Актуализированные региональные программы «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках реализации федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального проекта «Здравоохранение»

Выбрать подразделПостановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2015 №333 «Об утверждении Правил формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей – инвалидов»Информация о поступивших предложениях о включении в перечень специализированных продуктов лечебного питания, в том числе прошедших документальную экспертизуОб организации проведения экспертизы предложений по формированию перечня специализированных продуктов лечебного питанияПроект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидовВыписка из протокола заседания комиссии МЗ РФ по формированию перечня специализированных продуктов лечебного питанияРекомендации по организации и проведению иммунизации беременных и родильниц против гриппа A(h2N1) вакцинами, разрешенными к применению на территории Российской ФедерацииФедеральные клинические рекомендации по оказанию медицинской помощи детям с ОРВИИнформационно-методическое письмо от 29. 03.2016 г. №15-4/10/2-1895 «О направлении граждан Российской Федерации для проведения процедуры ЭКО»Информация о поступивших предложениях о включении в перечень специализированных продуктов лечебного питания до 31 марта 2016 года, в том числе прошедших документальную экспертизуИнформация о результатах заседания комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по формированию перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2017 годИнформация о поступивших предложениях о включении в перечень СПЛП до 31 марта 2017 годаВыписка из протокола заседания комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по формированию перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2017 годМЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ВОПРОСУ ОБОБЩЕНИЯ ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКАВыписка из протокола от 10.04.2018 № 1 заседания комиссии Минздрава России по формированию перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидовОб отзыве информационно-методического письма «О направлении граждан Российской Федерации для проведения процедуры ЭКО»Выписка из протокола от 13.07.2018 № 2 заседания комиссии Минздрава России по формированию перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидовВыписка из протокола от 24.07.2018 № 3 заседания комиссии Минздрава России по формированию перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидовПисьмо Президента Общероссийской общественной организации «Российская Ассоциация Репродукции Человека»О внесении изменений в Приложение № 4 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 мая 2018 года № 260 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие материально технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций»Приказ № 737 от 31 октября 2018 Приказ Минздрава России «О внесении изменений в приложение №4 к ведомственной целевой программе «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций»Заключение по результатам проведения документальной экспертизы предложения о включении (исключении) специализированного продукта лечебного питания в перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов Региональные программы «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках реализации федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального проекта «Здравоохранение»Актуализированные региональные программы «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках реализации федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального проекта «Здравоохранение»

Политика помощи развивающимся странам и гуманитарная деятельность

Мир достиг больших успехов во многих областях. Цель развития тысячелетия о двукратном снижении к 2015 году числа людей, живущих в нищете, была достигнута. Условия жизни людей сейчас являются наиболее благоприятными, а число имеющих доступ к образованию и здравоохранению – наиболее высоким за всю историю. Тем не менее, разница между живущими в богатстве и живущими в бедности продолжает расти, и все больше людей нуждается в защите и гуманитарном содействии. Государственные границы не могут затормозить климатические изменения и инфекционные болезни; вызовы, связанные с миграцией, увеличиваются.

Норвежская политика в области развития основывается на Целях устойчивого развития (ЦУР), принятых государствами – членами ООН в 2015 году. Эти цели создали глобальную систему усилий в области устойчивого развития, мира и справедливости на период до 2030 года.

Норвежской политикой в области развития определено пять приоритетных направлений: 

• Образование;
• Здравоохранение;
• Климатические изменения, окружающая среда и океаны;
• Развитие частного сектора, сельского хозяйства и возобновляемой энергетики;
• Оказание гуманитарного содействия.

Сквозными вопросами являются права человека, гендерное равенство, климатические изменения и окружающая среда, а также борьба с коррупцией.

Важно иметь слаженное взаимодействие между оказанием экстренной гуманитарной помощи и долгосрочной помощью развитию стран. Больший успех достигается там, где усилия сосредоточены на наиболее уязвимых слоях населения и профилактических мерах, поскольку благодаря этой работе снижается потребность в гуманитарной помощи в будущем.

Политика в области развития далеко не ограничивается оказанием гуманитарной помощи. Не менее важны торговля, инвестиции, сотрудничество в области технологий, научных исследований и культуры, работа по укреплению международного правопорядка, поэтому данные направления также являются важными элементами нашей политики.

АСИ запустило отбор проектов по развитию ранней помощи и доступности образования для детей с ОВЗ

АСИ запускает целевой отбор проектов по развитию системы ранней помощи и доступности детского образования, в том числе для дошкольников с особыми потребностями.

Инициативы и идеи будут выбирать в рамках объявленного в России «Десятилетия детства» и нацпроекта «Образование». Проекты принимаются до 22 ноября. Цель отбора – создать условия для повышения качества жизни семей с детьми и услуг ранней помощи ребятам с ОВЗ.

Направления проектов:

1. Механизмы межведомственного взаимодействия здравоохранения, образования, социальной защиты и других заинтересованных ведомств

2. Механизмы выявления семей, воспитывающих детей с ОВЗ и находящихся в зоне риска

3. Модели мониторинга эффективности системы ранней помощи

4. Межрегиональные автоматизированные системы поиска специалистов системы ранней помощи

5. Мобильные системы дистанционного консультирования и методического сопровождения семей, воспитывающих детей с ОВЗ

6. Дистанционные курсы и программы повышения квалификации педагогов дошкольного и начального общего образования, работающих в условиях инклюзивного образования

7. Модели системного взаимодействия государственных и негосударственных поставщиков услуги ранней помощи

8. Цифровые платформы, цифровые решения, мобильные приложения для обеспечения качества жизни семей, воспитывающих детей с ОВЗ и инвалидов

Один из новых критериев отбора проектов – наличие социальной практики, основанной на доказательном подходе, то есть на доказанной эффективности результатов инициативы. Итогом отбора станет расширение географии внедрения в стране модели системы ранней помощи детям с ОВЗ, разработанной АСИ, а также обеспечение доступности образования и развития детей раннего и дошкольного возраста.

Ранее агентство разработало и внедрило в 17 регионах модель системы ранней помощи детям. В результате только в одной Омской области уровень нахождения семей с детьми, которым нужны услуги ранней помощи, вырос в 20 раз. Также увеличилось число детей с ОВЗ, которые обучаются по общеобразовательным программам в инклюзивной образовательной среде.

Решение Омской области победило на конкурсе лучших управленческих практик в рамках «Десятилетия детства» в 2019 году, оно размещено на платформе успешных практик «Смартека». Проектом заинтересовались и другие регионы, например, Якутия готова внедрить у себя это решение.

Сейчас специалисты АСИ работают над цифровой моделью платформы системы ранней помощи, которая поможет снять межведомственные барьеры и обеспечить доступность образования для детей с ОВЗ.

Захарова назвала «помощь» Запада Белоруссии институализацией вмешательства

https://ria.ru/20211127/zakharova-1761039487.html

Захарова назвала «помощь» Запада Белоруссии институализацией вмешательства

Захарова назвала «помощь» Запада Белоруссии институализацией вмешательства — РИА Новости, 27.11.2021

Захарова назвала «помощь» Запада Белоруссии институализацией вмешательства

Запад старается «помогать» Белоруссии путем раскачки ситуации в стране, считает официальный представитель МИД России Мария Захарова. РИА Новости, 27.11.2021

2021-11-27T15:45

2021-11-27T15:45

2021-11-27T17:03

в мире

литва

вена

чехия

евросоюз

мария захарова

светлана тихановская

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0b/1b/1761042407_0:34:2833:1628_1920x0_80_0_0_9e14800208b07c8968a7640f5acea1c0.jpg

МОСКВА, 27 ноя — РИА Новости. Запад старается «помогать» Белоруссии путем раскачки ситуации в стране, считает официальный представитель МИД России Мария Захарова.Она отметила, что в Вене состоялось «диковатое мероприятие», на котором Германия, Австрия и другие страны ЕС, а также экс-кандидат в президенты Светлана Тихановская обсуждали, как им «обустроить Белоруссию».По ее мнению, задумка участников — убедить белорусов в том, что «заграница им поможет», и показать, что «на демократию денег не жалко». «Это же не три тысячи мигрантов на границе, на решение судьбы которых не нашлось рваного евро», — добавила Захарова.По ее словам, «антибелорусский проект» предполагает, что ЕС выделит «народу Белоруссии» 53 миллиона евро «с целью поддержки мирного перехода власти в стране», Германия обещала выделить 21 миллион евро на развитие «гражданского общества» в Белоруссии. Кроме того, Захарова упомянула обещания Польши, США, Британии, Канады, Нидерландов, Чехии, Литвы, Латвии и Эстонии.»Очевидно, что все это — только малая часть средств, идущих на содержание «патриотов». Сомнений нет: помогать белорусскому народу заграница собирается традиционным способом — не инвестируя в экономику, а раскачивая страну изнутри. Знаем такой метод помощи. Помним», — подытожила представитель российского МИД.Ранее Вена инициировала международную конференцию по Белоруссии, которая прошла 22 ноября в виртуальном формате, Минск в этом мероприятии не участвовал.Отношения Белоруссии со странами Запада резко ухудшились после президентских выборов 2020 года, Евросоюз, Великобритания, США, Канада и несколько других стран поэтапно вводили санкции против белорусских официальных лиц, а также предприятий, обвиняя Минск в нарушениях во время выборов и нарушении прав человека.Белоруссия обвиняла Запад в прямом вмешательстве в ситуацию в республике, отмечала, что беспорядки направляют США, а европейцы им «подыгрывают».

https://ria.ru/20211126/nato-1760942655.html

https://ria.ru/20211117/tikhanovskaya-1759452556.html

https://ria.ru/20211002/lukashenko-1752785839.html

литва

вена

чехия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0b/1b/1761042407_316:0:2833:1888_1920x0_80_0_0_739db4c66e7568e42a646ec1fab88c3d.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

в мире, литва, вена, чехия, евросоюз, мария захарова, светлана тихановская

15:45 27.11.2021 (обновлено: 17:03 27.11.2021)

Захарова назвала «помощь» Запада Белоруссии институализацией вмешательства

Региональный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»

Информация по коронавирусной инфекции Министерства здравоохранения Российской Федерации ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Коронавирус – симптомы, признаки, общая информация, ответы на вопросы — Минздрав России О Министерстве Национальный проект «Здравоохранение» Национальный проект «Демография» Нормативные документы Независимая оценка качества условий оказания медицинских услуг Общественный совет при Министерстве здравоохранения Республики Коми Административные регламенты о предоставлении государственных услуг и исполнении функций Министерства Государственная служба Противодействие коррупции Клинические рекомендации Текущая деятельность Министерства Проектное управление Лекарственное обеспечение Антидопинговое обеспечение Статистическая информация Медицинские организации Республики Коми Координационные и совещательные органы Открытые данные Кадровое обеспечение отрасли Наградная политика Государственная программа Республики Коми «Развитие здравоохранения» Меры социальной поддержки медицинских работников, интернов и студентов Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми № 541-р от 13.04.2020 года № «Об утверждении форм заявления и договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на раб Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми №536-р от 08.04.2020 года «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременн Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 24 июня 2019 года № 961-р «Об утверждении перечня квотированных рабочих мест на 2019 год» Постановление Правительства РК от 19.06.2019 №295 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 8 мая 2014 г. №181 «О предоставлении мер социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения Республики Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 15.04.2019 года № 541-р «Об утверждении форм заявления и договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим ( Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 08.04.2019 года №506-р «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременн Постановление Правительства РК от 22.03.2019 N 133 «О Порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабоч Постановление Правительства Республики Коми от 27.02.2018 № 107 «Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в Постановление Правительства РК от 24.10.2007 N 248 «Об именных стипендиях для обучающихся в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного об Проект постановления Правительства Республики Коми от 18.11.2013 г. № 437 «Об учреждении именных стипендий студентам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сыктывкарский государственный Постановление Правительства РК от 14.02.2012 N 45 «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников с высшим профессиональным образованием и средним профессиональным образованием, работающих в сельских нас Постановление Правительства РК от 08.05.2014 №181 «О предоставлении мер социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения Республики Коми» Информация о порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации и Республике Коми Направление пациентов на ВМП Страховые медицинские организации «Горячая линия» Министерства здравоохранения Республики Коми (8-8212) 255-455 Служба «Телефон доверия» Номер 129 «Бесплатный номер для записи на прием к врачу 8-800-550-0000 Федеральная горячая телефонная линия «Победим гепатит вместе» 8-800-775-92-00 Презентации Контакты Министерства Антимонопольный комплаенс Основное меню Портала

Меню сервисов Портала

Телемедицина значительно упрощает получение медицинской помощи — Российская газета

Пандемия коронавируса вскрыла проблемы здравоохранения во всем мире, решать которые необходимо при содействии всего мирового сообщества. К такому выводу пришли участники международной конференции «Всеобщий охват услугами здравоохранения и цели в области устойчивого развития» в Санкт-Петербурге.

«Сегодня ни одна страна не может обеспечить национальный иммунитет самостоятельно», — заявила, выступая на конференции, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Глава верхней палаты российского парламента отметила, что в России достаточно вакцин и иных необходимых условий для всеобщей иммунизации, в то время как во многих странах мира ситуация далеко не столь благополучна. Целый ряд государств испытывает трудности с вакцинацией от COVID-19, в том числе по причинам финансового характера.

Даже до пандемии базовый пакет иммунизации стоил в 68 раз дороже, чем в начале 2000-х годов. «Сейчас стоимость вакцинации во многих странах неподъемна, — отметила спикер. — Под ударом оказываются самые уязвимые группы населения».

Уровень заболеваемости в таких государствах не снижается. «А национальный эгоизм только тормозит развитие и не дает выхода из кризиса, — подчеркнула Матвиенко. — В результате пандемия получает больше шансов, обрекая наши усилия на коллективное фиаско».

Поэтому международному сообществу необходимо объединить усилия по противодействию распространению коронавируса, в том числе способствовать преодолению неравенства и предоставлению доступа к медицинской помощи для всех. Тем более что пандемия во многом пошатнула доверие между странами.

При этом COVID-19 «стал мощным драйвером развития технологий и коммуникаций», отметила глава Совфеда.

«Внедрение телемедицины и искусственного интеллекта значительно упрощает получение медицинской помощи миллионам пациентов, повышает качество обслуживания», — считает она.

Однако наряду с пользой цифровизация несет и новые вызовы, продолжила сенатор, среди них — опасность утечки личных данных.

«Поэтому важно на международном уровне выработать базовые этические принципы развития и использования цифровых технологий в сфере охраны здоровья граждан. Найти баланс между соблюдением прав на использование персональных данных и интенсивным развитием технологии во благо всего человечества», — уверена председатель СФ.

«В условиях пандемии медицина — прекрасная платформа для налаживания совместной работы, — подчеркнула Валентина Матвиенко. — Никакие политические соображения не могут быть оправданием для затягивания ситуации, влияющей на всеобщее здоровье».

Социальные выплаты семьям с детьми в Москве в 2022 году увеличатся на 4,8%

Ежегодно в последнее воскресенье осени в России отмечается День матери. Поддержка женщин с детьми — одна из приоритетных задач социальной сферы Москвы. Среди основных мер — социальные выплаты семьям с детьми, которые в 2022 году будут увеличены на 4,8%, сообщается на официальном сайте мэра Москвы.

По словам заместителя мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасии Раковой, будущим матерям и женщинам с детьми в столице оказывают всестороннюю помощь.

«За последние годы возможности города в вопросах поддержки женщин с детьми значительно расширились. Оказание помощи предполагает сопровождение в виде материальных выплат, компенсаций, льгот, комплекса программ и проектов, направленных на поддержку семьи и детства, а также психологическую помощь и содействие в построении карьеры женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком и после него. В следующем году в целом по направлению поддержки семьи и детства планируется выделить бюджетных средств на 15,9% больше, чем в 2021 году. Социальные выплаты семьям с детьми будут увеличены на 4,8%», — отметила она.

Женщины с детьми могут рассчитывать как на финансовую, так и на юридическую, психологическую и профессиональную поддержку со стороны города. «Важно, чтобы женщина чувствовала поддержку со стороны государства, общества и была уверена, что в сложной ситуации она может рассчитывать на помощь», — рассказала заммэра.

Начиная уже с периода ожидания ребенка, будущая мама вправе получить несколько пособий, в том числе по беременности и родам. Также можно оформить социальную карту, которая предоставляет скидки при приобретении необходимых вещей для ребенка, продуктов и лекарств.

Благодаря комплексной работе Правительства Москвы в рамках социальной политики растет и количество многодетных семей — за последние 10 лет их число увеличилось в 2,5 раза, отметила Ракова. На ноябрь 2021 года в Москве проживает почти 188 тысяч семей, в которых воспитываются более 466 тысяч детей.

— mos.ru

Вступление в Комитет содействия развитию (КСР)

DAC призывает двусторонних поставщиков сотрудничества в области развития , которые соответствуют критериям присоединения DAC, подать заявку для присоединения к Комитету в качестве члена (в случае стран ОЭСР) или в качестве ассоциированного члена (pdf, 189) KB) (в случае других стран) , независимо от того, получают ли они официальную помощь в целях развития. Страны, не входящие в ОЭСР, также могут участвовать в работе DAC на постоянной основе, но с более ограниченными правами и обязанностями, став участником (pdf, 228 КБ). См. План участия DAC (октябрь 2019 г.).

Что такое ЦАП?

Зачем присоединяться к DAC?

Как работает процесс присоединения к DAC?

Каковы критерии для вступления в DAC?

Что происходит после присоединения к DAC?

Что такое ЦАП?

Комитет содействия развитию ОЭСР (КСР) является ведущим международным форумом для двусторонних поставщиков сотрудничества в целях развития .Его основная цель — продвигать сотрудничество в области развития и другую политику, чтобы способствовать устойчивому развитию. Комитет следит за потоками финансирования развития, рассматривает и дает рекомендации по политике сотрудничества в области развития, способствует обмену передовым опытом и помогает формировать глобальную архитектуру развития. DAC заработал репутацию за объективность, беспристрастность и качество своей работы.

С момента своего создания в 1961 году DAC принимает ключевые решения и устанавливает стандарты сотрудничества в области развития. КСР определяет официальную помощь в целях развития (ОПР) и периодически обновляет список получателей ОПР. Он установил стандарты финансовых условий помощи и согласился отвязать большую часть помощи в целях развития наименее развитым бедным странам с крупной задолженностью.

КСР также помогает формировать международную повестку дня в области развития, разрабатывая политические рекомендации во многих областях , включая гендерное равенство, гармонизацию практики доноров и согласованность политики в отношении помощи в целях развития.В 1996 году КСР сформулировал Цели международного развития, которые превратились в Цели развития тысячелетия. Комитет также содействовал диалогу о том, как сделать оценку помощи более эффективной, что привело к созданию Глобального партнерства для эффективного сотрудничества в целях развития.

Как установщик стандартов и наблюдатель за сотрудничеством в области разработки, DAC остается актуальным, , не только для своих членов , но и для сообщества разработчиков в целом.

Зачем присоединяться к DAC?

Страны с развитой и развивающейся экономикой обладают значительным опытом, которым можно поделиться и участвовать в DAC. Присоединение к DAC подтверждает приверженность страны делу содействия международному развитию. По мере своего роста и развития многие страны поставили своей целью членство в DAC. Ирландия завершила процесс присоединения в 1985 году; Испания в 1991 году; Люксембург в 1992 году; Греция в 1999 году; Корея в 2010 году; Исландия, Чешская Республика, Словацкая Республика, Польша и Словения в 2013 году; и Венгрия в 2016 году.Для государств-членов Европейского союза участие в DAC помогает разработать эффективную систему сотрудничества в целях развития, которая способствует реализации видения развития Европейского Союза. Следовательно, стратегической целью Европейской комиссии является присоединение государств-членов Европейского Союза к DAC.

Присоединение к ЦАП дает много преимуществ. Это дает поставщикам сотрудничества в области развития возможность: повысить свой международный авторитет и расширить свое влияние; извлекать пользу из советов по управлению их системами сотрудничества в области развития посредством экспертных оценок; улучшить сбор и отчетность своих статистических данных о потоках сотрудничества в целях развития; участвовать в разработке руководящих принципов политики DAC; голосование по решениям, принятым Комитетом; и занимать должности и занимать места за столом в международных процессах, традиционно заполняемых членами DAC.

Как работает процесс присоединения к DAC?

Страны не приглашаются к участию в DAC спонтанно. Вместо этого страна направляет краткое письмо в ОЭСР, объявляя о своей заинтересованности стать членом (в случае стран ОЭСР) или ассоциированным членом (в случае других стран) DAC. Если предварительный анализ сочтет это целесообразным, ОЭСР проведет обзор присоединения и подготовит отчет с рекомендациями о готовности страны присоединиться к КСР.На основании этого отчета DAC принимает решение. В случае положительного результата страна-кандидат приглашается присоединиться к Комитету. Чтобы официально оформить свое присоединение, страна-кандидат направляет письмо Генеральному секретарю ОЭСР, принимая приглашение и обещая выполнить обязательства по присоединению к DAC.

Для стран ОЭСР членство в DAC не требует дополнительных затрат. Они уже вносят взносы в основной бюджет Комитета за счет своих взносов в ОЭСР. Партнеры платят ежегодный взнос . Поскольку DAC работает над рядом важных вопросов, выходящих за рамки его основных ресурсов, ОЭСР также приветствует дополнительные финансовые взносы на добровольной основе для выполнения всех мероприятий, предусмотренных Комитетом.

Каковы критерии для вступления в DAC?

DAC открыт для стран, которые:

• Иметь соответствующие стратегии, политику и институциональные рамки для сотрудничества в целях развития.

• Иметь принятую меру усилий (, например, . Соотношение ОПР / ВНД более 0,20% или объем ОПР более 100 миллионов долларов США).

• Создана система мониторинга и оценки эффективности.

Что происходит после присоединения к ЦАП?

Когда они присоединяются к DAC, члены и ассоциированные партнеры обязуются выполнить некоторые обязательства . К ним относятся выполнение рекомендаций DAC (например, о помощи в развязке), следование руководящим принципам и заявлениям DAC при формулировании собственной политики, представление статистики сотрудничества в области развития (многие страны, не входящие в DAC, уже делают это), участие в заседаниях DAC и, по крайней мере, одно из Вспомогательные комитеты DAC, а также проходят независимую экспертизу своей программы сотрудничества в области развития и проверяют другие.Эти обязательства не являются бременем; они помогают членам и ассоциированным членам DAC правильно распоряжаться деньгами своих налогоплательщиков и повышать свой вклад в сокращение глобальной бедности и содействие устойчивому развитию.

DAC ни в коем случае не эксклюзивный клуб. Многие страны в КСР сталкиваются с проблемами, аналогичными тем, с которыми сталкиваются двусторонние поставщики сотрудничества в целях развития, не входящие в Комитет. Для решения этих проблем DAC призывает своих членов и партнеров прилагать постоянные усилия для поддержания и совершенствования своих политик, инструментов и практик.Присоединяясь к DAC, страны получают больше возможностей участвовать в этих процессах, обмениваться опытом и учиться друг у друга.

Присоединение к ЦАП (pdf)

Adhesión al Comité de Ayuda al Desarrollo (pdf)

Kalkınma Yardımları Komitesi’ne (Комитет содействия развитию — DAC) Katılım (pdf)

Заседание высокого уровня Комитета содействия развитию ОЭСР 2020

Коммюнике заседания высокого уровня DAC 2020 Заседание высокого уровня 2020 состоялось виртуально 9 и 10 ноября.Члены Комитета содействия развитию (КСР) ОЭСР опубликовали следующее коммюнике. 10 ноября 2020 Мы, члены Комитета содействия развитию (КСР) ОЭСР, встретились практически на высоком уровне 9-10 ноября 2020 года. Прогресс в реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года в развивающихся странах был отклонен до наступления Пандемия COVID-19 и последующий экономический спад. Наше общее стремление покончить с нищетой, никого не оставить позади, защитить планету и улучшить жизнь и перспективы всех, повсюду потерпело серьезную неудачу.Впервые за десятилетия растет бедность, особенно среди женщин и девочек. В этом году от голода голодают еще от 83 до 132 миллионов человек. Пандемия COVID-19 и вызванные ею кризисы теперь определяют начало Десятилетия действий по достижению Целей в области устойчивого развития (ЦУР), к чему призывает Генеральный секретарь ООН. ОЭСР опубликовала «Глобальную перспективу финансирования устойчивого развития», в которой делается вывод о том, что сотни миллионов людей в развивающихся странах лишатся средств к существованию и снова окажутся в нищете.По оценкам Global Outlook, внешнее финансирование развивающихся стран в этом году может сократиться на 700 миллиардов долларов США, что более чем в четыре раза превышает объем официальной помощи развитию (ОПР) DAC. В ответ на эти многочисленные вызовы мы будем стремиться к более устойчивому и более справедливому восстановлению и перестройке между странами, регионами, женщинами и мужчинами и поколениями, а также уменьшим риск будущих кризисов. Инклюзивный, устойчивый и устойчивый рост, создание рабочих мест, социальная защита и сокращение неравенства сейчас важнее, чем когда-либо. В эти исключительно напряженные времена приоритетом DAC остается отстаивание Повестки дня на период до 2030 года. По мере развития пандемии финансирование устойчивого развития может обрушиться: все ресурсы, доступные развивающимся странам, находятся под давлением. Растущий спрос и сокращение ресурсов оказывают непропорционально пагубное воздействие на общества и экономику развивающихся стран. Для достижения результатов, одобренных нами в 2015 году, необходимы новые усилия всех участников процесса развития. Пандемия и последовавший за ней экономический кризис олицетворяют взаимозависимость мировых проблем в области развития.Глобальные вызовы требуют глобального ответа и сильной многосторонней системы. Наиболее уязвимые страны мира, многие из которых находятся в Африке, не должны страдать непропорционально. Сегодняшние кризисы усиливают существующее неравенство, из-за чего становится все труднее никого оставить без внимания. Мы обязуемся более активно бороться с неравенством между всеми людьми в нашей политике и программах ОПР. Мы признаем неразрывную связь между гендерным неравенством и бедностью и обязуемся продвигать гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин, применяя подходы, учитывающие гендерные аспекты, и стремимся обеспечить, чтобы голос, права и возможности женщин и девочек были включены в политику и программы. во время пандемии COVID-19 и восстановления, а также в последующий период.Включение гендерного равенства во все наши стратегии и программы повышает общую эффективность ОПР, и мы стремимся к дальнейшему укреплению прямого и целевого финансирования гендерного равенства. Немедленный ответ Кризис оказывает глубокое и продолжительное воздействие на наиболее нуждающиеся страны. Это усугубляет существующие уязвимости, особенно в нестабильных и затронутых конфликтами государствах, и создает благодатную почву для роста насилия и перемещения, сводя на нет достижения в области развития и миростроительства.Мы подтверждаем послание нашего совместного заявления от апреля 2020 года. Мы подтверждаем важный вклад ОПР в немедленные медицинские и экономические кризисы и долгосрочное устойчивое развитие, особенно в наименее развитых странах (НРС), и признаем тех из нас, кто выполнил ООН планирует выделить 0,7% валового национального дохода (ВНД) в качестве ОПР развивающимся странам. КСР продемонстрировал свою гибкость, представив исключительную годовую задержку для обновления списка стран, имеющих право на получение ОПР, и сократил механизм восстановления, который позволяет странам снова получить право на получение помощи, если их ВНД упадет ниже порогового значения для высокого дохода. Действия членов DAC с начала пандемии включали новые и измененные приоритеты потоков срочного финансирования для развивающихся стран. Мы подтверждаем важность защиты этого финансирования от рисков неправомерного использования и коррупции, а также поддержки мер прозрачности и подотчетности для обеспечения использования ресурсов по назначению. Мы стремимся продолжать защищать программы в области здравоохранения, водоснабжения и санитарии, а также сети социальной защиты и поддерживать инвестиции в иммунизацию как глобальное общественное благо.Мы продолжим работать до тех пор, пока доступные вакцины, тесты и лечение не станут доступными для всех, никого не оставив без внимания, и будем инвестировать в политику и программы, учитывающие непропорциональное социально-экономическое бремя COVID-19, которое ложится на женщин и девочек. Мы приветствуем государственные и частные инициативы по разработке вакцин, в том числе объект COVAX в рамках инициативы Access to COVID-19 Tools Accelerator (ACT-A). Мы также приветствуем добровольное лицензирование интеллектуальной собственности для облегчения глобального равноправного доступа к вакцинам, терапевтическим средствам и диагностическим средствам, а также Глобальную коалицию по оценке Covid-19, которая предоставит достоверный и независимый анализ наших коллективных ответных мер и будет способствовать обмену знаниями и обучением. Двигаться вперед лучше и экологичнее DAC признает важную и разнообразную роль, которую играют все участники процесса развития в поддержке устойчивого, всеобъемлющего и устойчивого восстановления после COVID-19, включая правительства стран-партнеров, доноров, не являющихся членами DAC, многосторонние агентства, организации гражданского общества (ОГО) и частный сектор. Члены DAC в партнерстве с другими участниками будут формировать ответные меры и поддерживать работу по достижению ЦУР в следующих областях. Новые источники финансирования устойчивого развития Повестка дня на период до 2030 года и Аддис-Абебская программа действий обеспечивают глобальную основу для восстановления и построения более устойчивого и устойчивого мира. Сейчас как никогда актуально мобилизовать новые и более разнообразные источники финансирования для восстановления и достижения ЦУР. Мы продолжим работу по поиску способов мобилизации дополнительных официальных и частных ресурсов для устойчивого развития, включая содействие более широкому и более эффективному смешанному финансированию с особым вниманием к НРС.Мы приветствуем определение ОЭСР политических действий по увеличению финансирования устойчивого развития и поддерживаем дальнейшую работу по этой теме. Обработка долга — важный механизм последней инстанции для поддержки стран в восстановлении приемлемого уровня долга и высвобождении государственных ресурсов для устойчивого развития, и мы договорились, как учитывать это как ОПР. Отток капитала с развивающихся рынков в этот кризис вдвое больше, чем во время мирового финансового кризиса. Прямые иностранные инвестиции могут сократиться до 40% в 2020 году.Мы обязуемся работать со странами-партнерами, частным сектором и многосторонними организациями для улучшения деловой среды, справедливого распределения рисков и выгод при сотрудничестве с предприятиями, инвестирующими в развивающиеся страны. Мы также должны включить четкие механизмы подотчетности и соблюдать социальные и экологические стандарты. Мы приветствуем продолжение работы над полной официальной поддержкой устойчивого развития как важной меры, способствующей прозрачности и подотчетности. Учитывая COVID-19 и проблему финансирования устойчивого развития, нам нужно сделать так, чтобы ОПР, которая у нас есть, активнее использовала больше ресурсов, добивалась большего воздействия и инвестировала в профилактику и готовность к снижению будущих рисков.Мы можем добиться этого, более эффективно используя ресурсы многосторонних банков развития, фондов, национальных банков развития и других финансовых организаций развития, в которые мы инвестируем. Мы можем уменьшить барьеры, с которыми сталкиваются страны при доступе к финансам. При необходимости мы можем загрузить и перепрограммировать. Мы можем поощрять лучшую координацию между членами, донорами, не входящими в DAC, и агентствами, которые мы поддерживаем в странах-партнерах. Мы можем расширить использование гарантий и других инновационных инструментов финансирования, обеспечивая при этом тщательный анализ влияния на развитие во всех секторах.Мы поддерживаем мобилизацию внутренних ресурсов и более эффективное, действенное и подотчетное использование государственных ресурсов в развивающихся странах. Мы будем стремиться к тому, чтобы другие государственные потоки — и те, которые были мобилизованы из частного сектора — способствовали прогрессу в достижении ЦУР. Климат, окружающая среда и развитие Пандемия демонстрирует взаимосвязанность нашего мира и подчеркивает необходимость инвестиций для решения общих глобальных проблем.Разрабатывая планы по поддержке восстановления развивающихся стран, мы подтверждаем решимость тех сторон, подписавших Парижское соглашение, которые подтвердили в Буэнос-Айресе и Осаке свою приверженность его полному осуществлению, в том числе путем обновления своих определяемых на национальном уровне вкладов и информирования о долгосрочных планах. Мы должны воспользоваться этой возможностью, чтобы активизировать усилия по поддержке наших партнеров по развитию в достижении их целей в области окружающей среды и климата, сохранения биоразнообразия, повышения устойчивости и повышения глобальной безопасности в области здравоохранения.Мы признаем, что низкие выбросы, устойчивые к изменению климата методы и устойчивое восстановление являются критически важными компонентами способности всех стран достичь Повестки дня на период до 2030 года. Мы поддерживаем наших партнеров по развитию в смягчении последствий изменения климата и адаптации к нему во всех секторах, в том числе путем содействия более устойчивому, безопасному, надежному, доступному и устойчивому доступу к энергии, необходимой им для достижения их приоритетов в области развития. Члены DAC вкладывают больше средств в наземную и морскую среду, обеспечение готовности к стихийным бедствиям, снижение рисков и управление ими.Океанические секторы, такие как рыболовство и туризм, лежат в основе экономики многих развивающихся стран, и мы поддерживаем переход к глобальной устойчивой океанской экономике. Мы понимаем, что нам нужно двигаться дальше и быстрее, чтобы сотрудничество в области развития учитывало все соответствующие экологические риски. Мы будем работать над тем, чтобы наши политики и программы развития после COVID-19 соответствовали международным целям в области климата и окружающей среды, и будем работать над их систематической интеграцией.Мы намерены уделять приоритетное внимание инвестициям и инструментам снижения рисков для более чистого, инклюзивного и устойчивого восстановления. В духе справедливости и справедливого перехода мы будем поддерживать развивающиеся страны в их собственном переходе к экологически устойчивым путям развития с низким уровнем выбросов и устойчивостью к изменению климата, в том числе путем продвижения устойчивой и качественной инфраструктуры. Мы должны больше учитывать взаимодействие между тремя столпами повестки дня устойчивого развития — экономическим, социальным и экологическим — включая всеобщий доступ к энергии, сокращение бедности, изменение климата, воду и устойчивые океаны, между биоразнообразием и экономическим развитием, а также взаимосвязь между энергия, еда и вода.В пакетах экономических стимулов следует применять решительные, устойчивые, всеобъемлющие и устойчивые меры по восстановлению, чтобы использовать возможности и лучше двигаться вперед. Таким образом, мы можем установить курс на устойчивое развитие с низким уровнем выбросов. DAC представит отчет в формате и объеме, которые будут согласованы с ENVIRONET, об индивидуальных и коллективных шагах, которые мы предприняли для выполнения добровольных обязательств, изложенных в этом коммюнике в отношении климата и окружающей среды, до COP26.Мы рассмотрим варианты координации подходов к развитию с международными целями в области климата и окружающей среды посредством процесса, управляемого членами, в соответствии с календарем, который будет утвержден членами DAC. Мы надеемся на достижение успешных результатов в 2021 году на COP15 (Конвенция о биологическом разнообразии) и COP26. Мы признаем важность увеличения доли ОПР, чувствительной к климату, окружающей среде и биоразнообразию. Малые островные развивающиеся государства (МОРАГ) производят небольшую часть глобальных выбросов парниковых газов, но при этом страдают от самых тяжелых и неотложных последствий изменения климата и ухудшения состояния окружающей среды.МОРАГ уникально уязвимы перед экономическими потрясениями, неблагоприятными последствиями изменения климата и деградации окружающей среды, экстремальных погодных условий и стихийных бедствий. Их меньшие по размеру и менее диверсифицированные экономики менее устойчивы к глобальной рецессии, и они сообщают о трудностях с доступом к международному льготному финансированию. Мы обязуемся улучшать то, как наши стратегии и программы удовлетворяют особые потребности малых островных развивающихся государств, и работать с ними над устранением препятствий, с которыми они сталкиваются при получении доступа к финансам в целях устойчивого и устойчивого развития. Эффективность развития Мы подтверждаем нашу приверженность Пусанским принципам эффективного сотрудничества в целях развития — ответственность страны, прозрачность и подотчетность, инклюзивное партнерство и ориентация на результаты. Эти принципы — и их эффективное осуществление — как никогда актуальны в наших общих усилиях по поддержке достижения ЦУР и никого не оставлять без внимания. Мы приветствуем работу DAC по модернизации нашей концепции, чтобы активизировать реализацию этих принципов и подтвердить наше активное участие в Глобальном партнерстве для эффективного сотрудничества в целях развития в качестве равноправного партнера.Мы будем стремиться поставить результаты и воздействие в центр нашей политики развития в духе взаимной ответственности как доноров, так и стран-партнеров. Наша цель — наладить более тесные партнерские отношения, в том числе с частным сектором, трехсторонними партнерами и партнерами по сотрудничеству Юг-Юг, гражданским обществом, фондами, местными органами власти и многосторонними партнерами. Применяя принципы эффективного сотрудничества в области развития во всех наших партнерствах, мы придаем больший импульс Повестке дня на период до 2030 года. Связь гуманитарной помощи, развития и мира Мы приветствуем прогресс, достигнутый DAC в улучшении реагирования на нестабильность и предотвращении конфликтов.В соответствии с Рекомендацией КСР о взаимосвязи гуманитарного развития и мира, одобренной в феврале 2019 года, меры реагирования на пандемию COVID-19 должны быть сосредоточены на снижении риска и формировании долгосрочной устойчивости к множественным опасностям при одновременном удовлетворении насущных потребностей и полном соблюдении гуманитарных принципов. Мы признаем необходимость удвоить усилия по реализации принципов Рекомендации о взаимосвязи посредством двусторонней и многосторонней деятельности и одобряем итоги октябрьского круглого стола высокого уровня КСР-ООН.Мы обязуемся создавать стимулы в наших структурах сотрудничества и политике с этой целью, в том числе посредством качественного и гибкого финансирования. Мы приветствуем решения Международной организации по миграции, Программы развития ООН, Детского фонда ООН, Фонда ООН в области народонаселения и Мировой продовольственной программы о соблюдении Рекомендации КСР о взаимосвязи и предлагаем другим многосторонним организациям последовать их примеру. Прекращение сексуальной эксплуатации, злоупотреблений и домогательств Мы приветствуем прогресс, достигнутый DAC в предотвращении сексуальной эксплуатации, злоупотреблений и домогательств в сотрудничестве в целях развития и гуманитарной помощи, и, в частности, сильный сигнал, посланный согласованием Рекомендации DAC в июле 2019 года.Мы признаем, что нам нужно сделать гораздо больше для предотвращения сексуальных проступков и поддержки жертв и выживших, включая работу с ООН и другими партнерами-исполнителями для улучшения защиты и расследования. Мы должны повысить прозрачность и подотчетность и принять подходы, ориентированные на выживших. Мы обязуемся создавать и укреплять механизмы отчетности и подотчетности в наших структурах сотрудничества и политике для реализации основных принципов Рекомендации посредством двусторонних и многосторонних действий. Информационно-пропагандистская деятельность DAC и работа в странах ОЭСР Мы будем продвигать ценности, правила, стандарты и передовой опыт DAC, а также учиться у других, особенно стран-партнеров, в том числе в рамках диалогов LAC – DAC и арабских – DAC. В целях повышения эффективности развития мы продолжим налаживать инклюзивный политический диалог с другими поставщиками сотрудничества в целях развития. Мы продолжим работать с ключевыми заинтересованными сторонами, другими участниками Кластера развития ОЭСР и в рамках всего ОЭСР.Мы призываем других поставщиков сотрудничества в целях развития более строго придерживаться международных стандартов и практик, повышать прозрачность и подотчетность в сотрудничестве в целях развития во всем мире, как было заявлено на BAPA + 40 в 2019 году. Партнерство с гражданским обществом Члены DAC ценят открытые, демократические и инклюзивные общества. Мы продолжим использовать наше сотрудничество в области развития для поддержки демократии, верховенства закона и прав человека, включая свободу выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций, как важнейших элементов устойчивого развития любого общества.Мы считаем, что граждане, в том числе через общественные движения и ОГО, должны иметь право требовать от своих правительств отчета и вносить свой вклад в принятие решений, чтобы добиться прогресса в направлении устойчивого развития. Мы продолжим наш диалог между DAC и CSO. Мы обязуемся удвоить усилия по тому, как члены DAC и ОГО могут работать вместе более эффективно для реагирования на многочисленные вызовы, вызванные пандемией Covid-19, способствовать созданию благоприятных условий и поддерживать прогресс в достижении ЦУР, в том числе посредством более локальных и собственных действий.С этой целью мы обязуемся разработать новый инструмент политики КСР по развитию гражданского общества. Мы соберемся снова в конце 2021 или в начале 2022 года и подведем итоги выполнения этих решений.

Официальная помощь развитию (ОПР) — ОЭСР

Официальная помощь развитию (ОПР) — ОЭСР

… / DCD / _Styles / 00: T4 backOffice (TinyMCE) — 2019

… / DCD / _Styles / 02: стили DCD documentType (DT) 2019

Официальная помощь в целях развития (ОПР) определяется Комитетом содействия развитию (КСР) ОЭСР как государственная помощь, которая способствует экономическому развитию и благосостоянию развивающихся стран и конкретно нацелена на них.КСР принял ОПР в качестве «золотого стандарта» иностранной помощи в 1969 году и остается основным источником финансирования помощи в целях развития.

Предварительные данные ОПР на 2020 год ОПР от членов Комитета содействия развитию (КСР) ОЭСР выросла до рекордного уровня в 161,2 млрд долларов США в 2020 году, что на 3,5% больше в реальном выражении по сравнению с 2019 годом, чему способствовали дополнительные расходы, мобилизованные для помощи развивающимся странам в борьбе с COVID- 19 кризис.Двусторонняя ОПР Африке и наименее развитым странам выросла на 4,1% и 1,8% соответственно. Гуманитарная помощь выросла на 6%. Без учета помощи, потраченной на прием беженцев в странах-донорах — которая снизилась на 9,5% с 2019 года до 9,0 млрд долларов США и в основном касалась Канады, Исландии и Нидерландов — ОПР выросла на 4,4% в реальном выражении в 2020 году.

Что такое ОПР? Официальная помощь в целях развития (ОПР) — это потоки в страны и территории, включенные в Список получателей ОПР КСР, а также в многосторонние институты развития, а именно: и.Предоставляется официальными учреждениями, включая органы государственной власти и местного самоуправления, или их исполнительными органами; и ii. Льготные (то есть гранты и льготные ссуды) и управляются с поощрением экономического развития и благосостояния развивающихся стран в качестве основной цели. Список стран КСР, имеющих право на получение ОПР, обновляется каждые три года и основан на доходе на душу населения. Данные ОПР собираются, проверяются и публикуются ОЭСР. Статистические данные ОЭСР являются единственным источником официальных, проверенных и сопоставимых данных о помощи, о которых сообщили 30 членов Комитета содействия развитию ОЭСР (КСР) и около 80 других поставщиков сотрудничества в целях развития, включая другие страны, многосторонние организации и частные фонды. ОЭСР собирает и публикует данные по ОПР в течение года: Апрель: предварительные данные ОПР на агрегированном уровне за предыдущий календарный год и перспективные планы расходов на +3 год; декабрь: окончательных подробных данных, включая все данные на уровне отдельных проектов (CRS) за предыдущий календарный год; Июнь и сентябрь: обновлений и исправлений. Официальная помощь развитию — определение и охват Что такое ОПР? (брошюра) Что не является ОПР? Военная помощь и продвижение интересов безопасности донора Сделки, преследующие в первую очередь коммерческие цели, например: экспортные кредиты Проверьте онлайн-базу данных о праве на ОПР.

Модернизация ОПР Статистика официальной помощи в целях развития (ОПР) ОЭСР: введение эквивалента гранта В 2019 года система эквивалентных грантов стала стандартом для измерения ОПР.Хотя данные об эквивалентной мере гранта собирались и публиковались в течение переходного периода с 2016 по 2018 год, в 2019 году он стал стандартом: в апреле 2019 года впервые были опубликованы основные цифры ОПР с применением этого нового стандарта, когда предварительная ОПР на 2018 год статистика была опубликована. Данные о фактических потоках (т. Е. О выплатах и ​​погашении ссуд) продолжают собираться и публиковаться для обеспечения прозрачности. После 2019 года DAC продолжал адаптировать свои статистические системы к новым реалиям и потребностям.В 2020 году DAC согласовал метод учета облегчения долгового бремени на основе гранта. Будет продолжена работа по приведению отчетности по инструментам частного сектора в соответствие с новым методом эквивалента гранта. Также продолжается работа над методами измерения направленности сотрудничества в области развития на ЦУР (фокус на ЦУР, целевые коды, маркеры политики) с целью сохранения актуальности и соответствия статистических классификаций целям повестки дня на период до 2030 года. Новая статистическая основа: более точно и достоверно измеряет ссуды ОПР, обеспечивая сопоставимость данных по поставщикам, призывает больше и лучше выделять льготные ресурсы для реализации ЦУР, способствует большей прозрачности и усиленной подотчетности, помогая гарантировать, что ОПР направляется туда, где она больше всего необходима, и оказывает наибольшее влияние на развитие.

Ссылки по теме

Официальная помощь в целях развития — определение и охват

Официальная помощь в целях развития — определение и охват — ОЭСР

… / DCD / _Styles / 00: T4 backOffice (TinyMCE) — 2019

… / DCD / _Styles / 02: стили DCD documentType (DT) 2019

DAC измеряет потоки ресурсов в развивающиеся страны с 1961 года.Особое внимание было уделено официальной и льготной части этого потока, определяемой как «официальная помощь в целях развития» (ОПР). КСР впервые дал определение ОПР в 1969 году и ужесточило определение в 1972 году. ОПР — это ключевая мера, используемая практически для всех целей помощи и оценок эффективности помощи.

Определение ОПР Начиная с данных за 2018 год, новая мера ОПР, эквивалентная гранту, стала стандартом для отчетности, и на этой основе публикуются основные цифры ОПР.(См. Ниже определение ОПР, применимое к данным за 2017 год) Определение ОПР, начиная с данных за 2018 год Эквивалент гранта ОПР является мерой усилий доноров. Гранты, займы и другие потоки, входящие в расчет меры эквивалента гранта ОПР, называются потоками ОПР . Потоки ОПР Потоки официальной помощи в целях развития определяются как потоки в страны и территории, включенные в Список получателей ОПР КСР, а также в многосторонние институты развития, а именно: предоставлены официальными учреждениями, включая правительства штатов и местного самоуправления, или их исполнительными органами; и , каждая транзакция которого: управляется с поощрением экономического развития и благосостояния развивающихся стран в качестве своей основной цели; и носит льготный характер.В статистике DAC это подразумевает элемент гранта не менее (см. Примечание 4) 45 процентов в случае двусторонних ссуд официальному сектору НРС и других СНД (рассчитывается по ставке дисконтирования 9 процентов). 15 процентов в случае двусторонних займов официальному сектору СНСД (рассчитывается по ставке дисконтирования 7 процентов). 10 процентов в случае двусторонних займов официальному сектору МСД (рассчитывается по ставке дисконтирования 6 процентов). 10 процентов в случае ссуд многосторонним учреждениям (см. Примечание 1) (рассчитано по ставке дисконтирования 5 процентов для глобальных учреждений и многосторонних банков развития и 6 процентов для других организаций, включая субрегиональные организаций) (см. примечания 2 и 3). Ссуды, условия которых не соответствуют Политике кредитных лимитов МВФ и / или Политике нельготного заимствования Всемирного банка, не учитываются как ОПР. Эквивалент гранта ОПР Эквивалент гранта ОПР рассчитывается для потоков ОПР, как определено выше. Для ссуд официальному сектору, которые проходят тесты на оценку ОПР [условия i) и ii) выше], эквивалент гранта, зарегистрированный как ОПР, получается путем умножения годовых выплат по ссуде на элемент гранта ссуды, рассчитанный на момент обязательство (см. примечание 4). Определение ОПР, данные до 2017 года КСР определил ОПР как «те потоки в страны и территории, которые включены в Список получателей ОПР КСР, а также в многосторонние учреждения, которые: предоставлены официальными учреждениями, включая правительства штатов и местного самоуправления, или их исполнительными органами; и , каждая транзакция которого: управляется с поощрением экономического развития и благосостояния развивающихся стран в качестве своей основной цели; и носит льготный характер и предусматривает элемент гранта в размере не менее 25 процентов (рассчитывается со ставкой дисконта 10 процентов). Подробное объяснение этого определения см. В разделе Что такое ОПР? Примечания : Сюда входят как займы в виде основных взносов в многосторонние учреждения (классифицируемые как многосторонняя ОПР), займы, направляемые через многосторонние учреждения (классифицируемые как двусторонняя ОПР), так и займы в целевые фонды, управляемые этими учреждениями. Определение льготности требует уточнения для других типов ссуд [e.грамм. ссуды частному сектору] и другие негрантовые инструменты (например, акционерный капитал). В ожидании разъяснений критерий «носит льготный характер и предусматривает элемент гранта в размере не менее 25 процентов (рассчитывается по ставке дисконтирования 10 процентов)» остается в силе для этих инструментов. См. Приложение 3 о методах отчетности для PSI — Ставки дисконтирования состоят из базового коэффициента 5%, который соответствует ставке дисконтирования, которую МВФ использовал в 2014 году для расчета элемента гранта МВФ, и поправочного коэффициента 1% для СНСД, 2% для СНСД и 4% для НРС. и другие LIC.Не существует поправочного коэффициента для займов глобальным учреждениям и многосторонним банкам развития, а также 1-процентного поправочного коэффициента для займов другим многосторонним организациям, включая субрегиональные организации. DAC будет регулярно оценивать необходимость корректировки ставок дисконтирования, в частности, после любых изменений ставки МВФ. Метод расчета эквивалента гранта ОПР до сих пор определен для двусторонних займов официальному сектору и для займов многосторонним организациям, но не для займов частному сектору.Подход к измерению усилий доноров в использовании инструментов частного сектора еще не согласован и поэтому не отражен в этой временной версии Директив. См. Приложение 3 для получения информации о методах отчетности PSI на основе движения денежных средств.

Покрытие На протяжении многих лет DAC постоянно совершенствовал подробные правила отчетности по ОПР, чтобы обеспечить их соответствие определению и максимально возможную согласованность между донорами.Границы ОПР были тщательно очерчены во многих областях, в том числе: Военная помощь : Никакая военная техника или услуги не учитываются как ОПР. Исключаются также антитеррористические мероприятия. Однако использование вооруженных сил доноров для доставки гуманитарной помощи является приемлемым. Операции по поддержанию мира : Большая часть расходов на операции по поддержанию мира исключена, за исключением военных расходов. Однако в операции по поддержанию мира включены некоторые четко определенные виды деятельности, имеющие отношение к развитию. Атомная энергия : Отражается как ОПР, если она предназначена для гражданских целей. Культурные программы: Право на ОПР, если они укрепляют культурный потенциал стран-получателей, но исключены разовые туры художников или спортсменов из стран-доноров, а также мероприятия по продвижению имиджа доноров.

Список получателей ОПР DAC

Список получателей ОПР DAC — ОЭСР

… / DCD / _Styles / 00: T4 backOffice (TinyMCE) — 2019

… / DCD / _Styles / 02: стили DCD documentType (DT) 2019

Список получателей ОПР DAC показывает все страны и территории, имеющие право на получение официальной помощи в целях развития (ОПР).В их число входят все страны с низким и средним уровнем дохода, основанные на валовом национальном доходе (ВНД) на душу населения, опубликованном Всемирным банком, за исключением стран «Большой восьмерки», членов ЕС и стран с твердой датой вступления в ЕС. В список также включены все наименее развитые страны (НРС), определенные Организацией Объединенных Наций (ООН).

Обновления к списку DAC пересматривает список каждые три года. Страны, которые превысили порог высокого дохода в течение трех лет подряд на момент обзора, удаляются. * В списке DAC страны и территории представлены группами. Наименее развитые страны (НРС) по определению Организации Объединенных Наций находятся в первой колонке; в других столбцах показаны все остальные получатели ОПР в соответствии с их валовым национальным доходом (ВНД) на душу населения по данным Всемирного банка на момент трехгодичного обзора. * В ходе трехгодичного обзора Списка 2020 года КСР согласился на исключительную годовую отсрочку обновления Списка стран, имеющих право на получение ОПР.Единственное обновление Списка для отчетности о помощи в 2021 году — это переход внутри Списка Вануату к группе стран с доходом ниже среднего (СНСД), чтобы отразить его исключение из Списка НРС ООН. Были согласованы следующие изменения и сроки: 1 января 2021 г .: Вануату переходит из группы НРС в группу СНСД в Списке. Никаких других изменений ни в одной из классификаций. 1 января 2022 г .: Антигуа и Барбуда и Палау выйдут из списка получателей ОПР DAC. Остающиеся в списке страны были классифицированы в соответствии с классификацией доходов Всемирного банка на 2020 год, при этом наименее развитые страны указаны отдельно. Следующее рассмотрение списка DAC состоится в 2023 году. Текущий список бедных стран с крупной задолженностью (HIPC) доступен на сайте IMF .

Право на ОПР Членство в ОЭСР или DAC не влияет на право на получение ОПР. Несколько членов ОЭСР уже много лет находятся в списке DAC и продолжают получать ОПР. В настоящее время в списке нет членов DAC, но DAC ясно дал понять, что выход из списка не является требованием для членства в DAC.Точно так же предоставление статистических данных в Секретариат DAC не влияет на право страны на получение ОПР. Сегодня есть ряд стран, которые являются как крупными поставщиками, так и получателями ОПР — например, Турция и Таиланд сообщают о своих потоках в DAC.

Какие бывают виды иностранной помощи?

В 2020 году Соединенные Штаты предоставили различную иностранную помощь более чем сотне стран мира.

Для американских налогоплательщиков стоимость иностранной помощи составила 43,5 миллиарда долларов в 2020 году и 43 миллиарда долларов в 2019 году. Иностранная помощь — это не единственный вид иностранной помощи, но она может быть самой спорной. Некоторые из различных типов иностранной помощи включают двустороннюю помощь, военную помощь, многостороннюю помощь и гуманитарную помощь.

Ключевые выводы

• Правительства развитых стран часто инвестируют и оказывают помощь менее развитым странам в размере нескольких миллиардов долларов в год.
• Эта помощь предназначена для содействия глобальной экономической и политической стабильности, поощрения роста и развития и защиты союзников по всему миру.
• Эта помощь обычно принимает форму прямых иностранных инвестиций (ПИИ), гуманитарной помощи и стимулов для внешней торговли.

Виды иностранной помощи развитию

Существует три основных формы международной помощи, а также различные подтипы. Первый первичный тип — это частные прямые иностранные инвестиции (ПИИ) транснациональных или транснациональных корпораций.Как правило, это владения иностранными активами нерезидентами страны-получателя. Например, американские компании могут участвовать в прямых иностранных инвестициях, покупая контрольный пакет акций нигерийской компании. ПИИ достигли пика примерно в 3 триллиона долларов во всем мире в 2007 году и с тех пор сократились по нескольким геополитическим и макроэкономическим причинам. Мировые ПИИ достигли пика до 2,75 триллиона долларов в 2016 году, упали до 1 триллиона долларов в 2018 году и выросли на 1,7 триллиона долларов к концу 2019 года.

Второй основной тип — это то, о чем обычно думают люди, когда слышат термин «иностранная помощь».»Это официальные инструменты развития, разработанные и финансируемые государственными учреждениями или международными некоммерческими организациями для борьбы с проблемами, связанными с бедностью. Гуманитарные усилия, возглавляемые правительствами, почти исключительно осуществляются более богатыми странами, которые также являются членами Организации экономического сотрудничества и развития ( ОЭСР). Ежегодно страны ОЭСР тратят от 100 до 150 млрд долларов на иностранную помощь, а к 2020 году она вырастет до рекордных 161,2 млрд долларов в ответ на кризис COVID-19 в развивающихся странах.

Третий первичный тип, внешняя торговля, намного больше и гораздо менее преднамеренный. По общему мнению, открытость для внешней торговли — единственный ведущий индикатор прогресса в развитии бедных стран, возможно, потому, что политика свободной торговли, как правило, идет рука об руку с экономической свободой и политической стабильностью. Отличный разрыв этой взаимосвязи можно увидеть в Индексе экономической свободы, предоставленном The Heritage Foundation.

Выплаты по сравнению с полученной помощью

Один из наиболее важных вопросов в разговоре об иностранной помощи — это выплаты.Большинство выплат измеряется в денежном выражении, например, сколько долларов было пожертвовано или сколько кредитов под низкие проценты было предоставлено. Многие бюрократии, занимающиеся иностранной помощью, определяют успех на основе номинальных денежных выплат. Критики возражают, что долларовые финансовые средства не всегда превращаются в эффективную помощь, поэтому простой денежной оценки недостаточно.

Выплаты иностранной помощи сталкиваются с множеством препятствий, включая местную коррупцию и альтернативные внутренние планы. В отчете Стокгольмского международного института исследования проблем мира за 2015 год было обнаружено, что миллиарды долларов помощи Афганистану были потрачены впустую или украдены «клептократами», которые использовали деньги для подавления предпринимателей и даже для покупки дорогих вилл.

Двусторонняя помощь

Двусторонняя помощь является доминирующим видом государственной помощи. Двусторонняя помощь возникает, когда одно правительство напрямую переводит деньги или другие активы стране-получателю. На первый взгляд, американские двусторонние программы помощи предназначены для распространения экономического роста, развития и демократии. На самом деле, многие из них стратегически выдаются в качестве дипломатических инструментов или выгодных контрактов предприятиям с хорошими связями.

Наиболее проблематичные выплаты двусторонней помощи — это простые прямые денежные переводы.Такая иностранная помощь Африке была «явной экономической, политической и гуманитарной катастрофой», как написано экономистом замбийского происхождения и консультантом Всемирного банка Дамбисой Мойо в своей книге Dead Aid: Почему помощь не работает и как можно улучшить Способ помочь Африке. Иностранные правительства часто коррумпированы и используют деньги иностранной помощи для усиления своего военного контроля или для создания образовательных программ в пропагандистском стиле.

Военная помощь

Военную помощь можно рассматривать как вид двусторонней помощи, но с одной изюминкой.Обычно требуется, чтобы одна страна либо закупила оружие, либо подписала оборонные контракты напрямую с Соединенными Штатами. В некоторых случаях федеральное правительство закупает оружие и использует военных для его транспортировки в страну-получатель. Страна, которая получает наибольшую военную помощь от Соединенных Штатов, и наибольшую помощь в целом, — это Израиль. В 2020 финансовом году американское правительство профинансировало израильскую армию в размере 3,3 миллиарда долларов.

Многосторонняя помощь

Многосторонняя помощь подобна двусторонней, за исключением того, что она предоставляется многими правительствами вместо одного.Одна международная организация, такая как Всемирный банк, часто объединяет средства из разных стран-доноров и осуществляет доставку помощи. Многосторонняя помощь — это небольшая часть программ внешней помощи Агентства США по международному развитию. Правительства могут уклоняться от многосторонней помощи, потому что принимать стратегические решения сложнее, когда в нее вовлечены несколько других доноров.

Гуманитарная помощь

Гуманитарную помощь можно рассматривать как адресную и краткосрочную версию двусторонней помощи.Например, гуманитарная помощь из богатых стран хлынула в прибрежные районы Южной Азии после землетрясения силой 9,0 балла, вызвавшего цунами в Индийском океане, в результате чего погибло более 200 000 человек. Поскольку гуманитарная помощь имеет тенденцию быть более заметной, чем другие виды помощи, гуманитарная помощь получает больше частного финансирования, чем большинство других видов помощи.

Продолжающиеся дебаты по реформе определения официальной помощи развитию

30 сентября 2019 г.

Уважаемая г-жа Мурхед,

Я пишу, чтобы предупредить вас о серьезных проблемах с текущими определениями и правилами отчетности для официальной помощи в целях развития (ОПР).Как вы знаете, одна из основных ролей DAC на протяжении последних 50 лет заключалась в обеспечении соблюдения меры ОПР.

Я работал над системой отчетности ODA более 20 лет, как докладчик в двух странах-членах DAC, так и в качестве официального представителя ОЭСР, и с 2007 по 2015 год я возглавлял соответствующее подразделение ОЭСР.

В месяцы, предшествовавшие моему уходу из ОЭСР в июле этого года, меня все больше беспокоили изменения в правилах отчетности ОПР.

Эти правила были предметом почти постоянной доработки в течение последних пяти лет.В результате получается, грубо говоря, беспорядок. Тем не менее, до сих пор я не думаю, что члены DAC полностью осознают масштаб аномалий и несоответствий, созданных сочетанием решений, невыполнения решений, а также отказа или отказа от решений, принятых в отношении меры ОПР с 2014 года.

Новые «основные» цифры ОПР нарушают фундаментальные правила статистической согласованности и сопоставимости. Помимо прочего, они смешивают статистические величины, эффективно складывая яблоки и груши. Они записывают разные суммы для одних и тех же транзакций, в зависимости только от контрагента.Они позволяют сообщать о некоторых транзакциях принципиально разными способами, ad libitum . Они дважды учитывают риск, связанный с кредитованием правительств развивающихся стран. Они не соответствуют требованиям ООН по измерению эффективности в сравнении с согласованными на международном уровне целевыми показателями помощи.

Учитывая мою давнюю связь со статистикой DAC, я чувствую себя обязанным предупредить пользователей, включая членов DAC, об этих проблемах. Поэтому я разместил здесь на сайте Brookings краткое изложение текущих проблем с «новой ОПР» в качестве статистической меры.

Может показаться невероятным, что международный статистический стандарт по такому деликатному вопросу, как расходы на иностранную помощь, может стать настолько искаженным и противоречивым. Как это случилось?

Вы можете составить собственное мнение, изучив ключевые хронологические ссылки в Приложении ниже. Я считаю, что эту эволюцию двигало множество факторов. Одним из них было усиление давления со стороны министерств финансов с целью предоставления большего количества кредитов ОПР при меньших реальных затратах. Другой — вторжение в идею создания стимулов для предпочтительных форм помощи, особенно тех, которые приносят финансовую прибыль донорам.Кроме того, существует тенденция доводить технические решения до политического уровня, на котором отсутствует необходимый опыт специалистов.

Какими бы ни были причины, «новая ОПР» не соответствует своему назначению. Это не удовлетворяет потребность международного сообщества в честных, прозрачных и сопоставимых на международном уровне цифрах по оказанию помощи.

Для исправления этой ситуации потребуется открытый и фундаментальный обзор концепции, определения и правил отчетности ODA. Если DAC не проведет такую ​​проверку, это сделают другие.

Такой обзор потребует времени, но в краткосрочной перспективе есть одна причина нынешних проблем, которую можно легко исправить: чрезмерная секретность советников DAC по статистическим вопросам. Ни повестки дня, ни протоколы, ни документы для них не публикуются в обычном порядке в течение трех лет. Конечно, можно понять необходимость того, чтобы DAC имел некое защищенное пространство для обсуждения деликатных вопросов политики и координации помощи. Но это вряд ли применимо к процессу разработки статистических правил, который должен быть нейтральным, объективным, прозрачным и приниматься как таковой всем сообществом, оказывающим помощь.

Принципы международной статистической деятельности, которых придерживается ОЭСР, требуют, чтобы документы и отчеты статистических совещаний были общедоступными. И эти принципы широко соблюдаются на практике, в том числе Статистической комиссией ООН и Межучрежденческой экспертной группой по показателям ЦУР.

Если бы все документы DAC по статистическим вопросам были опубликованы в соответствии с Принципами, технически компетентные внешние эксперты могли бы отметить проблемные предложения до того, как они были включены в политику.В любом случае публикация определенно позволила бы избежать неловких жалоб в прессе и статьях в блогах за последние годы о закрытом характере статистических дискуссий DAC и необходимости для журналистов собирать информацию от участников встречи на условиях анонимности.

Поэтому я настоятельно рекомендую вам как можно скорее перейти к полной публикации документации заседаний DAC по статистическим вопросам на доступном веб-сайте и к выпуску всех классифицированных в настоящее время статистических документов DAC.

Кроме того, я надеюсь, что моя статья в Брукингсе может помочь начать размышления в DAC о необходимости фундаментального пересмотра концепции ODA, определения и инструкций по отчетности, о которых уже упоминалось. Чтобы быть успешным, такой обзор должен обеспечить широкое участие глобальных экспертов и соблюдать стандарты, установленные для разработки международной статистики, особенно те, которые содержатся в Принципе 8 и в рекомендациях 2, 6 и 8 Рекомендации ОЭСР о надлежащей статистической практике.

С этой точки зрения, я бы посоветовал вам разослать это письмо членам DAC и секретариату DAC.

В духе прозрачности я намерен направить это открытое письмо 15 ноября. Если вы хотите ответить, я бы, если вы не возражаете, также считаю ваш ответ открытым для публикации. Вы также можете опубликовать это письмо на своем сайте с этой даты.

С уважением,
Саймон Скотт

Приложение — основные хронологические ссылки

, декабрь 2012 г. — DAC HLM решает «Сохранить определение ОПР и попытаться только прояснить интерпретацию займов, которые квалифицируются как ОПР» (здесь, стр.4).

, декабрь 2014 г. — Вопреки своему решению 2012 г., HLM решает коренным образом изменить отчетность по кредитам ОПР с потоков на эквиваленты грантов из отчетности 2019 года по потокам 2018 года. К тому времени он обещает заменить правила отчетности о прощении ссуд, чтобы избежать двойного учета рисков (здесь, стр. 6-7).

, февраль 2016 г. — HLM решает, что методология предоставления гранта, согласованная в 2014 г., не будет применяться к займам частному сектору. HLM обещает новую методологию эквивалента гранта для отчетности по ОПР по этим займам, а также по инвестициям в акционерный капитал и другим «инструментам частного сектора» (здесь, стр.8).

, декабрь 2018 г. — DAC не может согласовать методологию предоставления гранта для прощения долга и всех инструментов частного сектора (ссуды, акции, гарантии, мезонинное финансирование, возмещаемые гранты; здесь, стр. 5). Вместо этого согласовывает «предварительные» правила отчетности, которые возвращаются к концепциям, основанным на потоках, для всех этих элементов «для данных за 2018 и 2019 годы и любые последующие годы до тех пор, пока не будут согласованы окончательные правила PSI». Это нарушает обязательства DAC на 2014 и 2016 годы и не позволяет должным образом преобразовать ОПР в эквивалентную меру гранта.

, апрель 2019 г. — ОЭСР публикует предварительные данные по ОПР за 2018 год, смешивая эквиваленты грантов и потоки и показывая соотношение ОПР / ВНД на этой гибридной основе, при этом подавляя его на традиционной основе потоков, установленной в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН (здесь, стр. 5- 6).

---

16 октября 2019

Уважаемый мистер Скотт,

Спасибо за ваше письмо от 30 сентября 2019 года относительно статистики Официальной помощи развитию (ОПР). Жалко, что вы не обсудили со мной поднятые вами вопросы перед тем, как уйти из ОЭСР.

Модернизация ОПР — это не новость. Созданный министрами из числа членов КСР в 2012 году, он стремился сделать то, что предполагает его название, — модернизировать ОПР и, следовательно, отразить меняющиеся глобальные обстоятельства. В 2015 году принятие международным сообществом Целей устойчивого развития (ЦУР) и Аддис-Аббской программы действий сделало процесс модернизации еще более актуальным.

DAC — это организация, основанная на консенсусе, и политические компромиссы всегда и неизбежно немного беспорядочные. Члены DAC, поддерживаемые сменяющими друг друга председателями DAC, очень внимательно следили за тем, чтобы их решения были как можно более информированными, после широких консультаций, тщательного анализа и временами ожесточенных переговоров о результатах.Довольно снисходительно предполагать, что члены DAC не полностью осознают последствия своих решений (ваш пункт 3). И дискуссии не окутаны секретностью. Работа комитета должна обеспечивать функциональный баланс между пространством, позволяющим членам обдумывать, вести переговоры и достигать компромисса, а затем при необходимости публиковать информацию о своей работе. Как бывший сотрудник ОЭСР, вы хорошо понимаете такие процессы, а также то, что переговоры и решения сочетают в себе технические и политические соображения.Вам будет приятно отметить, что WP-STAT обсуждает вопрос прозрачности. Я рекомендую вам проверять веб-сайт на наличие обновлений. http://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-finance-standards/wp stat.htm

DAC согласился перейти от системы денежного потока к системе эквивалента гранта в 2014 году. Он был применен к данным за 2018 год впервые и представлен в 2019 году. Мы публикуем данные, используя как новый эквивалент гранта, так и старую методологию, основанную на потоках, которые показывают, что применение новой методологии эквивалента гранта не привело к увеличению объема ОПР.Для некоторых членов их показатель ОПР в новой системе ниже. Новая система имеет много преимуществ, включая более справедливую оценку степени льготности и стимулирование инвестиций в более бедные страны. Цифры ОПР основаны на данных, доступных для всеобщего ознакомления. Используемая методология подробно описана на нашем веб-сайте. https://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/modernisation-dac-statistical-system.htm

Есть, конечно, незавершенные дела, о которых мы все прекрасно знаем.Нам необходимо долгосрочное решение того, как учитывать инструменты частного финансирования и облегчение долгового бремени. Мы работаем над достижением компромисса, но для этого также необходимо найти средний путь между техническими и политическими соображениями. Пока мы не достигнем договоренности, мы продолжим публиковать основные цифры ОПР, которые учтены — и прозрачно задокументированы — с использованием как новых, так и старых методологий, чтобы каждый мог видеть разницу между ними.

Я уверен, что вы оцените, что работа DAC должна развиваться, чтобы соответствовать растущим потребностям международной повестки дня в области развития, и мы, члены DAC, сотрудники OECD и WP-STAT, стремимся к тому, чтобы сделать все возможное, чтобы способствовать достижению ЦУР.

С уважением,

Сюзанна Мурхед

Председатель Комитета содействия развитию

---

Саймон Скотт отвечает:

Благодарю г-жу Мурхед за ее ответ.

Мне приятно слышать, что DAC обсуждает вопрос прозрачности своей работы. Я надеюсь, что он решит сделать документы и отчеты статистических совещаний общедоступными, как это предусмотрено Принципами международной статистической деятельности, которых придерживается ОЭСР.

Меня меньше воодушевляет акцент г-жи Мурхед на необходимости придавать значение политическим соображениям. Это, по общему признанию, давняя традиция DAC, и она остается уместной, когда DAC обсуждает политику помощи, объемы и вопросы координации. Но, как теперь ясно показывают международные стандарты, такие как Рекомендация ОЭСР по надлежащей статистической практике, это неуместно при разработке статистических правил, поскольку они должны быть нейтральными, объективными и технически обоснованными, чтобы полученные статистические данные были достоверными.

К сожалению, «новая ОПР», окончательно согласованная в декабре 2018 года, не заслуживает доверия и даже не является статистически последовательной. Как я уже отмечал, он смешивает яблоки и груши, добавляя потоки одних предметов к эквивалентам грантов других. Это две принципиально разные статистические величины, поэтому их сумма не имеет смысла. Даже на уровне индивидуальных займов эквиваленты грантов сообщаются, когда они поступают в официальный сектор, но текут, когда они поступают в частный сектор, что не имеет смысла.Доноры также могут делать произвольный выбор относительно того, следует ли отчитываться об «инструментах частного сектора», и если да, то сообщать ли свои чистые взносы в донорские агентства или чистый отток этих агентств в развивающиеся страны. Это снова приводит к бессмысленным подсчетам.

Более того, эти дефектные резервы будут приводить к дальнейшим аномалиям и несоответствиям всякий раз, когда ссуды изменяются, прощаются или переводятся между государственным и частным секторами. Таким образом, проблемы будут усугубляться, а данные станут более искусственными и непрозрачными, чем дольше будет существовать текущая система.

Некоторые специфические проблемы, вызванные новыми политически определяемыми правилами, могут стать очевидными довольно быстро. Как только в конце этого года появятся данные о «новой ОПР» на уровне транзакций, пользователи начнут замечать, как эта чрезмерная помощь оказывается несправедливой или нечестной в других контекстах. Если в своих налоговых декларациях они указали убытки от инвестиций, но не прибыли, налоговый инспектор мог бы привлечь их к ответственности за мошенничество. Но новые правила положительно требуют такого поведения при отчетности по инвестициям ОПР.С другой стороны, если бы они могли получить ипотеку в частном банке под 2 процента, но взяли бы ипотеку в государственном банке под 2 процента, они не ожидали бы, что правительство скажет им, что они должны были заплатить 6, 7 или 9 процентов. , и поэтому получили эквивалент огромного авансового гранта. Тем не менее, именно это сейчас скажут правительствам развивающихся стран, учитывая нереалистичные формулы DAC для расчета эквивалентов грантов.

За последние пять лет политические соображения внутри DAC, к сожалению, доминировали в процессе установления статистических правил до такой степени, что логика и целостность концепции ODA нарушились.Результаты все чаще представляют собой «политически обусловленные цифры», а не узнаваемые показатели реальных усилий по оказанию помощи. По-прежнему необходим фундаментальный обзор. Между тем, пользователи должны знать о многих проблемах с «новой ОПР», включая тот факт, что КСР теперь публикует только отношения ОПР / ВНД на этой основе и больше не делает их доступными на традиционных, санкционированных ООН «Чистые выплаты».