Путин: В новых регионах уже идет работа по восстановлению социальной сферы

Свежий номер

РГ-Неделя

Родина

Тематические приложения

Союз

Свежий номер

15.02.2023 17:45

Рубрика:

Власть

Татьяна Замахина

В новых регионах России, несмотря на все сложности, уже начали восстанавливать важные для граждан социальные объекты, включая объекты здравоохранения. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин.

Глава государства по видео-конференц-связи принял участие в церемонии открытия объектов здравоохранения в регионах РФ, в том числе в Запорожской области.

В Мелитополе после реконструкции открыта амбулатория общей практики. Также начали работы новые объекты в Белгородской, Саратовской, Липецкой областях, Красноярском крае, Кабардино-Балкарии. Речь идет о районных больницах, поликлиниках и амбулаториях.

В Запорожской области, как и на Донбассе, в Херсонской области, несмотря на все сложности, уже сейчас идет работа по восстановлению социальной сферы, в том числе системы здравоохранения, заявил Путин.

«Прошу Министерство здравоохранения и впредь уделять решению этой задачи особое внимание», — добавил президент.

По его оценке, в целом по стране российским властям предстоит еще многое сделать для повышения доступности и качества медицинской помощи. Это касается ее разных звеньев: от крупных федеральных медицинских центров до районных поликлиник и ФАПов. Путин напомнил, что на это направлен национальный проект «Здравоохранение».

«Именно за счет этих ресурсов построена часть открываемых сегодня объектов, — пояснил глава государства. — А всего за прошедшие два года этими программами были охвачены более десяти тысяч объектов первичного звена здравоохранения, были отремонтированы здания больниц, поликлиник, возведены новые корпуса, закуплена техника, оборудование и автотранспорт».

Путин подчеркнул, что в текущем году работа по программам модернизации будет продолжена. Он напомнил про возможность их опережающего финансирования в рамках бюджетных лимитов на 2024 год

В числе ключевых приоритетов, по словам президента, — более широкое использование передовых информационных технологий, в том числе так называемых цифровых помощников. Они, согласно описанию от президента, помогают врачам в постановке диагнозов, сокращают время на заполнение документации.

«Для людей, не посвященных в тонкости профессии, все-таки до сих пор является необычным, когда системы больших данных позволяют диагнозы ставить, — признал Путин. — Это удивительно, но факт, и улучшает качество работы».

Министр здравоохранения Михаил Мурашко в своем докладе уточнил, что около 1,2 тысячи медицинских объектов планируется построить в России в 2023 году. Кроме того, запланировано открытие 27 крупных медучреждений, в том числе онкологических диспансеров и детских больниц. По оценке ведомства, более 50 млн россиян ощутили изменения благодаря уже построенным или отремонтированным медучреждениям. А вице-премьер Татьяна Голикова сообщила президенту, что смертность в РФ снизилась на 22% в 2022 году по сравнению с 2021 годом. При этом ожидаемая продолжительность жизни в 2022 году возросла на 2,5 года и составила 72,6 года.

Глава государства, кроме того, пообщался с руководством новых медобъектов и губернаторами. В частности, клинике в Мелитополе он обещал внедорожники для проезда по плохим дорогам, которые достались городу в «наследство» от украинских властей. А губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова Путин расспросил о том, как оказывается медицинская помощь беженцам из зон боевых действий. Российский лидер поблагодарил белгородцев за заботу о согражданах, находящихся в сложной ситуации.

Между тем

Владимир Путин продолжил встречи с лидерами парламентских фракций в преддверии Послания Федеральному Собранию. Вчера президент побеседовал с главой фракции партии «Новые люди» в Госдуме Алексеем Нечаевым. В частности, он одобрил инициативу о начале работы проекта «Новых людей» в сфере развития молодежного предпринимательства на Донбассе, в Херсонской и Запорожской областях. По словам Нечаева, он стартовал уже в 62 регионах страны, и есть намерение осваивать и новые регионы, если глава государства не возражает. Путин поддержал: «Конечно».

Собеседник главы государства подробно рассказал об установках «Новых людей». Основное — выход на технологическую самостоятельность и строительство суверенной экономики. «Наша партия поддерживает тот курс, который вы взяли, на построение сильной, независимой России», — заверил Нечаев. Он также сообщил о налаженной работе фракции с правительством РФ, которое рассмотрело более 70 инициатив партийцев за этот год и более 30 было реализовано. «Это, конечно, очень хороший результат», — считает депутат. Он назвал важным и то, что разные фракции едины по ключевым вопросам — несмотря на полемику. «Спасибо вам, что вы поддерживаете позицию здравого смысла», — обратился депутат к Путину. Глава государства в свою очередь поблагодарил Нечаева за его позицию и предложил детально обсудить предложения фракции.

Российская газета — Столичный выпуск: №35(8980)

Внутренняя политикаПрезидентРГ-Видео

Главное сегодня

Ученый и отраслевики об организации работ вне места постоянного проживания

Есть места работы за сотни километров от ближайшего города или поселка. Трудиться там кто-то должен, а возвращаться каждый день домой невозможно, и люди остаются жить там, где работают. Такую форму организации трудового процесса называют вахтовым методом. О тонкостях социально-трудовых отношений при такой работе рассказывает ведущий научный сотрудник Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ, замгендиректора АНО “Институт регионального консалтинга” Надежда Замятина. А представители профсоюзов работников атомной и нефтегазовой отраслей комментируют.

Первый опыт вахты в СССР начинался с освоения нефтяных богатств Каспия: первые вахтовики оставались на морских буровых платформах (отсюда, кстати, и “корабельное” понятие “вахта”). Но это было скорее исключением, работники месторождений нефти на суше проживали в ближайших постоянных поселках, возникавших в районах промыслов. У “морских” нефтяников вахтовый метод переняли строители — их поселения были нужны, пока идет стройка.

Есть и другие отрасли, где приходится долго работать вдали от дома. Так, в золотодобыче используется сезонный труд: промывка золотоносного песка происходит, за редкими исключениями, в теплые периоды года. Сходство с вахтовым трудом здесь есть (отрыв от семьи, далеко от дома и т.д.), но столь длительные периоды труда вне дома — это уже не вахта, а “сезонный метод организации труда” (это понятие, как и “вахтовый метод”, закреплено в законодательстве). Сезонники используются в рыбодобыче и рыбопереработке, на разгрузочно-погрузочных работах в речных портах, в сельском хозяйстве и др.

О массовом переходе на вахтовую и вахтово-экспедиционную форму работы заговорили с началом прокладки путепроводов к нефтяным и газовым месторождениям Западной Сибири в 1960 — 1970-е годы.

Есть точка зрения, что в СССР Север осваивался в основном путем строительства “постоянных” городов, а за рубежом — вахтовым путем. На деле использование вахтового метода — это, по сути, историческое явление, зависящее от возможностей транспортной инфраструктуры.

До конца 1960-х годов освоение северных территорий в мире — в Швеции, на Аляске, в Канаде и в СССР — шло путем строительства городов, относительно автономных. Транспортное сообщение в те годы было намного сложнее современного, и северные города вынужденно обеспечивали себя максимально возможным набором товаров и услуг. Там создавались свои сельхозбазы, пищевая промышленность, производство стройматериалов. Там были театры (в Воркуте, Магадане, Норильске они действуют и по сей день), школы, больницы, научные станции, даже институты (например, в Магадане и Норильске вузы появились в 1960-е), а в Апатитах открылся Кольский научный центр РАН.

ОСТАТЬСЯ НА МЕСТЕ ИЛИ МИГРИРОВАТЬ?

Условия для развития вахты обеспечило развитие транспорта: появились вертолеты, дальнемагистральные самолеты. Стало возможно довольно быстро и относительно дешево привезти на Север стройматериалы, продовольствие и — людей. И с того момента возникла идея, что строить многофункциональные города там экономически невыгодно: дешевле привезти, чем там выращивать или производить. При освоении Севера все чаще стали переходить на вахту. И практически сразу в обществе начались споры: что лучше — вахта или постоянный город?

Вахта уместна там, где речь идет об эксплуатации относительно коротко живущих объектов. Таких как стройка или месторождение, которое в обозримой перспективе истощится. На постоянно действующих предприятиях со сложными технологиями, по мнению специалистов, должны работать постоянные местные сотрудники. Целиком перевести на вахту, например, комбинат невозможно, слишком сложное это производство.

Однако многие северяне восприняли распространение вахтового метода как угрозу благополучию их городов, вплоть до перспектив расселения. (Некоторые поселки при месторождениях действительно были закрыты на рубеже 1990 — 2000-х годов.) В настоящее же время разумнее всего говорить о своего рода “срединном пути”. Удаленные месторождения, безусловно, целесообразнее эксплуатировать вахтовым методом.

Города на Севере тоже нужны — но не при каждом месторождении. Сегодня город мыслится не как место проживания работников того или иного предприятия. Города там — это административные, транспортно-логистические центры. Очень важна роль городов на Севере как центров социально-культурного, медицинского обслуживания местных жителей, в том числе представителей коренных малочисленных народов Севера. Здесь речь идет и о вахтовиках: опыт пандемии ясно показал, что медицинская инфраструктура северных городов должна быть рассчитана и на вахтовиков, которые работают на территории радиусом в сотни километров вокруг города. Города важны как научные базы, где собран локальный исследовательский потенциал: геологи, геодезисты, специалисты по мерзлоте, как правило, имеют там базу. Наконец, в городах расположены региональные офисы компаний — руководить добычей сырья на Чукотке напрямую из Москвы неэффективно.

Поэтому современная Российская Арктика должна найти гармоничное сочетание как развития уже существующих стационарных городов и поселков, так и вахтового метода.

НАЛОГИ И ТРУДОВОЙ КОДЕКС

Работа вахтовым методом имеет особенности в уплате налогов и в системе трудовых отношений. В настоящее время вахтовик, в отличие от командированного, регистрируется по месту вахтовой работы — на месторождении. Другой момент касается системы социально-трудовых отношений. В законодательстве не регламентированы детали эксплуатации вахтовых и временных поселков, не прописано, какие условия нанимающая компания обязана предоставить своим вахтовикам. Это регулируется дополнительно коллективным и трудовым договорами.

В колдоговоре определяется режим вахты (например, 30 дней через 30, 45 через 45) и рабочий день — обычно 12 часов, без выходных и праздников. Режим работы зависит от расстояния, на которое вывозят вахтовиков. Если за 150 км, это может быть небольшая недельная вахта. Если же люди работают далеко, за 1000 км, вахты уже, как правило, от месяца и дольше.

Определяет колдоговор и условия жизни на вахте. Одна из причин того, что в 1960 — 1970-х годах преобладало негативное отношение к вахтовому методу работы на Севере, — исключительно тяжелые бытовые условия в вахтовых поселках того времени.

“ДИКАЯ ВАХТА” ИЛИ УВАЖЕНИЕ К ЧЕЛОВЕКУ?

Условия проживания на вахте сильно зависят от корпоративной политики компании. Вахтовики, как правило, внимательно выбирают, куда нанимаются. Есть компании так называемой “дикой вахты”, где удобства минимальные, вплоть до уличных туалетов. Очень негативно отзываются вахтовики и о переполненных вахтовых городках, где людей буквально рассовывают по комнатам как получится, и человек оказывается каждый вахтовый месяц в новой комнате с новым соседом. И на период межвахтового отдыха вахтовик не может оставить в поселке личные вещи, он все должен возить с собой. А если ты годами работаешь вахтой и у тебя каждый раз новый сосед, это еще и большая психологическая нагрузка.

Сегодня большинство солидных компаний обеспечивают вахтовикам более-менее нормальные бытовые условия. В хорошем вахтовом поселке может быть тренажерный зал, парикмахерская, столовая, кухня, кинозал, медпункт — желательно со стоматологом, чтобы снимать острую боль. Набор услуг в медицинской страховке зависит от колдоговора. Как и то, кормят ли тебя за счет компании или удерживают из зарплаты, можно ли что-то докупать, насколько разнообразно питание… Есть варианты, когда готовят на всех. А есть кухня, где ты можешь сам себе готовить еду, что привносит какое-то разнообразие.

А еще колдоговор определяет, каким образом и на каких условиях человек добирается к месту работы и возвращается домой. Если ехать далеко, это очень важно. Едешь ли ты за счет компании или за свой счет? В частности, поэтому столь важно понятие “пункт сбора”. Как правило, вахтовик сам едет до пункта сбора, а дальше его везет компания. И если пункт сбора в Ноябрьске, а ты живешь на Кубани, то надо за свои деньги проехать через полстраны. А если пункт сбора в Краснодаре, ты из соседней станицы доедешь туда на маршрутке, а дальше тебя самолетом везет компания.

МЕСТНЫЕ ИЛИ ПРИЕЗЖИЕ?

Еще один важный нюанс колдоговора: какая именно вахта предлагается работнику — внутри- или межрегиональная?

Межрегиональная вахта предполагает смену часовых и климатических поясов, что дает немалую нагрузку на здоровье. А внутрирегиональная вахта значит, что работники живут в, условно, соседнем Ноябрьске, северяне, привыкли к морозам, к комарам, и за 300 км ездят на вахту. Это создает меньшую угрозу здоровью и снижает региональную безработицу. Тот же Ноябрьск построили в 1970-х в тайге, на нефтяных месторождениях. Сейчас на ближайших к нему месторождениях падает добыча, и трудоустроить жителей города лучше всего вахтой. Вахтовики из таких городов ездят все дальше и дальше. И если внутренняя региональная вахта будет признана приоритетной, жители Ноябрьска получат преимущество при конкуренции с жителями, скажем, Башкортостана, приезжающими на вахту издалека.

Из подобных “мелочей” в колдоговорах складываются существенные различия между компаниями-работодателями. О работе вахтовым методом мы попросили высказаться представителей профсоюзов тех двух отраслей, где эта форма трудовых отношений активно используется. Наши собеседники в чем-то согласны с Надеждой Замятиной, а в чем-то спорят с ней.

Комментарии

Юрий Борисов, заместитель председателя Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности:

— В атомной отрасли имеются предприятия, на которых используется вахтовый метод труда. Первое — предприятие по добыче урана методом подземного выщелачивания в Бурятии, АО “Хиагда”, где используют двухнедельную вахту. Профсоюзной организации там пока еще нет, но мы поддерживаем контакты с управляющей компанией предприятия и получаем необходимую информацию о состоянии дел.

На предприятии соблюдаются все требования законодательства. Зарплата достаточно высока, есть соцпакет. Хорошо организовано питание, затраты на него компенсирует работодатель. От пункта сбора (Чита) на объект людей доставляют транспортом работодателя, они живут в комфортных условиях. Безопасность работ находится под жестким контролем. На месторождении используют специфический способ добычи урана, при котором уровень радиоактивности не превышает природный. Жалоб от работников в РПРАЭП не поступало.

Еще один объект Росатома, где используется вахтовый метод, это плавучая атомная станция — ПАТЭС — в городе Певек (Чукотский АО). Там есть профорганизация, входящая в РПРАЭП. Пока она работает по соглашению с профсоюзной организацией управляющей компании “Росэнергоатом”, но есть планы оформить ее как самостоятельную организацию.

На ПАТЭС применяют смешанную форму работы: на станции постоянно работают местные жители, но большую часть рабочих туда завозят на вахту. Собирают их в Москве и транспортом работодателя доставляют на место. Поскольку в Певеке ремонтируется взлетная полоса, крупные самолеты не могут там садиться. Вахтовиков везут до Анадыря, а уже оттуда местной авиацией на станцию.

Зарплата на ПАТЭС достаточно высока, регулярно индексируется, и работать на атомной станции в Певеке считается престижным. На месте работы у вахтовиков есть все необходимое для жизни. Им полностью оплачивают питание. Более того, работодатель и профсоюз договорились оплачивать завтраки и обеды также работающим на станции местным жителям.

Профорганизация и работодатель также совместно решили предусмотреть в колдоговоре компенсацию сотрудникам ПАТЭС удержанного за питание НДФЛ. Знаю, что коллеги из других отраслевых профорганизаций хотели бы на законодательном уровне решить вопрос, чтобы с вахтовиков не брали НДФЛ за питание. Затраты на Севере большие, питание дорогое, и если бы подобное решение было принято, это было бы значительной поддержкой и предприятий, и тех, кто работает на Севере.

Как и на всех работников атомной отрасли, на вахтовиков распространяются социальные программы: путевки на отдых, страховка от несчастных случаев, договоры дополнительного медицинского страхования. На вахте открыта столовая, где можно всегда полноценно поесть, купить домашнюю кулинарию.

Плавучая атомная станция — это теперь, по сути, одно из градообразующих предприятий, и Росатом вкладывает средства в развитие не только своего предприятия, но и в благоустройство, строительство социальных объектов города. Для занятий спортом в Певеке есть крытые и уличные площадки, в том числе волейбольная и баскетбольная, места для бильярда, настольного тенниса, шахмат, занятий штангой.

Несмотря на дороговизну освоения северных территорий и жизни там, со стратегической точки зрения строить новые города и поселки на Севере — правильное решение. Мы сторонники того, чтобы на Севере люди могли бы постоянно жить и работать. Тогда и работодателю есть смысл вкладываться в город, формировать в нем социальную сферу, поддерживать учебные заведения материально, укомплектовывать специалистами. Чтобы была поликлиника, где полноценно можно пройти все обследования.

Без вахты наши добывающие предприятия и плавучая атомная станция пока существовать не могут. При этом хотелось бы, чтобы постоянно обитаемая зона Севера расширялась. Лучше, когда человек привязан к месту, когда рядом дом и семья. Правильней вкладываться в формирование нормальной социальной среды, чем тратить деньги на доставку вахтовиков, транспорт, организацию их временного проживания и быта. Работодатель несет лишние затраты, а лучше было бы, если бы он непосредственно на месте создавал социальную инфраструктуру, которой будут пользоваться в том числе и местные жители. Надо заселять северную территорию, без постоянных городов и поселков ее полноценного освоения не будет. Вахтовым способом проблему точно не решишь.

Александр Корчагин, председатель Нефтегазстройпрофсоюза России:

— 35 лет действует первый советский правовой акт, выделяющий вахтовиков в отдельную категорию работников и устанавливающий особенности регулирования их труда. В освоении и эксплуатации объектов нефтегазовой отрасли, расположенных на Севере, была сделана ставка на применение вахтового метода. Это послужило импульсом к его развитию и распространению. Число вахтовиков ежегодно растет, однако правовое регулирование этого вида организации труда требует доработки.

Так, остаются до конца не урегулированными не только правовые определения отдельных понятий, но и вопросы медицинского обеспечения, социально-бытового и транспортного обслуживания, возведения и эксплуатации вахтовых поселков, гарантий и компенсаций для работников. Именно поэтому в нефтегазовой отрасли многие компании принимают собственные положения о вахтовом методе, сами регулируют вопросы организации работы вахтовиков. Например, они добиваются, чтобы на месте расположения вахтовых объектов органы здравоохранения прикрепляли работников к лечебно-профилактическим учреждениям для медицинской помощи и медосмотров. Пока каждая компания решает эти вопросы по-своему, что порождает правовой хаос.

Первый шаг к совершенствованию законодательства в этой области уже сделан. Российская трехсторонняя комиссия согласилась с одной из поправок статьи 302 ТК РФ, которая уже принята Федеральным собранием. Президент России дал поручение, предусмотренное подпунктом “в” пункта 3 перечня поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека (от 28.01.2021 № Пр-133). Оно касается совершенствования законодательства в обеспечении социально-трудовых прав вахтовиков. Поручение к исполнению принято, но пока, на взгляд профсоюза, не выполнено.

Учитывая заинтересованность государства, общественного и экспертного сообщества в совершенствовании регулирования вахтового метода организации труда, Нефтегазстройпрофсоюз предложил создать при Минтруде России отдельную рабочую группу по совершенствованию соответствующего законодательства. И привлечь в нее представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научного и экспертного сообщества, работодателей, профсоюзов.

В декабре 2022 года по инициативе профсоюзной стороны РТК рассмотрела ход работы по дальнейшему совершенствованию законодательства о гарантиях и компенсациях вахтовикам. Профсоюзная сторона предложила закрепить в ТК РФ следующее: обозначить понятие “пункт сбора” при вахтовом методе работ; закрепить варианты привлечения людей на работу вахтой; определить понятия “внутрирегиональный” и “межрегиональный”. При заключении (изменении) трудового договора с рабочими вахты необходимо обязательно указывать сведения о месте нахождения пункта сбора.

К сожалению, эти предложения не были поддержаны Российским союзом промышленников и предпринимателей. Вместе с тем по итогам обсуждения принято решение направить в Минтруд России, в секретариат РТК предложения по внесению изменений в законодательство РФ, регулирующее вахтовый метод организации работ. Эти изменения должны касаться вопросов возведения и эксплуатации вахтовых поселков; социально-бытового, медицинского, транспортного обслуживания в этих поселках; регистрации лиц, работающих вахтовым методом, в вахтовых поселках. Минтруду России предложили провести консультации с социальными партнерами по поступившим предложениям и внести изменения в законодательство, регулирующее вахтовый метод. Работа будет продолжена в 2023 году.

Российская милитаризация Арктики не собирается замедляться

Си-Эн-Эн —

cms.cnn.com/_components/paragraph/instances/paragraph_5CB1371A-AD5A-721A-0B75-30884DD9FBDF@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»> Согласно новой серии спутниковых снимков, полученных CNN, Россия продолжает расширять свои военные базы в арктическом регионе, несмотря на значительные потери в войне с Украиной.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг также заявил CNN в эксклюзивном интервью в пятницу, что в настоящее время происходит «значительное наращивание российской военной мощи на Крайнем Севере», а недавняя напряженность заставила альянс в ответ «удвоить свое присутствие».

Выводы также получены после того, как высокопоставленный представитель западной разведки сообщил CNN, что Россия вывела до трех четвертей своих сухопутных войск из региона Крайнего Севера вблизи Арктики, отправив их для поддержки своего неуверенного вторжения в соседнюю Украину.

Спутниковые снимки, полученные CNN от Maxar Technologies, показывают ряд российских радиолокационных баз и взлетно-посадочных полос, которые за последний год претерпели усовершенствования. Снимки показывают не резкое развитие, а скорее продолжающийся прогресс в укреплении и расширении территории, которая, по мнению аналитиков, имеет жизненно важное значение для оборонительной стратегии России, в период большой нагрузки на ресурсы Москвы.

По словам Максара, изображения демонстрируют продолжающуюся работу радиолокационных станций в Оленегорске, на Кольском полуострове на северо-западе России и в Воркуте, к северу от полярного круга.

Похоже, они также демонстрируют работу по завершению одной из пяти радиолокационных систем «Резонанс-Н» на Островном, объекте, расположенном на берегу Баренцева моря, недалеко от Норвегии и Финляндии на западе России. Российские официальные лица утверждают, что Резонанс-Н способен обнаруживать самолеты-невидимки и объекты.

Спутниковый снимок © Maxar Technologies, 2022 г. Спутниковый снимок © 2022 Maxar Technologies

На полигоне ПВО Тикси, расположенном к востоку от арктического региона России, на спутниковых снимках видно, что в период с октября этого года были построены три обтекателя (которые защищают радиолокационные системы). Удаленная российская военная арктическая база расположена на побережье моря Лаптевых.

Спутниковый снимок © Maxar Technologies, 2022 г.

Судя по изображениям и анализу Maxar, в этом году на полигоне ПВО Тикси на крайнем северо-востоке были построены три новых обтекателя, защищающие от атмосферных воздействий кожухи, используемые для защиты радиолокационных антенн.

Также модернизируются взлетно-посадочная полоса и стоянка на авиабазе Нагурское — самом северном военном объекте России — и взлетно-посадочная полоса на авиабазе «Темп» на острове Котельный на северо-востоке страны.

Россия уже много лет укрепляет свою оборону на крайнем севере, переоборудуя ряд старых советских баз современными конструкциями и оборудованием.

Его арктический регион долгое время был ключевым для его нефтегазового сектора, а также для его ядерной защиты, поскольку в этом районе находится значительная часть его современного ядерного оружия и подводных лодок.

Спутниковый снимок © Maxar Technologies, 2022 г. Спутниковый снимок © 2022 Maxar Technologies

На арктическом Кольском полуострове на северо-западе России на Оленегорской радиолокационной станции видны изменения, включая новое здание по сравнению со снимком, сделанным в июне прошлого года.

Спутниковый снимок © Maxar Technologies, 2022 г.

«Это средство сдерживания всегда было наготове», — сказал высокопоставленный представитель западной разведки. «Это никогда не сводится к низкой готовности; это всегда высокий статус», — сказал чиновник.

Глава НАТО Столтенберг рассуждал так: «Кратчайший путь из России в Северную Америку лежит через арктический Северный полюс. Так что стратегическое значение этих направлений не изменилось из-за войны на Украине».

«Мы видим, как Россия вновь открывает старые советские базы, военные объекты», — сказал он, отметив, что она также «испытывает новое оружие в Арктике и на Крайнем Севере».

Спутниковый снимок © Maxar Technologies, 2022 г. Спутниковый снимок © Maxar Technologies, 2022 г.

С августа этого года по последний год продолжалось наращивание на площадке Островной, расположенной на берегу Баренцева моря, недалеко от Норвегии и Финляндии на западе России.

Здесь находится один из пяти новых радаров «Резонанс-Н», которые, по утверждению России, могут обнаруживать самолеты-невидимки.

Спутниковый снимок © Maxar Technologies, 2022 г.

«Примечательно, что им удалось укрыть этот район от последствий украинской войны», — сказал Малте Гумперт из Арктического института, который много писал о развитии Арктики.

«Они отдают приоритет энергетическим ресурсам в Арктике, но еще одним аспектом является проецирование энергии. Но это еще и экономия. Около 20% ВВП России приходится на Арктику, а в будущем эта цифра может увеличиться. Для них в этой области задействованы большие деньги».

По словам высокопоставленного представителя западной разведки, война на Украине привела к серьезной корректировке численности российских войск в регионе. «У них там где-то между 20 и 25% их первоначальных сухопутных войск. Но тогда военно-морская составляющая совершенно не затронута войной», — отметили они.

По словам чиновника, после ударов в начале этого месяца по двум ключевым аэродромам в глубине России в Рязани и Саратове российские военные самолеты и бомбардировщики были рассредоточены по всей стране и на арктическом севере. Москва возложила ответственность за удары на Украину, а Киев никак не прокомментировал взрывы на российских базах.

Арктика также жизненно важна для России, потому что ее тающие льды быстро открывают новые судоходные маршруты с юго-востока Азии в Европу, используя гораздо более короткий путь вдоль российского побережья.

На самом северном военном объекте России взлетно-посадочная полоса на аэродроме Нагурское за последний год заметно улучшилась, несмотря на войну России с Украиной. Нагурское — одна из нескольких баз-трилистников, представляющих собой трехконечное здание в цветах российского флага. База, расположенная на Земле Александры далеко за Полярным кругом, была построена Советским Союзом в 50-х годах и переоборудована с 2015 года9.0005 Спутниковый снимок © 2022 Maxar Technologies

Северный морской путь может сократить нынешнее время в пути через Суэцкий канал примерно на две недели. Российское государственное телевидение упивалось спуском на воду нескольких атомных ледоколов, призванных усилить влияние и власть России в регионе. Критики говорят, что Москва стремится установить чрезмерный контроль над маршрутом, который должен быть одинаково доступен для всех стран.

Выступая по видеосвязи на спуске на воду нового атомного ледокола в Санкт-Петербурге в прошлом месяце (22 ноября), президент России Владимир Путин заявил, что развитие «самого важного» Северного морского пути «позволит России полностью раскрыть свой экспортный потенциал». и установить эффективные логистические маршруты, в том числе в Юго-Восточную Азию».

В то же время война на Украине усилила присутствие НАТО в регионе. Как только Финляндия и Швеция присоединятся к блоку, как многие ожидают, семь из восьми арктических государств станут членами НАТО.

Альянс также усилил свое военное влияние в регионе. В августе Норвегия опубликовала первые изображения американских бомбардировщиков B52, летящих над ее территорией в сопровождении норвежских самолетов F35 и двух шведских JAS Gripen.

Усиленная сигнализация со стороны НАТО включала недавние испытания новой системы вооружений Rapid Dragon Palletized Munition Deployment, в ходе которых спецназ США сбрасывал обычный поддон снабжения с задней части грузового корабля C130.

Разрушенные здания на Змеином острове АКА «Змеиный остров»

Пьер Байрен/CNN

На Змеином острове, скалистом обнажении Черного моря, которое стало украинской легендой войны

cms.cnn.com/_components/paragraph/instances/paragraph_E2BFE080-B776-CFE0-6D65-309417C875CD@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»> Поддон содержит крылатую ракету, которая запускается при падении поддона на парашюте. Демонстрация была разработана, чтобы показать, что Соединенные Штаты могут запускать эти мощные системы вооружения с задней части обычного грузового самолета. Испытания проходили в Норвегии, недалеко от границы с Россией.

НАТО также все больше беспокоит потенциальный саботаж нефтегазовой инфраструктуры Норвегии. Сейчас российская энергетика находится под санкциями, норвежский природный газ, по некоторым данным, составляет более 20% поставок в Европу.

«После саботажа в Балтийском море, — сказал Столтенберг, — мы удвоили свое присутствие с помощью кораблей, подводных лодок, морских патрульных самолетов в Балтийском и Северном морях, отчасти для наблюдения, чтобы иметь лучшую ситуационную осведомленность, но также и для отправить сообщение о сдерживании и готовности защитить эту критически важную инфраструктуру». Глава НАТО имел в виду сентябрьские взрывы на газопроводе «Северный поток», которые, по мнению шведской прокуратуры, были вызваны актом саботажа после того, как на местах были обнаружены следы взрывчатых веществ.

Однако высокопоставленный сотрудник разведки заявил, что в ходе недавней проверки безопасности своей инфраструктуры, проведенной Норвегией, был сделан вывод о том, что серьезных попыток нападения на нее не было и что «нефтяная инфраструктура сейчас хорошо защищена».

ЛЕДЯНОЙ ЗАНАВЕС: ВОЕННОЕ ПРИСУТСТВИЕ РОССИИ В АРКТИКЕ

Российский солдат патрулирует военную базу на острове Котельный в апреле 2019 года МАКСИМ ПОПОВ/AFP через Getty Images

Отчет Хизер А. Конли , Мэтью Мелино и Джон Б. Альтерман

Опубликовано 26 марта 2020 г.

В 2007 году Россия изменила приоритетность Арктики в соответствии с видением Владимира Путина о восстановлении статуса России как великой державы. Теперь, более десяти лет спустя, российские военные возвращаются в Арктику со стратегическими последствиями для Соединенных Штатов.

Изображение

Офицер Российской армии в полярном лагере на острове Земля Александры

Михаил Светлов/Getty Images

Введение

Усилия по использованию геостратегического потенциала Арктики уже давно являются амбициями советского и российского руководства. Опираясь на ранние российские исследования и сталинскую пропаганду «Красной Арктики», президент России Владимир Путин лично отождествляет себя с арктическими амбициями России и стремится использовать арктический нарратив о покорении природы человеком как отличительную черту современного русского национализма. Арктика является опорой возвращения России к статусу великой державы.

Военное присутствие России в Арктике преследует три цели:

  1. Усилить оборону страны, особенно передовую линию защиты от иностранного вторжения, поскольку Арктика привлекает все больше международных инвестиций;
  2. Обеспечить экономическое будущее России; и
  3. Создайте плацдарм для проецирования силы, прежде всего в Северной Атлантике.

Этот регион имеет важное значение для будущей экономической и военной жизнеспособности России. В результате существенное увеличение бюджетных ассигнований способствовало активизации российской военной и экономической деятельности в Арктике в течение последнего десятилетия. Основные проекты и инфраструктура сосредоточены на освоении природных ресурсов и защите морского пути Северного морского пути (СМП).

Северный морской путь простирается от Берингова пролива на востоке до Карских ворот на западе, протяженностью около 3500 миль (5600 км). В последние месяцы в России было внесено несколько важных изменений, связанных с использованием СМП. К ним относятся предоставление Росатому, российскому агентству по атомной энергии, бюрократического контроля над маршрутом и ограничение движения иностранных военных кораблей без 45-дневного уведомления и разрешения правительства России.

Россия рассматривает СМП как внутренний водный путь, тогда как большая часть международного сообщества рассматривает его как международный проход. Недавняя эскалация уровня контроля России над СМП свидетельствует о ее амбициях в Арктике и предупреждает о стремлении России отслеживать и контролировать экономическое развитие в регионе.

Изображение

«Две Арктики» России

Военный потенциал России расположен между восточной и западной половинами ее арктической территории. В восточной части российской Арктики международные суда идут из Азиатско-Тихоокеанского региона через узкий Берингов пролив, чтобы зайти в СМП. Россия отремонтировала аэродромы, вложила средства в поисково-спасательные работы и построила радиолокационные станции для повышения осведомленности в воздухе и на море. Развертывание радиолокационных систем «Сопка-2» на острове Врангеля (в 300 милях от Аляски) и на мысе Шмидта имело важное значение для повышения оперативной осведомленности.

Системы в восточной части Арктики создают «защитный купол», защищая обширную арктическую береговую линию России и повышая ее общую способность обнаруживать и отслеживать суда и самолеты. Радары «Сопка-2» также контролируют гражданское воздушное движение и предоставляют метеорологические данные для лучшего информирования мореплавателей, пересекающих СМП. Эти системы соответствуют цели президента Путина по значительному увеличению морского судоходства по СМП, а также усилению российского военного присутствия в регионе.

Российский военный след трансформируется по мере продвижения в центральную часть Арктики. Там Россия разместила более сложное оборудование для защиты своих воздушных и морских владений. Например, остров Котельный и Новая Земля оснащены системами ПВО, такими как комплексы «Бастион-П» и «Панцирь-С1». Эти системы создают сложную многоуровневую систему береговой обороны, которая защищает территорию в глубине центральной Арктики. Такие возможности укрепляют способность России препятствовать воздушному, морскому или сухопутному доступу к силам НАТО или США.

В западной части Арктики России сосредоточены самые передовые оборонительные и потенциальные наступательные возможности. Удаленные районы, такие как Земля Александры, оснащены воздушными, морскими и наземными средствами, которые усиливают многоуровневую мощь России по пресечению морских и воздушных атак. В центре внимания этих средств защиты находится ядерный арсенал России и средства второго удара, которыми командует мощный Северный флот.

Северный флот базируется в Североморске на Кольском полуострове в западной части Арктики. Оттуда он имеет юрисдикцию над северо-западным регионом страны, а также над Северным Ледовитым океаном, и ему поручено обеспечивать безопасность северного побережья России. Флот может похвастаться самыми современными российскими арктическими наземными, воздушными и военно-морскими средствами.

Изображение

АЛЕКСАНДР НЕМЕНОВ/AFP через Getty Images

Военная позиция России в Арктике

Военная позиция России в Арктике делает упор на воздушное и морское раннее предупреждение и оборону, о чем свидетельствует повторное открытие 50 ранее закрытых военных постов советской эпохи. Это включает в себя реконструкцию 13 авиабаз, 10 радиолокационных станций, 20 пограничных застав и 10 комплексных аварийно-спасательных станций. Подразделения российского спецназа также входят в состав арктической бригады и развернуты в регионе для проведения учений и тренировок.

Больше всего беспокоит то, что Россия провела испытания новых военных средств базирования в Арктике, таких как гиперзвуковые крылатые ракеты и подводные беспилотники с ядерными двигателями. Высокопоставленные военные руководители США выражают растущую озабоченность по поводу преобладания этих российских крылатых ракет в Арктике и их «направления приближения» к Соединенным Штатам.

Адмирал Горшков Российский фрегат Северного флота

Министерство обороны Российской Федерации через Википедию

Морские силы играют важную роль в обеспечении безопасности российских арктических территорий и защите жизненно важных экономических предприятий. Гарантом арктической безопасности России является Северный флот. Надводные и подводные средства Северного флота, созданные в 2014 году как Арктическое стратегическое командование, обеспечивают надежное присутствие в западной части Арктики, обеспечивая безопасность северного побережья России и проецируя мощь за пределы Кольского полуострова. В 2017 году Россия обновила свою военно-морскую стратегию, выразив четкие арктические амбиции и обозначив важность Северного флота.

Северный флот защищает российские военные объекты на Кольском полуострове. Тем самым Россия может более свободно проводить стратегические операции и обеспечивать безопасность своих ядерных сил морского базирования. Кольский полуостров может похвастаться возможностями, которые могут защитить арктическую территорию и направить мощь на стратегический коридор GIUK-N (Гренландия, Исландия и Соединенное Королевство-Норвегия), что позволяет России серьезно нарушить жизненно важные морские коммуникации НАТО между Северной Америкой и Европой. Северный флот не только обеспечивает доступ России к Северному Ледовитому океану, Северной Атлантике и ущелью ГЮК-Н, но и следит за деятельностью на СМП.

Северный флот состоит из атомных ракетных и торпедных подводных лодок; ракетоносная и противолодочная авиация; надводные корабли с ракетными, авианесущими и противолодочными средствами; береговые войска; объединенная независимая сила; ВВС и ПВО России; и армейский корпус Сухопутных войск.

Российский ледокол «Тор» в порту Сабетта на Полярном круге | Кирилл Кудрявцев

AFP через Getty Images

Дополняет Северный флот крупнейший в мире атомный и неатомный ледокольный флот, насчитывающий более 40 кораблей. Ледоколы играют решающую роль не только в охране береговой линии России, но и в продвижении и наблюдении за морской торговлей через СМП. Развитие российского ледокольного флота, размер которого намного больше, чем у других арктических государств, включая Соединенные Штаты (два), имеет важное значение как для военного потенциала России, так и для плана экономического развития. Ледокольный флот олицетворяет двойственность российского военного присутствия, расчищая проход для военных и коммерческих судов и при необходимости выполняя роль мобильной научной платформы. Некоторые российские ледоколы также вооружены крылатыми ракетами «Калибр» и системами радиоэлектронной борьбы.

Военно-воздушные силы одинаково важны для обеспечения контроля России над ее арктическими владениями. В последние годы Россия модернизировала авиабазы ​​советской эпохи и построила новые базы вдоль СМП. Примеры включают авиабазу Рогачево на Новой Земле, авиабазу Нагурское на Земле Александры и авиабазу Темп на острове Котельный. Силы противовоздушной обороны и системы противовоздушной обороны являются приоритетными среди новой военной инфраструктуры в Российской Арктике, как на суше, так и в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ). Сюда входят инвестиции в многоуровневые системы воздушной и береговой обороны, средства радиоэлектронной борьбы и радиолокационные системы.

Россия также возвращается к тактике холодной войны, особенно к концепции обороны бастионов, в которой Россия защищает стратегическую территорию, чтобы гарантировать свою свободу действий. По мере того, как Россия осуществляет оборону своего бастиона, она все больше расширяет свой радиус действия, стремясь установить глубоководный контроль между Шпицбергеном и Норвегией и обеспечить себе морское пространство в направлении бреши ГЮК-С. Это достигается за счет развертывания высокоэффективных подводных лодок, в том числе класса «Сьерра II» — одной из самых мощных быстроходных подводных лодок России.

Изображение

Российская подводная лодка USS «Seawolf» всплывает сквозь арктические льды на Северном полюсе, 30 июля 2015 г.

ВМС США

Арктические учения

Повышение темпов, масштабов и испытаний ядерного оружия были отличительными чертами российских военных учений в Арктике за последние четыре года. Упор делается на короткое время предупреждения и стратегическую и тактическую мобильность. В последний раз Россия продемонстрировала свой бастионный оборонительный потенциал в августе 2019 года.Упражнение «Океанский щит». Во время учений в Балтийском море Северный флот зашел в Северное море и провел боевые стрельбы в Норвежском море. Эти усилия демонстрируют четкую переднюю линию обороны, чтобы обеспечить брешь GIUK-N и перекрыть Ла-Манш. Цель этих учений — продемонстрировать способность России проецировать силу за пределы своих арктических вод и установить контроль над морем.

Важно отметить, что аналогичная тактика России применялась почти за 10 месяцев до этого, когда Россия захватила Керченский пролив, узкую артерию, соединяющую Черное и Азовское моря, которая фактически перекрыла Азовское море.

Военная техника на учениях «Восток-2018»

Младен Антонов / AFP через Getty Images

Учения Северного флота «Океанский щит» в августе 2019 года проводились до или одновременно с учениями «Восток-18», «Центр-19» и «Гром-19» в других частях Арктики. Учения «Восток-18» проводились в сентябре 2018 года на востоке России и частично в Беринговом море. В них участвовало 300 000 военнослужащих, и это были крупнейшие военные учения, проведенные Россией с 19 года.81, во время холодной войны.

Центр-19 произошел в центральной части России в сентябре 2019 года. Северный флот провел несколько учений в Арктике, в которых использовалась новая арктическая военная техника. Крупные военные учения также прошли между арктическими архипелагами Новая Земля и Новосибирскими островами.

Гром-19 — важные учения в октябре 2019 года, в которых участвовали стратегические ядерные силы России. В его состав входили 10 российских подводных лодок, 8 из которых были атомными, которые патрулировали брешь в ГИУК. Гром задействовал все четыре военно-морских флота России, 12 000 военнослужащих, а также запуск двух ядерных боеголовок в Баренцевом море и нескольких других баллистических ракет.

Изображение

Российский солдат стоит на страже базы на острове Котельный

МАКСИМ ПОПОВ/AFP через Getty Images

Оттягивание ледяной завесы

С помощью спутниковых снимков CSIS выделил две российские Арктики, путешествующие с востока на запад, с шестью конкретными участками. Анализ каждого сайта помогает пролить свет на военное положение России. Определив местонахождение, цель и характер техники и сил, размещенных Россией в Арктике, США и НАТО могут улучшить свои совместные возможности реагирования и сдерживания в ответ на усиление военного присутствия России в регионе.

Спутниковые снимки также позволяют сравнить то, что было объявлено российским правительством (реконструкция базы, новое строительство и модернизация оборудования), и то, что было фактически завершено. В некоторых случаях изображения подтверждают заявления, сделанные российским правительством, но часто изображения рассказывают другую историю — историю России, пытающейся реализовать свои арктические амбиции.

Остров Врангеля

Изображение

Остров Врангеля находится почти в 300 милях от побережья Аляски и содержит радар «Сопка-2». Это самая восточная радарная установка в «защитном куполе», сети современных радаров, охватывающих северное побережье России и защищающих арктические владения России. Однако радиолокационная система раннего предупреждения и сигнализации имеет ограниченную стратегическую ценность как отдельное оборудование.
Скачать полный анализ деятельности России на острове Врангеля можно здесь.

 

Остров Котельный

Изображение

На острове Котельный, одном из крупнейших Новосибирских островов, расположенном у северного побережья Сибири, находится авиабаза Темп. Эта база оснащена ультрасовременным военным комплексом «Трилистник»; средства связи и радиолокации «Сопка-2»; и площадки для РЛС, командно-штабных и ракетных пусковых установок.

Изображение

Комплексы береговой обороны

«Бастион-П» и «Панцирь-С1» создают сложную эшелонированную систему береговой обороны на Котельном. Эти системы позволяют России лучше защищать свою территорию и препятствовать воздушному, морскому или сухопутному доступу к силам НАТО или США. Наряду с активными российскими подводными кораблями, новые противовоздушные и противокорабельные средства на Котельном являются ключевыми компонентами пузыря запрета доступа/запрещения зоны (A2/AD) в российской Арктике.
Скачать полный анализ активности России на острове Котельный можно здесь.

Тикси

Российское правительство неоднократно заявляло об амбициозных планах по расширению авиабазы ​​Тикси в центрально-восточной части России. Это расширение должно включать в себя общежитие и административные здания, дизельную электростанцию, резервуары для воды и топлива — всего 11 новых строений. База предназначалась для приема и эксплуатации полка современных зенитно-ракетных комплексов С-400 для усиления противовоздушной обороны, который впоследствии будет дополнен радиотехническими полками, следящими за обороняемым воздушным пространством. Завершение строительства Тикси будет представлять собой сплав военных нужд России и ее амбициозных экономических планов. Функции двойного назначения сочетают в себе российское военное присутствие для территориальной обороны и проецирования силы с возможностями для удовлетворения потребностей гражданской безопасности, таких как поиск и спасение. Однако последние спутниковые снимки не показывают наличия систем С-400 или их значительного расширения. Россия, похоже, значительно отстает в своих планах по Тикси или не может отправить постоянное оборудование, потому что другие арктические базы имеют более высокий приоритет.
Скачать полный анализ активности России в Тикси можно здесь.

 

Александра Лэнд

Изображение

В апреле 2017 года Россия открыла военную базу «Арктический трилистник» на острове Земля Александры в северо-восточной части Баренцева моря. Это самая северная военная застава России и вторая в своем роде после достроенного «Северного клевера» на Котельном. На Земле Александры также находится модернизированная авиабаза Нагурское. «Земля Александры» обеспечивает средства воздушного, морского и наземного базирования, которые укрепляют многоуровневую мощь России на море и в воздухе, защищают Кольский полуостров и штаб Северного флота, а также укрепляют контроль России над СМП. Близость Земли Александры к разломам Гренландия-Исландия-Норвегия (GIN) и GIUK может нарушить жизненно важные морские коммуникации НАТО (SLOC) между Северной Америкой и Европой, препятствуя военному подкреплению США в Европе.
Скачать полный анализ деятельности России на Земле Александры можно здесь.

Новая Земля

Изображение

На Новой Земле находится российская авиабаза Рогачево. Модернизация проводилась в течение 2018–2019 годов и включала развертывание дополнительных сил радиолокации, радиоэлектронной борьбы, радиотехнической разведки и соответствующего оборудования. В частности, в период с июля по август 2019 года система С-400 была развернута в Рогачево.

Изображение

С-400 обеспечивает более совершенные возможности РЛС и РЭБ, которые расширяют возможности ПВО Новой Земли. Развертывание Россией системы С-400 на авиабазе Рогачево сигнализирует о намерении Кремля обеспечить безопасность своей северо-западной арктической территории с помощью бастионной обороны, защитить свои наиболее важные военные объекты на Кольском полуострове и закрыть потенциальные бреши между авиабазой Нагурское на Земле Александры и радаром. станции на Кольском полуострове. С-400 бросают вызов НАТО в регионе, потенциально усложняя свободу действий в Северной Атлантике, Норвежском и Баренцевом морях за счет расширения оборонительных возможностей России.
Скачать полный анализ активности России на авиабазе Рогачево можно здесь.

Кольский полуостров

Изображение

Являясь жемчужиной российской Арктики, Кольский полуостров является эпицентром российских возможностей в западной части Арктики. Он характеризуется высокой концентрацией оборонительных и потенциально наступательных средств. За последние несколько лет на Кольском полуострове произошли заметные обновления инфраструктуры, включая расширение базы подводных лодок Гаджиево, новые большие оружейные бункеры в Окольной бухте, строительство в Большом и обновление авиабазы ​​Североморск-1.

Изображение

Эти объекты расширяют и усиливают оборону России на ее самой стратегической арктической территории, а также обеспечивают свободу передвижения России на море и в воздухе. Соседние объекты, такие как космодром Плесецк, где недавно проводились испытания межконтинентальной баллистической ракеты РС-24 «Ярс», добавляют дополнительный элемент к военному потенциалу России в Арктике. Кольский полуостров и его окрестности, как правило, являются центром частых крупномасштабных военных учений, отрабатывающих оборону бастионов, а также испытаний российских межконтинентальных баллистических ракет (МБР), которые иногда происходят без предварительного предупреждения.
Скачать полный анализ деятельности России на Кольском полуострове можно здесь.

Изображение

Российский офицер и солдаты со специальным военным грузовиком на северной военной базе на острове Котельный

МАКСИМ ПОПОВ/AFP через Getty Images

Заключение

Возобновление военного присутствия России в Арктике на таких объектах обеспечивает безопасность ее территории и гарантирует ее свободу действий. Это увеличение инвестиций и потенциала также ограничивает передвижение и доступ НАТО и, возможно, Китая за счет средств перехвата как в морской, так и в воздушной сферах. Что наиболее важно, Россия сигнализирует о своей военной способности потенциально проецировать власть над арктическими «путями подхода» к Соединенным Штатам и определять будущее этого все более важного и спорного региона.

Посмотрите, как эксперт CSIS Хизер Конли углубляется в эту проблему:

Полный список рекомендаций см. в нашем отчете «Арктический момент Америки: соперничество великих держав в Арктике до 2050 года».

Изображение

Президент России Владимир Путин во время посещения ледяной пещеры на острове Земля Александры

АЛЕКСЕЙ ДРУЖИНИН/AFP через Getty Images

Об авторах

 

Мэтью Мелино
Ассоциированный научный сотрудник, Европейская программа

Мэтью Мелино — бывший младший научный сотрудник Европейской программы CSIS, где он проводил исследования и программную поддержку по целому ряду вопросов, включая события в Арктике, тенденции безопасности и обороны в Северной Европе, а также эволюция НАТО и трансатлантических отношений.

Хизер А. Конли
Старший вице-президент по Европе, Евразии и Арктике; и директор Европейской программы

Хизер А. Конли — старший вице-президент по Европе, Евразии и Арктике и директор европейской программы CSIS. До прихода в CSIS в качестве старшего научного сотрудника и директора по Европе в 2009 году Конли четыре года проработал исполнительным директором канцелярии председателя правления Американского национального Красного Креста. С 2001 по 2005 год она была заместителем помощника госсекретаря в Бюро по делам Европы и Евразии, отвечая за двусторонние отношения США со странами Северной и Центральной Европы. с 19С 94 по 2001 год она была старшим юристом в международной консалтинговой фирме, возглавляемой бывшим заместителем госсекретаря США Ричардом Л. Армитеджем. Г-жа Конли начала свою карьеру в Бюро по военно-политическим вопросам Государственного департамента США. Она была выбрана в качестве специального помощника координатора помощи США новым независимым государствам бывшего Советского Союза и получила две почетные награды Государственного департамента. Г-жа Конли часто фигурирует в качестве аналитика по внешней политике и эксперта по Европе на CNN, MSNBC, BBC, NPR и PBS, а также в других известных СМИ. Она получила степень бакалавра. получила степень магистра международных отношений в Уэслианском колледже Западной Вирджинии и степень магистра международных отношений в Школе перспективных международных исследований Университета Джона Хопкинса (SAIS).

Особая благодарность:

  • Национальное агентство геопространственной разведки
  • Сара Грейс, продюсер и ведущий специалист по мультимедийному контенту, iDeas Lab, CSIS
  • Джиа Ли, старший менеджер по публикациям, внешние связи, CSIS
  • Эмили Тимейер, ведущий дизайнер и специалист по графике, iDeas Lab, CSIS
  • Джозеф С. Бермудес-младший, старший научный сотрудник по анализу изображений (нерезидент), iDeas Lab
  • Бонни Ли, ассистент по анализу спутниковых изображений, iDeas Lab

Продукт лаборатории iDeas Андреаса С.