 2530861.

Обратите внимание! Заявители, подающие документы на визу в Посольство Румынии в Москве, обязательно должны регистрировать свои заявления и загрузить необходимые документы через Визовый Портал E-VIZA.

Документы

Для того чтобы получить визу в Румынию, в консульское учреждение необходимо предоставить четко регламентированный пакет документов:

  1. заграничный паспорт, срок действия которого истекает не ранее, чем через 90 дней после даты окончания поездки;
  2. копия загранпаспорта;
  3. анкета для получения визы, заполненная на английском языке. Образец заполнения можно посмотреть здесь;
  4. фотографии формата 3,5х4,5 cm в количестве 2 шт.;
  5. подтверждение брони номера в гостинице на весь период пребывания в государстве;
  6. фин гарантии заявителя. Можно представить в виде справки с работы, выписки с банковского счета или спонсорское письмо;
  7. оригинал и копия мед страховки, действительной на всей территории Шенгена.
  8. Копии или бронь билетов туда-обратно;

Для учащихся вузов и учеников школ нужно предоставить в консульское учреждение справку из учреждения образования, подтверждающую статус, и спонсорские гарантии от родителей о том, что они берут на себя все расходы, связанные с поездкой ребенка, копии паспортов родителей, копию свидетельства о рождении ребенка, фин гарантии родителя (см. п.6 раздела Документы).

Документы для детей

Дети, помимо указанного выше перечня бумаг, должны также представить в консульство оригинал и копию свид-ва о рождении ребенка. Дети старше 14 лет обязаны иметь собственный заграничный паспорт. В качестве фин гарантий на детей обязательно должно быть оформлено спонсорское письмо от родителя, а в случае если ребенок путешествует только с одним родителем – нотариальная доверенность от второго на разрешения выезда несовершеннолетнего за границу.

Стоимость румынской визы для россиян

Цена оформления краткосрочной румынской визы строго фиксированная, и не может зависеть от продолжительности поездки или от цели посещения страны. За то чтобы ваши документы были обработаны сотрудниками консульского отдела, необходимо будет оплатить государственную пошлину в размере 35 евро. За срочную выдачу визового разрешения необходимо оплатить сбор в двойном размере – 70 евро. Оформление долгосрочной визы обойдется в 120 евро.

Дети в возрасте до шести лет от уплаты визового сбора освобождены.

Сроки изготовления

Оформление краткосрочных румынских виз (пребывание не более 3-х месяцев в 180-днейвный период) занимает, как правило, от пяти до десяти рабочих дней. В случае крайней необходимости  визу можно оформить в ускоренном порядке за три дня. Однако стоит учитывать, что срочность должна быть обоснована документально, а размер консульского сбора увеличится вдвое.

Время рассмотрения заявлений на визу долгосрочного пребывания колеблется от десяти дней до одного месяца.

В Румынию по Шенгену

Хотя Румыния не входит в состав Шенгенской зону посетить страну можно при наличии в паспорте действующего Шенгена. При пересечении границы сотрудникам таможни необходимо предъявить:

  • заграничный паспорт, период действия которого составляет не менее 3-х месяцев с момента окончания поездки;
  • действующую шенгенскую визу;
  • сотрудник таможенной службы также имеет право попросить предъявить обратный билет или билет в третью страну, и доказательства наличия денежных средств, необходимых для проживания в государстве (подойдет банковская карта и выписка по ней, можно также предъявить наличность).

Пребывать в Румынии по Шенгену можно столько дней, сколько позволяет виза, а сам документ должен быть действительным в течение всего срока нахождения в государстве.

Визы каких стран подойдут для посещения Румынии

Россияне, в паспорте которых есть действующие визы, выданные в консульстве Болгарии, Хорватии или Кипра, смогут посещать территорию Румынии и пребывать там с любым краткосрочным визитом без оформления национальной румынской визы. Время пребывания обусловливается сроком действия визы отмеченных выше государств, но не может быть более трех месяцев в течение каждого полугода.

Чем Шенгенская зона отличается от Евросоюза? Какие страны входят в ЕС и Шенген

В чём разница между Шенгеном и Евросоюзом?

Как-то всё очень запутанно, не правда ли? Одни страны входят в ЕС, но не являются полноценными участниками Шенгенского соглашения, другие никогда не состояли в Европейском союзе, но у них с ним общий рынок и открытые границы.

А Великобритания полностью вышла из ЕС? Какая виза нужна, чтобы путешествовать по стране и учиться в ней?

Давайте поочередно ответим на все эти вопросы. Начнём с того, что территория Шенгена и Европейского союза не совпадают. Выше мы уже упоминали о том, что Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария и Исландия стали участниками Шенгенского договора, но вот в Евросоюз они вступать не стали.

Кто ещё входит в шенгенскую зону? Канарские и Азорские острова, а так Мадейра, хотя все эти регионы находятся в Атлантическом океане. Но поскольку они принадлежат Испании и Португалии, то тоже открыты для вас с действующей шенгенской визой.

Ватикан, Андорра, Сан-Марино и Монако соблюдают условия Шенгенского соглашения. При этом в официальный список шенгенских стран они не входят. Как это работает?

Представим, что вы только что получили однократную шенгенскую визу. Свое путешествие вы начали в Италии, затем отправились в Сан-Марино и хотите вернуться обратно. Так сделать не получится, потому что когда вы покидаете шенгенскую зону — действие визы прекращается.

Чтобы снова посетить любую страну Шенгенского договора нужно заново оформлять визу. А есть ещё такие территории, как Фарерские острова и Гренландия. Они являются частью Королевства Дания, которое входит в список стран Шенгенского соглашения.

Но вы не сможете побывать в них с обычной шенгенской визой, потому что эти автономные территории установили свои правила въезда. Тоже самое можно сказать про Шпицберген, Медвежьи острова, Мартинику, французскую Майотту, Реюньон, Сен-Мартен и Сен-Бартельми.

Все эти земли не входят в состав участников Шенгенского договора, поэтому для их посещения нужно оформлять отдельную визу.

А что же с Великобританией? Она больше не входит в ЕС и никогда не была участником Шенгена, поэтому для поездок по Англии или Шотландии вам нужно будет оформить внутреннюю визу. При этом граждане самого Королевства могут выезжать и пребывать на территории стран Шенгенского соглашения без визы 90 суток в 180-суточный период.

Румыния может присоединиться к Шенгенской зоне в 2021 году

05/07/2021

Румыния находится на грани присоединения к Шенгенской зоне, крупнейшей в мире безвизовой зоне, по словам премьер-министра Румынии Флорина Цю. Если это так, Румыния сможет воспользоваться преимуществами ETIAS, предстоящего европейского безвизового режима.

Премьер-министр Румынии Флорин Кыцу заявил, что Румыния может вскоре присоединиться к Шенгенской зоне . В недавнем интервью Кыу заявил, что он надеется, что страна будет готова присоединиться к безграничной зоне передвижения уже в этом году при условии, что отчет CVM будет благоприятным.

Отчет о механизме сотрудничества и проверки (CVM) был создан, когда Румыния и Болгария присоединились к ЕС в 2007 году. Поскольку обеим странам еще нужно было добиться прогресса в таких областях, как судебная реформа и коррупция, CVM был создан как способ оценить их развитие.

Результаты предстоящего отчета CVM Румынии могут стать решающими в заявке Румынии на присоединение к Шенгенской зоне. Премьер-министр Кыцу настроен оптимистично и считает, что страна делает все необходимое для достижения необходимых результатов.Cîu заявил:

«Мы сделаем все возможное, чтобы получить благоприятный отчет CVM. Если все пойдет хорошо, и мы уже начали с отмены SIIJ, и у нас будет благоприятный отчет, мы можем надеяться продолжить переговоры о присоединении к Шенгену в этом году ».

Как указал премьер-министр Флорин Кыцу, возникла проблема с SIIJ, спорным органом прокуратуры Румынии. Отмена SIIJ соответствовала требованиям, установленным Европейской комиссией, и сделала Румынию еще на шаг ближе к присоединению к Шенгенскому пространству.

Что будет означать присоединение к Шенгену для Румынии

Румыния присоединится к 26 странам ЕС, которые уже составляют зону путешествий без границ.

Не имея границ в Шенгенской зоне, граждане ЕС, не граждане ЕС, проживающие в ЕС, и люди, приезжающие из-за пределов блока, пользуются свободой передвижения. Таким образом, присоединение к Шенгенской зоне облегчит путешествие между Румынией и другими странами ЕС.

Одним из самых больших преимуществ присоединения к Шенгенской зоне будет принятие ETIAS.Путешественники из третьих стран, лишенных визы, теперь могут оставаться в Румынии без визы до 90 дней за 180-дневный период, как и в Шенгенской зоне. Хотя это обеспечивает легкий доступ в страну, он не предлагает наивысшего уровня безопасности.

Для решения этой проблемы ЕС намерен запустить Европейскую систему информации о поездках и разрешений в конце 2022 года. ETIAS — это система безвизового въезда, которая будет предварительно проверять всех иностранных граждан, прибывающих в Европу. без визы. убедитесь, что они не представляют опасности для здоровья или безопасности.

Если Румыния присоединится к Шенгенской зоне, она также получит выгоду от повышенной безопасности ETIAS.

Как присоединение Румынии к Шенгенской зоне повлияет на путешественников

Если Румыния присоединится к Шенгенской зоне, как надеется премьер-министр Флорин Кыцу, безвизовые граждане третьих стран должны будут подавать заявление на ETIAS до посещения страны с 2022 года.

ETIAS не является визой , и соответствующие требованиям туристы и деловые люди по-прежнему смогут находиться в Румынии без визы на короткий срок.

Процесс регистрации ETIAS будет быстрым и полностью онлайн , и утвержденным посетителям будет выдаваться безвизовый режим, действительный для пребывания до 90 дней за 180-дневный период в любой точке Шенгенской зоны.

Путешественники смогут использовать тот же безвизовый режим для въезда в Румынию и посещения любой из других стран ETIAS. Пункты пропуска на границе между Румынией и соседней Шенгенской страной Венгрией будут упразднены.

Могу ли я поехать в Румынию по шенгенской визе?

Путешественникам из стран, которые не имеют права на безвизовый въезд, необходима виза для въезда в Румынию.

Несмотря на то, что Румыния еще не присоединилась к Шенгенской зоне, иностранцы могут использовать действующую шенгенскую визу для въезда в страну. Многократная шенгенская виза действительна для краткосрочного пребывания в Румынии при условии, что общее количество дней не было исчерпано.

Шенгенские визы потребуются посетителям, не освобожденным от налогов, после того, как Румыния станет полноправным членом Шенгенской зоны.

Максимальный срок пребывания, разрешенный по шенгенской визе, составляет 90 дней из 180 дней , румынская виза или другое разрешение требуется для длительного пребывания или работы в стране.

Румыния намерена перейти на евро к 2027 году.

Румыния обязалась перейти на евро , когда она присоединилась к Европейскому союзу в 2007 году. Хотя пандемия помешала прогрессу, Cî believesu считает, что страна может быть готова присоединиться к еврозоне в ближайшие годы:

«Путь в еврозону был отложен из-за кризиса с коронавирусом. Мы сделаем все для достижения этой цели, но необходима реальная конвергенция. Мы восполним задержку между 2021 и 2024 годами, но мы должны Имейте в виду, что присоединение к еврозоне будет возможно только после 2024 года.

Премьер-министр добавил, что «мы можем войти в еврозону после 2024-2025 годов и иметь возможность принять евро в 2027 или 2028 году ».

Евро заменит местную валюту Румынии, румынский лей.

Шенгенская зона

Шенгенская зона без границ гарантирует свободное передвижение более чем 400 миллионам граждан ЕС, а также негражданам ЕС, проживающим в ЕС или посещающим ЕС в качестве туристов, студентов по обмену или в деловых целях (любому, кто находится в ЕС на законных основаниях). Свободное передвижение человек позволяет каждому гражданину ЕС путешествовать, работать и жить в стране ЕС без особых формальностей. Шенген подкрепляет эту свободу, позволяя гражданам перемещаться по Шенгенской зоне, не подвергаясь пограничным проверкам.

Сегодня Шенгенская зона охватывает большинство стран ЕС, за исключением Болгарии, Хорватии, Кипра, Ирландии и Румынии. Однако Болгария, Хорватия и Румыния в настоящее время находятся в процессе присоединения к Шенгенской зоне и уже в значительной степени применяют Шенгенские достижения.Кроме того, страны, не входящие в ЕС, Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн также присоединились к Шенгенской зоне.

Свобода и безопасность для путешественников

Положения Шенгенской зоны отменяют проверки на внутренних границах ЕС, в то же время устанавливая единый набор правил контроля на внешних границах, применимых к тем, кто въезжает в Шенгенскую зону на короткий период времени (до 90 дней).

В Шенгенской зоне действуют общие правила, охватывающие, в частности, следующие области:

  • пересечение внешних границ ЕС, включая необходимые типы виз,
  • Согласование условий въезда и правил выдачи краткосрочных виз (до 90 дней),
  • приграничное сотрудничество полиции (включая права на трансграничное наблюдение и преследование по горячим следам),
  • Укрепление сотрудничества судебных органов посредством более быстрой системы выдачи и передачи исполнения приговоров по уголовным делам,
  • Шенгенская информационная система (ШИС) и
  • документов, необходимых для путешествия по Европе.

Полицейские проверки и временный пограничный контроль

Любое лицо, независимо от его гражданства, может пересекать внутренние границы, не подвергаясь пограничному контролю. Однако компетентные национальные органы могут проводить полицейских проверок на внутренних границах и в приграничных районах при условии, что такие проверки не эквивалентны пограничным проверкам. Неисчерпывающий перечень критериев, позволяющих оценить, эквивалентны ли полицейские проверки пограничному контролю, изложен в Шенгенском пограничном кодексе .Кодекс дополняется соответствующей прецедентной практикой Суда. Включает в себя следующие элементы:

  • полицейские проверки не имеют целью пограничный контроль,
  • основаны на общей полицейской информации и опыте,
  • проводятся способом, явно отличным от систематических пограничных проверок лиц на внешних границах,
  • выполняются на основе рейдов.

Полиция проводит проверки в соответствии с национальным законодательством страны Шенгенского соглашения.В зависимости от конкретной цели они могут, например, включать проверку личности.

Для получения дополнительной информации о полицейских проверках на внутренних приграничных территориях см. Дела Европейского суда C-188/10 (Мелки), C-278/12 (Адил) и C-444/17 (Ариб).

Временное восстановление пограничного контроля

Если существует серьезная угроза государственной политике или внутренней безопасности, страна Шенгенского соглашения может в виде исключения временно восстановить пограничный контроль на своих внутренних границах.

Если такой контроль будет восстановлен, соответствующее государство-член должно проинформировать Совет (и, следовательно, другие страны Шенгенского соглашения), Европейский парламент и Европейскую комиссию, а также общественность. Комиссия предоставляет информацию о текущей ситуации на внутренних границах на своем веб-сайте: Временное восстановление пограничного контроля.

Критерии присоединения стран к Шенгенской зоне

Присоединение к Шенгенской зоне — это не просто политическое решение присоединяющегося государства.Страны должны выполнить список предварительных условий:

  • применять общий набор шенгенских правил (так называемый « Schengen acquis »), например относительно контроля сухопутных, морских и воздушных границ (аэропортов), выдачи виз, сотрудничества с полицией и защиты личных данных,
  • берет на себя ответственность за контроль внешних границ от имени других стран Шенгенского соглашения и за выдачу единых шенгенских виз,
  • эффективно сотрудничать с правоохранительными органами других стран Шенгенского соглашения для поддержания высокого уровня безопасности после отмены пограничного контроля между странами Шенгенского соглашения,
  • подключиться к Шенгенской информационной системе (SIS) и использовать ее.

Страны-кандидаты проходят « Шенгенскую оценку » перед присоединением к Шенгенской зоне и периодически после этого для обеспечения правильного применения законодательства.

Предыстория: свободное передвижение по Европе

Первоначально концепция свободного передвижения заключалась в том, чтобы дать европейскому работающему населению возможность свободно перемещаться и селиться в любом государстве ЕС, но она не отменила пограничный контроль внутри Союза.

Прорыв был достигнут в 1985 году в Шенгене (небольшая деревня в Люксембурге) с подписанием Соглашения о постепенной отмене проверок на общих границах, за которым последовало подписание Конвенции об осуществлении этого Соглашения в 1990 году.Реализация Шенгенских соглашений началась в 1995 году, первоначально с участием семи стран ЕС.

Рожденный как межправительственная инициатива, изменения, вызванные Шенгенскими соглашениями, теперь включены в свод правил, регулирующих ЕС.

Сопутствующие документы

Ссылки по теме

Шенгенская информационная система

Шенгенская информационная система (ШИС) является наиболее широко используемой и крупнейшей системой обмена информацией для обеспечения безопасности и управления границами в Европе.

Основная цель SIS — сделать Европу более безопасной. Система помогает компетентным органам в Европе сохранять внутреннюю безопасность при отсутствии внутренних пограничных проверок в трех различных областях сотрудничества:

  • Сотрудничество в сфере пограничного контроля
    SIS позволяет пограничникам, а также органам, выдающим визы и миграционным властям, въезжать и просматривать предупреждения о гражданах третьих стран с целью отказа им во въезде или пребывании в Шенгенской зоне.
  • Сотрудничество правоохранительных органов
    SIS поддерживает сотрудничество полиции и судебных органов, позволяя компетентным органам создавать и проверять предупреждения о пропавших без вести лицах и лицах или объектах, связанных с уголовными преступлениями.
  • Сотрудничество по регистрации транспортных средств
    Службы регистрации транспортных средств могут проконсультироваться с SIS, чтобы проверить правовой статус транспортных средств, представленных им для регистрации. У них есть доступ только к оповещениям SIS об автомобилях, регистрационных свидетельствах и номерных знаках.

SIS позволяет компетентным национальным органам, таким как полиция и пограничная охрана, входить и просматривать предупреждения о людях или объектах.

A SIS alert не только содержит информацию о конкретном человеке или объекте, но также содержит инструкции для властей о том, что делать, если человек или объект были найдены. Специализированные национальные бюро SIRENE, расположенные в каждом государстве-члене, служат едиными контактными пунктами для обмена дополнительной информацией и координации действий, связанных с предупреждениями SIS.По состоянию на конец 2019 года в SIS содержалось около 91 миллиона записей, к нему обращались 6,7 миллиарда раз и было зафиксировано 283 713 обращений (когда поиск приводит к предупреждению и власти подтверждают это).

Шенгенская информационная система будущего

В ноябре 2018 года законодатели одобрили Регламент (UE) 2018/1860, Регламент (UE) 2018/1861 и Регламент (UE) 2018/1862. Настоящий Регламент вступил в силу 28 декабря 2019 года и полностью вступит в силу с декабря 2021 года.

Новые функции в SIS внедряются на разных этапах, при этом требуется, чтобы работа была завершена к 2021 году. Подробная информация о текущем состоянии внедрения включена в годовой отчет Парламенту и Совету, публикуемый Комиссией в Февраль 2020.

  • Обмен информацией: Новые категории предупреждений и дополнительные данные будут передаваться через SIS, обеспечивая доступность полной и более надежной информации для властей государств-членов.
  • Биометрические данные: SIS будет содержать отпечатки ладоней, отпечатки пальцев, изображения лиц и ДНК, касающиеся, например, пропавших без вести лиц для подтверждения их личности.
  • Борьба с терроризмом: Будет предоставлено больше информации о лицах и объектах, вовлеченных в деятельность, связанную с терроризмом, что позволит властям государств-членов лучше преследовать и предотвращать серьезные преступления и терроризм.
  • Уязвимые лица: Компетентные органы будут иметь возможность вводить превентивные предупреждения в систему для защиты определенных категорий уязвимых лиц (пропавших без вести, детей из группы риска похищения или потенциальных жертв торговли людьми или гендерного насилия).
  • Нерегулярная миграция: Решения о возвращении и запреты на въезд будут частью информации, передаваемой в систему, для повышения их эффективности.
  • Расширенный доступ для агентств ЕС: Европол теперь будет иметь доступ ко всем категориям предупреждений в SIS, а оперативные группы Европейского агентства пограничной и береговой охраны смогут получить доступ к SIS для выполнения своих задач в горячих точках.

Более того, введение с марта 2018 года AFIS (Автоматизированная система идентификации по отпечаткам пальцев) в SIS и, как следствие, возможность производить поиск с использованием отпечатков пальцев, еще больше затрудняет передвижение преступников незамеченными по Европе.С 28 декабря 2020 года все государства-члены должны иметь возможность проводить поиск по отпечаткам пальцев в SIS. В настоящее время государства-члены постепенно внедряют функцию поиска по отпечатку пальца для своих полицейских и пограничников.

9 декабря 2020 года Комиссия приняла предложение , позволяющее Европолу выдавать предупреждения в Шенгенской информационной системе (ШИС) на основе информации из третьих стран, в частности, для обнаружения иностранных боевиков-террористов.

Страны, использующие Шенгенскую информационную систему

Шенгенская информационная система действует в 30 европейских странах, в том числе в 26 государствах-членах ЕС (только Кипр еще не подключен к SIS) и четырех Шенгенских ассоциированных странах (Швейцарии, Норвегии, Лихтенштейне и Исландии).

Государства-члены ЕС с особыми условиями:

  • Болгария , Румыния и Хорватия еще не являются частью зоны без внутренних пограничных проверок («Шенгенская зона»). Однако с августа 2018 года Болгария и Румыния начали полностью использовать SIS. Решение Совета по-прежнему требуется для отмены проверок на внутренних границах этих двух государств-членов. В случае Хорватии все еще существуют некоторые ограничения в отношении использования ею оповещений Шенгенской SIS для целей отказа во въезде или пребывании в Шенгенской зоне.Эти ограничения будут сняты, как только Хорватия станет частью территории без внутренних пограничных проверок.
  • Ирландия управляет SIS, но, поскольку она решила не присоединяться к Шенгенской зоне, она не может выдавать или получать доступ к оповещениям в масштабах Шенгенской зоны для отказа во въезде и пребывания в Шенгенской зоне.
  • Кипр еще не подключен к SIS, поскольку у него есть временное отступление от присоединения к Шенгенской зоне.

Сопутствующие документы

Ссылки по теме

Шенгенская оценка и мониторинг

Шенгенский механизм оценки и мониторинга контролирует выполнение Шенгенских достижений — общего набора шенгенских правил , которые применяются ко всем государствам-членам.Целью механизма является обеспечение эффективного, последовательного, своевременного и прозрачного применения Шенгенских правил государствами-членами Шенгенского соглашения при одновременном поддержании высокого уровня взаимного доверия между государствами-членами.

Отчет о функционировании Шенгенского механизма оценки и мониторинга

В ноябре 2020 года Комиссия приняла отчет о функционировании Шенгенского механизма оценки и мониторинга .Он был опубликован в рамках первой Многолетней программы оценки, охватывающей период 2015-2019 гг. Отчет подтвердил преимущества механизма, указав на его ощутимые улучшения. В целом государства-члены применяют Шенгенские достижения надлежащим образом, и серьезные недостатки были должным образом устранены. В отчете подтверждается, что этот механизм обеспечивает прочную основу для оценки и мониторинга реализации Шенгенских достижений.

Выявленные недостатки Механизма

В отчете также были выявлены недостатки в функционировании Механизма, мешающие ему работать максимально эффективно и подрывающие его весь потенциал:

  1. чрезмерная продолжительность процесса оценки (10-12 месяцев) и время, необходимое государствам-членам для выполнения рекомендаций (2 года)
  2. Недостаточный потенциал государств-членов для предоставления достаточного количества экспертов для проведения оценок
  3. Необходимость повышения эффективности необъявленных посещений и других инструментов оценки и мониторинга
  4. Медленные последующие меры и выполнение планов действий государствами-членами и отсутствие всеобъемлющего и последовательного подхода к мониторингу выполнения
  5. Помимо оценки права на защиту личных данных, оценка соблюдения основных прав при реализации Шенгенских достижений недостаточно интегрирована в Механизм

В отчете указано, что некоторые из этих недостатков могут быть устранены на оперативном уровне, но другие потребуют законодательных изменений.

Комиссия подготовила комплексную оценку воздействия и провела целевые консультации с заинтересованными сторонами, включая Европейский парламент, государства-члены и соответствующие организации гражданского общества. Их мнения подтвердили недостатки, выявленные в ходе 5-летнего обзора, и в значительной степени учтены в предложении по новой Шенгенской стратегии.

Предложение по реформированию Шенгенского механизма оценки и мониторинга

В июне 2021 года Комиссия представила Стратегию , направленную на полностью функционирующую и устойчивую Шенгенскую зону .Центральным элементом этой стратегии является законодательное предложение по реформированию Шенгенского механизма оценки и мониторинга . Реформа направлена ​​на то, чтобы сделать Шенгенскую зону более гибкой, чтобы реагировать на новые вызовы, и более адаптируемой к недавним и будущим изменениям Шенгенских достижений. Предлагаемые изменения сгруппированы по следующим целям:

1. Повышение стратегической направленности Механизма и обеспечение более пропорционального и стратегического использования различных инструментов оценки и мониторинга

  • Адаптация объема оценок к новым реалиям, чтобы обеспечить гибкую основу для мониторинга реализации Шенгенских достижений.
  • Переход к полностью оценкам на основе рисков и обеспечение гибкого программирования.
  • Обеспечение отсутствия пробелов при оценке выполнения Шенгенских достижений в государстве-члене. Это будет сделано путем предоставления Механизму возможности оценивать деятельность агентств, органов и офисов ЕС, а также частных лиц, когда они действуют от имени государств-членов, чтобы поддержать его в реализации Шенгенских достижений.
  • Увеличение цикла оценки с пяти до семи лет , позволяющее государствам-членам проходить оценку не менее двух раз в течение семилетнего цикла.Это позволит более сбалансированно, гибко и стратегически использовать все доступные инструменты оценки и мониторинга, обеспечивая более тщательный и целенаправленный мониторинг государств-членов.
  • Совершенствование форм и методов оценки и мониторинга деятельности . Наряду с запланированными периодическими посещениями, которые остаются основным методом оценки, будет увеличена доля необъявленных посещений, станут возможны дистанционные оценки и мониторинг деятельности (например, посредством видеоконференцсвязи), а роль «тематических оценок» возрастет. видный.
  • Проведение без предварительного уведомления оценок без предварительного уведомления станет общим правилом.
  • Ежегодные отчеты о результатах оценок и корректирующих действий, предпринятых государствами-членами, будут включены в ежегодный «Отчет о состоянии Шенгенской зоны», что позволит политическим дискуссиям всесторонне охватить все элементы Шенгенских достижений.

2. Сократить и упростить процедуры, чтобы сделать процесс более эффективным и усилить влияние Совета

  • Комиссия примет отчеты и рекомендации в одном документе , сократив продолжительность процесса с 10-12 месяцев до четырех месяцев, а в случае серьезных недостатков до двух с половиной месяцев.
  • Обеспечение лучшей связи между выводами и рекомендациями оценки.
  • Совет сосредоточит внимание на делах, которые считаются более важными, и будет направлять политические дискуссии по вопросам, представляющим общий интерес для функционирования Шенгенской зоны.
  • Совет будет играть более важную роль в мониторинге более важных дел и обеспечивать механизм эскалации в случае отсутствия прогресса.
  • Что касается серьезных недостатков , предложение усиливает и ускоряет процесс, вводя ускоренную и более оптимизированную процедуру для обеспечения быстрого устранения выявленных недостатков.
  • Укрепление обязательств Комиссии по представлению отчетов Совету и Европейскому парламенту о прогрессе, достигнутом в выполнении рекомендаций каждым государством-членом.

3. Повышение эффективности оценки соблюдения основных прав в соответствии с Шенгенскими достижениями

  • Более строгая оценка соблюдения прав человека отвечает давним призывам Европейского парламента и других заинтересованных сторон и будет достигнута за счет более широкого представления анализов рисков Агентством Европейского Союза по основным правам.Анализ рисков будет включать более тщательное изучение основных прав в положениях об обучении. В Регламент также будет добавлено конкретное положение, касающееся использования доказательств, предоставленных третьими сторонами, включая национальные механизмы мониторинга.
  • Будет возможность провести необъявленных оценок без предварительного уведомления, если есть признаки серьезных нарушений основных прав.

4. Оптимизация участия экспертов государств-членов в органах, офисах и агентствах Союза, а также взаимодействие с другими механизмами оценки и мониторинга

  • Создание пула экспертов , которые будут доступны для проведения оценок.
  • государств-членов назначат по крайней мере одного эксперта для каждой области политики, определенной в многолетней программе оценки. Комиссия должным образом примет во внимание возможности национальных администраций и необходимость обеспечения географической сбалансированности.
  • Укрепление сотрудничества и взаимодействия с Frontex, eu-LISA, Европолом, Агентством Европейского Союза по основным правам и Европейским надзорным органом по защите данных.

Шенгенская оценка на практике

Каждое государство-член будет проходить оценку не менее дважды в течение 7-летнего цикла оценки в рамках ежегодной и многолетней программ оценки.

Отчет и рекомендация комиссии

За оценкой следует отчет Комиссии , который включает рекомендации по корректирующим действиям, которые оцениваемая страна должна предпринять, и приоритеты для их реализации с возможностью установления крайних сроков реализации.

План действий государства-члена

В течение двух месяцев после принятия отчета заинтересованное государство-член должно представить план действий с изложением того, как оно намеревается исправить выявленные недостатки.

Комиссия регулярно проверяет выполнение плана и может потребовать, чтобы соответствующее государство-член представило его пересмотр. Кроме того, Комиссия, Frontex или другие органы, агентства или офисы ЕС могут помочь государствам-членам в выполнении рекомендаций с помощью практических и финансовых мер. Фонды ЕС в области внутренних дел специально предусматривают возможность для государств-членов выполнять рекомендации Шенгенской рабочей группы по оценке (SCHE-VAL) при их поддержке.

Устранение серьезных неисправностей

В случае выявления серьезного недостатка оцениваемое государство-член должно немедленно приступить к осуществлению действий по устранению недостатка еще до принятия отчета об оценке и должно будет немедленно проинформировать Комиссию и государства-члены о принятых мерах.

Отчет и рекомендации Совета должны быть приняты в течение двух с половиной месяцев после окончания оценки. Повторное посещение для проверки выполнения корректирующих действий состоится не позднее, чем через год после оценки.Для более тщательного политического анализа Комиссия немедленно проинформирует Совет и Европейский парламент о наличии серьезного недостатка.

В исключительных обстоятельствах, когда были выявлены стойкие серьезные недостатки в контроле государства-члена за его внешними границами и когда очевидно, что меры, принятые оцениваемым государством-членом, недостаточны для обеспечения адекватного устранения этих недостатков, пограничный контроль могут быть временно введены повторно. Однако это крайняя мера, и она будет использована только в том случае, если все другие меры, такие как оперативная поддержка со стороны Frontex, будут неэффективными для смягчения серьезной угрозы.

Сопутствующие документы

Комиссар Йоханссон хочет, чтобы Болгария, Хорватия и Румыния присоединились к Шенгенской зоне

Шенгенская зона должна быть завершена путем разрешения Болгарии, Хорватии и Румынии занять их места в безграничной зоне, заявила комиссар Европейского союза по внутренним делам Илва Йоханссон.

По ее словам, этим летом «вдохновляет нас полностью восстановить свободу передвижения и подготовить Шенген к будущему, чтобы наши дети могли работать, учиться и путешествовать по всей Европе, когда и где захотят», SchengenVisaInfo.ком сообщает.

Комментарии Йоханссон прозвучали во время обсуждения годового отчета о Шенгенской зоне, составленного словенским депутатом Европарламента Таней Файон (S&D).

Комиссар подчеркнул, что Шенгенская зона должна быть восстановлена ​​путем отмены внутреннего пограничного контроля, введенного для остановки дальнейшего распространения пандемии коронавируса.

«Вирус представляет реальную опасность, но внутренние пограничные проверки не остановили и не остановят вирус. Только скоординированные действия помогут нам преодолеть этот кризис », — подчеркнула Йоханссон в Европарламенте.

Депутат Европейского парламента Таня Фаджон подчеркнула в отчете повторное введение пограничных проверок странами Шенгенской зоны после 2015 года, особенно с начала вспышки коронавируса.

«Шенгенская зона теперь должна полностью функционировать, хотя на самом деле она полностью парализована. Его поддерживает аппарат », — отметил в этой связи словенский депутат Европарламента.

Фаджон заявил, что страны, которые осуществляют необоснованный пограничный контроль, должны подвергнуться дополнительным мерам.

Что касается присоединения Болгарии, Хорватии и Румынии к Шенгенской зоне, она сказала: «Мы не принимаем Европу, которая функционирует на двух разных уровнях».

Европейская комиссия постоянно требует присоединения Болгарии, Хорватии и Румынии к Шенгенской зоне.

В мае Йоханссон заявила, что хочет, чтобы Болгария, Румыния и Хорватия присоединились к безграничной зоне, подчеркнув при этом, что ЕС необходимо обновить и укрепить Шенген.

Тогда Йоханссон настаивал на том, чтобы государства-члены Европейского союза открыли свои границы, как только пандемия коронавируса будет под контролем. Однако присоединение этих трех европейских стран к Шенгенской зоне не поддерживается такими странами, как Нидерланды и Франция, из-за «проблем верховенства закона».

Румыния и Болгария в 2007 году стали частью Европейского Союза, но до этого момента обе страны не могли стать членами Шенгенской зоны из-за проблем с соблюдением правовых норм.С теми же проблемами сталкивается Хорватия, которая присоединилась к Европейскому Союзу в 2013 году, но до сих пор не входит в безграничную зону.

PM Citu: Румыния полностью готова к присоединению к Шенгенской зоне

Премьер-министр Румынии Флорин Ситу подчеркнул, что ее страна полностью готова стать частью безграничной зоны Шенгенского соглашения.

Комментарий

Citu прозвучал во время разговора со своим голландским коллегой Марком Рютте, сообщает SchengenVisaInfo.com.

«Я разговаривал по телефону с премьер-министром Нидерландов Марком Рютте.Мы проанализировали многообещающие перспективы сотрудничества между Румынией и Нидерландами, уделяя особое внимание укреплению экономических отношений и развитию политического диалога », — отметил Citu в заявлении, опубликованном в его аккаунте в Facebook.

Он добавил, что законная цель Румынии — присоединение к Шенгенской зоне « была одним из ключевых моментов, достигнутых в ходе обсуждения с премьер-министром Рютте, которому я сказал, что Румыния, без сомнения, полностью готова к вступлению в Шенгенскую зону.

Министр внутренних дел Румынии Ион Марсель ВЕЛА обсудил присоединение страны к Шенгенской зоне, среди прочего, с Европейским комиссаром по внутренним делам Илвой Йоханссон во время встречи, состоявшейся между ними в июне.

Министр Вела подчеркнул, что одна из основных задач Румынии — стать частью Шенгенской зоны.

Страна стремится стать частью безграничной зоны с июня 2011 года; Однако это еще не сделано.

Некоторые государства-члены Европейского Союза, такие как Франция и Нидерланды, выступили против присоединения Румынии к Шенгенской зоне, поскольку « касается верховенства закона ».

В мае комиссар Европейского союза по внутренним делам Илва Йоханссон заявила, что она хочет, чтобы Румыния, Болгария и Хорватия присоединились к Шенгенской зоне, подчеркнув, что ЕС необходимо укрепить и обновить Шенген.

Комментарии

Йоханссон прозвучали во время вспышки коронавируса, которая подтолкнула многие страны к введению запретов на въезд и ограничений на поездки, чтобы остановить дальнейшее распространение вируса.

«Теперь нам нужно вернуться в будущее, вернуться к нормальному состоянию. И мы должны сделать это, как только ситуация со здоровьем позволит », — добавил комиссар Европейского Союза по внутренним делам .

Во время саммита Европейского союза, состоявшегося в 2019 году в Сибиу, премьер-министр Нидерландов заявил, что, как только Румыния «соблюдает принципы верховенства закона и демократии», она будет готова к вступлению в Шенгенскую зону.

Еще в 2018 году Европейский парламент представил отчет в поддержку шенгенского членства Румынии и Болгарии.

Спустя десять лет после начала переговоров Румыния приблизилась к присоединению к Шенгену?

25 марта 2021 года время ожидания грузовиков, пересекающих границы между странами-членами Европейского союза, составляло от десяти до тридцати минут, при этом многие из переходов сообщали об отсутствии задержек, поскольку перевозчики осуществляли свою общеевропейскую торговлю в 17:00 по Вечер четверга.

Учитывая, что все страны-члены блока, кроме трех, являются членами Шенгенской зоны, которая предусматривает безграничное передвижение по всему ЕС, отсутствие задержек не было чем-то необычным.Но между Венгрией и Румынией, обеими странами-членами ЕС, время ожидания составляло от 30 минут до часа.

На контрольно-пропускном пункте Нагылак-Надлац на западе Румынии очереди уже превысили семь километров и увеличивались, согласно интерактивной карте, используемой перевозчиками.

Хотя Румыния присоединилась к ЕС в 2007 году, она все еще не является членом Шенгенской зоны, а это означает, что задержки на ее границе с Венгрией 25 марта являются типичными, если не сравнительно быстрыми. Задержки на пунктах пересечения границы между двумя странами обычно составляют часы, если не дни.

В 2019 году после государственного праздника очереди между двумя странами длились почти неделю.

«Несмотря на то, что это комплексный подход, контроль на выезде из Румынии и въезде в Венгрию осуществляется властями обеих стран, и иногда каждый орган имеет свою цель контроля, что может привести к очень длинным очередям», — сказал Раду Динеску, президент Национальный союз румынских перевозчиков сказал.

Длинный, как сказал Динеску Euronews, означает расстояние между 20 и 30 километрами вглубь Румынии от границы с Венгрией.По его словам, даже когда все идет хорошо, в определенное время недели очереди составляют от восьми до десяти километров, что соответствует времени ожидания от четырех до десяти часов для дальнобойщиков. Такие задержки только усугубила пандемия COVID-19.

«Почти невозможно»

Это означает, что водители грузовиков считают практически невозможным соблюдать европейские правила в отношении периодов отдыха, которые требуют, чтобы они делали 45-минутный перерыв каждые 4 часа 10 минут вождения, если они этого не делают, и пойманы румынскими или венгерскими властями, они могут быть оштрафованы.

«Ожидание в течение 10 часов с переездом транспортного средства каждые 10–15 минут делает практически невозможным соблюдение правил», — сказал он.

Прошло десять лет с момента начала переговоров по Румынии, которая является членом ЕС с 2007 года, о достижении безграничной торговли со своими европейскими соседями. Он разделяет эту позицию с Хорватией и Болгарией, которые присоединились к ЕС в 2013 и 2007 годах соответственно, но еще не присоединились к Шенгену. На границе Болгарии с Грецией и Хорватии со Словенией также наблюдаются огромные задержки.

Обозначив свои приоритеты на пресс-конференции в прошлом месяце, новый премьер-министр Румынии Флорин Ситу сказал, что он надеется, что Румыния присоединится к Шенгенской торговой зоне Европы к 2024 году.

Проблема, согласно Citu, заключается в Механизме сотрудничества и проверки Румынии. (CVM) отчет о коррупции в стране, который должен был быть опубликован в 2020 году, но был отложен до 2021 года. Если он будет благоприятным, сказал Ситу, он ожидает, что переговоры по Шенгенскому соглашению начнутся в этом году.

«Обсуждение отчета CVM.В этом году мы должны исправить эту проблему. Мы сделаем все возможное, чтобы отчет CVM был благоприятным », — сказал он. «Если все пойдет хорошо и у нас будет положительный отчет, мы можем надеяться на продолжение переговоров о присоединении к Шенгену».

Но в то время как Citu’s считает, что присоединение Румынии к зоне безграничной торговли ЕС основывается на отчете CVM, Европейская комиссия сообщила Euronews, что эти проблемы не связаны между собой. По мнению Комиссии, Румыния прямо сейчас готова присоединиться к Шенгену.

«Комиссия выступает за присоединение Румынии к Шенгену с тех пор […] 2011 г. и призывает [Европейский] Совет принять положительное решение об отмене внутреннего пограничного контроля », — сказал Euronews пресс-секретарь.

«Некоторые установили политическую связь с Механизмом сотрудничества и проверки. Комиссия не делает такой ссылки ».

Офис Citu не ответил на многочисленные запросы Euronews о комментариях.

Голландская обида

Решение Европейского Совета зависит от голосования всех 27 стран-членов. Это голосование не было запланировано, и вопрос о присоединении Румынии к Шенгену даже не стоял в официальной повестке дня совета с 2015 года.

Также общеизвестно, что премьер-министр Нидерландов Марк Рютте открыто выступает против присоединения Румынии к Шенгену без заметного прогресса в борьбе с коррупцией и верховенством закона. В этом году Ситу сказал, что разговаривал с Рютте, но не о том, был ли он все еще против.

«Мы проанализировали многообещающие перспективы сотрудничества между Румынией и Нидерландами, уделяя особое внимание укреплению экономических отношений и развитию политического диалога. Я сказал, что Румыния, без сомнения, полностью готова к вступлению в Шенгенскую зону », — сказал Ситу.

Офис Рютте не ответил на несколько писем с просьбой прокомментировать Euronews.

Голосование, позволяющее стране присоединиться к Шенгену, должно быть единодушным, и, поскольку Рютте не раскрыл свою сторону разговора с Citu, неясно, были ли опасения Нидерландов по поводу коррупции в Румынии в достаточной мере ослабить, чтобы изменить свою позицию. .

Теория конкуренции

Но хотя голландцы назвали коррупцию причиной того, что Румыния еще не присоединилась к Шенгенскому блоку, у многих румын есть другая теория: Нидерланды обеспокоены не верховенством закона, а конкуренцией со стороны румынского порта. Констанца, учитывая доминирование в морской торговле Европы голландского порта Роттердам.

Констанца на черноморском побережье Румынии потенциально может отвести торговлю от портов на севере Европы, учитывая ее относительную близость к рынкам Ближнего Востока и Азии.

«На местном уровне ходят слухи о политических и экономических интересах различных стран-членов ЕС торговать вопреки их соглашению принять Румынию в Шенген», — сказал Динеску.

Но президент Национального союза румынских перевозчиков заявил, что присоединение к Шенгену — это лишь одна из многих проблем, стоящих перед Румынией, и которые не решаются правительством.По его словам, Венгрия добилась успехов в улучшении своей дорожной инфраструктуры, а Румыния — нет.

«Это внутренняя ошибка, независимо от того, насколько румынские политики хотели бы винить в этом другие третьи стороны», — сказал он.

«Суть в том, что Венгрия имеет значительно лучший административный потенциал и лучше скоординированные государственные структуры, а также способность принимать сильные решения и выполнять их, в то время как Румыния довольно слаба с этой точки зрения.«

« Усталость от расширения »

Несмотря на эти структурные недостатки, он считает, что, если Румыния присоединится к Шенгену, это, безусловно, улучшит ситуацию для румынских перевозчиков — и не только с точки зрения времени ожидания. Мало того, что поездка будет менее напряженной. для водителей, но это также будет способствовать увеличению прямых иностранных инвестиций в страну и сделает экономику более сильной и более конкурентоспособной, сказал он.

Но, несмотря на оптимизм Ситу в его комментариях в феврале, пандемия COVID-19, которая вновь представила пограничные проверки на большинстве европейских границ — и общая антипатия к открытым границам в Европе, особенно со стороны президента Франции Эммануэля Макрона, предполагает, что присоединение Румынии к Шенгену в ближайшем будущем может быть далеким шагом, считают аналитики.

«Не указывая пальцем на критиков Румынии, мы должны признать, что ЕС также сталкивается с усталостью от расширения, которая касается не только приема новых стран-членов, но и« расширения »Шенгенской зоны и еврозоны. включить «новые» страны-члены ЕС, — сказал Euronews политический аналитик Раду Магдин.

«Таким образом, несмотря на объективность технических критериев, они должны обусловливать перспективы присоединения стран-членов ЕС к Шенгенской зоне или еврозоне, ЕС также необходимо определить свои стратегические цели для сложного будущего и рассмотреть возможности дальнейшей интеграции с помощью более прагматичных решений. линзы », — добавил он.

И за пределами секторов, непосредственно затронутых этим, таких как перевозчики, как сказал Магдин до комментариев Citu в феврале, «эта тема редко обсуждалась в публичном пространстве в последние годы». С закрытием границ по всему континенту из-за COVID-19 это кажется «далеко идущей целью».

«Это также не так важно для румын. В условиях пандемии свободное передвижение людей и товаров по ЕС оказалось менее устойчивым », — сказал он.

«Даже если Румыния присоединится к Шенгенской зоне в этом году или в будущем, то, что действительно важно прямо сейчас, — это то, что Румыния сядет за стол переговоров по укреплению свободного передвижения в ЕС.