Бизнес-план + Инструкция для 2022 года

Согласно толковому словарю Ушакова, лавка — это мелкое торговое заведение, небольшой магазин.

Мясо является одним из тех продуктов, которые пользуются постоянным спросом, даже в кризисные годы. Но, как в любой другой вид предпринимательской деятельности, торговля им и продуктами его переработки предполагает знание различных тонкостей, с которыми начинающий владелец мясного бизнеса может столкнуться в процессе открытия и ведения своего дела.

Содержание

Пошаговая инструкция по открытию мясного магазина

Изучите ваших будущих конкурентов

Изучите их причины ошибок или удачи, правильность месторасположения, покупательский поток, цены и т.п. Почитайте отзывы о них в Интернете, если есть.

Изучите поставщиков мяса

Вас должны интересовать ассортимент, цены, сроки поставки, объемы, а также надежность поставщика.

Некоторые магазины дополнительно занимаются закупкой мяса у небольших фермер.

Изучите требования

Договор аренды помещения на срок более 11 месяцев необходимо зарегистрировать в Росреестре. Для получения лицензии на алкоголь срок аренды помещения должен превышать 12 месяцев на дату получения лицензии.

• оборудовать помещение системой пожарной сигнализации и пожаротушения,
• назначить ответственного за противопожарную безопасность,
• разработать схему эвакуации и разместить на видном месте в торговом зале,
• учесть требования к путям эвакуации,
• предусмотреть отдельный выход для разгрузки товаров.

• организовать зонирование помещения (торговый зал, складские и бытовые помещения),
• учесть правила товарного соседства при размещении и хранении товаров, продуктов,
• оборудовать помещение системами водоснабжения, вентиляции, канализации и звукоизоляции,
• заключить договоры с санитарными службами и составить журналы учёта (журнал учёта дезинфекции, дезинсекции и деритизации, журнал температурного режима холодильников, санитарный журнал),
• оборудовать контейнер и площадку для сбора бытовых отходов и мусора,
• следить за выполнением норм температурного режима в помещении и в холодильном оборудовании,
• разработать программу производственного контроля и получить санитарный паспорт объекта.

Уголок потребителя

В нём необходимо разместить:

• закон о защите прав потребителя,
• книгу отзывов и предложений,
• журнал учёта проверок контролирующими органами,
• правила оказания розничной торговли,
• заверенную копия листа записи ЕГРЮЛ для ООО или листа записи ЕГРИП для ИП,
• заверенную копия лицензии на реализацию крепкого алкоголя (при наличии),
• список телефонов экстренных служб и территориального органа Роспотребнадзора.

Касса

Для использования кассы нужно:

1. Купить или арендовать кассу у авторизованных продавцов.
2. Заключить договор с оператором фискальных данных (ОФД).
3. Зарегистрировать кассу: в личном кабинет на сайте ФНС и через ОФД.
4. Внести регистрационный номер в ККТ и отправить отчёт о регистрации в ФНС России.
5. Получить уведомление о регистрации (в личном кабинете или в ФНС).

Документация

Перед открытием магазина нужно уведомить о начале предпринимательской деятельности Роспотребнадзор: по почте, через портал госуслуг или лично посетив территориальное управление. Также можно через представителя по нотариально удостоверенной доверенности. Вас внесут в реестр в течение 10 рабочих дней.

Помимо уведомления, нужно будет получить:

• договор на вывоз мусора,
• санитарный паспорт на помещение,
• заключение СЭС,
• документ о проведенной аттестации рабочих мест,
• разрешение пожарников и МЧС,
• медицинские книжки сотрудников,
• договора с санитарными организациями на дератизацию и дезинсекцию,
• разрешение на наружную рекламу, если на вывеске будет контактная информация,
• документ, подтверждающий внесение магазина в городской торговый реестр.

Юрлица и ИП в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе должны подать уведомление о постановке на учёт в качестве плательщика торгового сбора в ИФНС в течение 5 календарных дней с начала работы. Исключение будет только для ИП, выбравших патентную систему налогообложения.

Для торговли на рынке или в продовольственном магазине документы на обслуживание помещения и разрешения Пожарной инспекции не нужны. Нужен только договор аренды.

Закупаемое у поставщиков мясо должно иметь ветеринарный сертификат, который подтверждает отсутствие заболеваний у животных.

Дополнительно в РФ с 1 июля 2018 года всем организациям общепита, участвующим в обороте товаров животного происхождения, необходимо использовать ФГИС Меркурий.

Все сотрудники обязаны иметь актуальную санитарную книжку и периодически проходить для ее продления медосмотр.

Составьте бизнес-план

Он необходим для обоснования текущего и перспективного планирования развития бизнеса.  Бизнес-план можно составлять на период 3-5 лет: на первый (текущий) год с детальным рассмотрением торговой деятельности мясного магазина в предстоящие 12 месяцев и масштабнее на последующий период.

План должен содержать описание торговой точки, её потенциальные возможности, оценку внутренней и внешней среды в бизнесе и времени, конкретные данные о стратегии маркетинга. В нем желательно указывать и возможные риски, т.е. показывается, что их существование учтено и намечены меры по их снижению.

Пример для мясного магазина вы можете скачать внизу страницы, либо создать самостоятельно благодаря этим советам.

Выберите помещение или место для торговли

От правильно выбранного места напрямую зависит приносимая магазином прибыль. Поэтому часто у многих предпринимателей подготовка к открытию начинается именно с подбора помещения. Рассматривать нужно не только варианты размещения магазина в обособленном помещении, но и варианты установки торгового островка в продуктовом магазине, не имеющем собственного полноценного мясного отдела. В любом случае основным требованием к месту размещения магазина является большая проходимость потенциальных покупателей и близость обширного жилого района, жители которого регулярно совершают покупки продуктов.

Не стоит при поиске помещения гнаться за большими торговыми площадями. Излишки площади существенно увеличат арендную плату, а сэкономленные на аренде деньги можно вложить в закупку товара.

Зарегистрируйте бизнес

Перед заключением договора аренды, приобретением оборудования и началом работы требуется сначала зарегистрировать юридического лицо — ИП, ООО или их аналоги в вашей стране. Вам необходимо пройти стандартную последовательность действий при осуществлении государственной регистрации.

Для мясного магазина достаточно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять деятельность с применением льготного налогообложения, но при желании вы можете основать общество с ограниченной ответственностью. Если вы не знаете в чем их разница, то об этом читать здесь.

При регистрации можно указать следующие коды ОКВЭД:

Если решите торговать дополнительно через Интернет, то нужно будет указать код:

• 47.91.2. Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет.

Оформите договор аренды

Обычно владельцами помещений дается срок на ремонт, который не входит в стоимость платы.

Закупите оборудование

На первом этапе работы мясного магазина потребуется относительно небольшой набор оборудования:

• моечная ванна
• холодильники, морозильники, витрины;
• весы;
• топорики, колодка, ножи и/или лучше ленточная пила;
• мясорубка.

Наймите рабочий персонал

Если вы не планируете самостоятельно стоять у прилавка, то вам потребуется продавец. Желательно, чтобы ваш продавец имел опыт работы в данной сфере. В этом случае он не только красиво выложит товар и повернет куски мяса нужной стороной, но и посоветует покупателю нужную мясную часть для приготовления выбранного клиентом блюда. Хороший продавец не даст товару залежаться на прилавке и поможет вам увеличить оборот магазина. Заинтересуйте его премией за хорошие продажи и не забудьте позаботиться об униформе для работника.

Следующий важный для мясного магазина сотрудник – это рубщик. Доверять разделку туш нужно профессионалу, обладающему опытом в данной области. Ошибки при разделке туши ведут к появлению 10-15 килограмм труднореализуемых кусков мяса с нетоварным видом или большим количеством костей. Продать такие куски с прибылью весьма затруднительно, а торговать себе в убыток вы вряд ли захотите. Если вы не смогли найти подходящего мясника – попробуйте договориться с поставщиками о завозе уже разделанных на порционные куски туш.

Производство полуфабрикатов должно работать под управлением толкового повара, но если на начальном этапе вы будете торговать только мясом и фаршем, то пока что без повара можно обойтись. Уборку помещений и бухгалтерию можно передать на аутсорсинг или привлечь совместителей. Вся административная работа, включая закупку, в начале деятельности обычно ложится на плечи владельца магазина и лишь позднее передается специально нанятому для этого управляющему.

Закупите мясо

От выбора поставщиков зависит успех. Как владелец мясного магазина вы несете полную ответственность за качество реализуемой продукции. Если покупатели не будут уверены в свежести вашего товара, вы потеряете доверие клиентуры, а работа магазина будет нести убытки.

При получении мяса от поставщиков всегда контролируйте наличие клейма на тушах и убеждайтесь в наличии ветеринарного сертификата. На начальном этапе работы вам достаточно найти два три частных или фермерских хозяйства, которые смогут поставлять вам продукцию на регулярной основе с периодичностью 1-2 раза в неделю. Закупка больших партий товара может показаться более выгодной в пересчете на килограмм, но не стоит забывать, что охлажденное мясо сохраняет товарный вид всего 3-4 дня. За это время его нужно продать товар, иначе он заветрится и подсохнет, а значит перейдет в категорию нереализуемого товара и ваших убытков.

В первое время ассортимент мясной продукции в вашем магазине вряд ли будет превышать 25-20 позиций. Выбирайте самые ходовые сорта (говядина, свинина, баранина, иногда крольчатина) и птицы (курица, гусь, индейка).

Ориентируйтесь на структуру потребления мясного продовольствия: наибольший удельный вес занимает птица — 40%, свинина (35%) и говядина (20%). На долю редких видов (крольчатина, баранина, конина и др.) приходится около 5%, но эти цифры существенно могут разниться от региона к региону.

Дополните ассортимент магазина «джентельменским» набором полуфабрикатов (фарш, отбивные, шашлык, наборы для супа, колбаски для жарки). Со временем можно постепенно расширять предлагаемый покупателям мясной ассортимент, к примеру, начать продавать копчености.

Возможно для вас будет отличным выбором торговля халяльной продукцией.

В больших городах можно попробовать торговать мясом нутрии, экзотикой в виде конины или страуса. Экзотика не приведет к существенному увеличению продаж, но создаст вашему магазину репутацию заведения, в котором можно купить абсолютно любое мясо. Еще на начальном этапе работы вы можете предварительно договориться с поставщиками о закупках экзотической продукции в перспективе, чтобы быть во всеоружии, когда придет время расширения ассортимента.

Начните рекламировать

Рекламировать свой мясной магазин можно начинать незадолго до открытия. Над входом должна разместиться привлекающая внимание вывеска, на тротуаре стоять 1-2 наземных рекламных конструкции (штендера).

Жители домов в округе должны быть оповещены о магазине при помощи расклеенных или разложенных по почтовым ящикам листовок. Хороший эффект лавке может дать реклама в лифтах, особенно со скидками или акциями.

Не стоит закупать дорогостоящую рекламу на телевидении и радио, поскольку ее эффективность в данном случае не соответствует стоимости.

Займитесь рекламой магазина интернете и социальных сетях, грамотное ведение странички ВКонтакте дает отличный эффект при минимуме затрат.

Развивайте бизнес и подумайте о торговле мясом через Интернет

Дополнительно можно заняться мелкооптовой торговлей качественной продукции для близлежащих кафе и ресторанов. Поговорите с их владельцами, установите контакт с поварами.

Для увеличения дохода стоит рассмотреть идею открытия дополнительных торговых точек и их объединения в собственную мясную сеть.

Если вы решите торговать премиальным товаром или расширить свой ассортимент до него, то можно открыть интернет-магазин. В последние годы это становится очень популярным. Для примеров успешного бизнеса рекомендуем посмотреть сайты из этого списка, реализующих продукцию бренда «ПРАЙМБИФ».

Бизнес-план мясного магазина + полезное видео

Ниже представлен пример проекта создания нового торгового предприятия по продаже продукции мясной гастрономии. Он сеодержит оценку внешней и внутренней маркетинговой среды, конкурентоспособности проектируемого объекта, состояния спроса и предложения на рынке, а также финансовые расчеты проекта.

Скачать пример бизнес-плана мясной торговой точки

Данный пример будет полезным и для открытия крупного магазина и для небольшой лавки.

Видео от бизнесмена-практика:

Риски мясного магазина, ошибки и нюансы торговли

Полезные ссылки

• Кодекс Алиментариус — Кодекс гигиенической практики, разработанный FAO
• Статистика потребления мяса в РФ с 2001 по 2016 года // Экспертно-аналитический центр агробизнеса «АБ-Центр»

Какие документы нужны для торговли мясом

Рассмотрите идею покупки готового бизнеса

Торгово-производственная компания мед оборудования. Все настроено

6 300 000 ₽

Город Санкт-Петербург

Прибыль 574 000 ₽ / мес.

Окупаемость 11 мес.

Свадебный салон. Очень популярен и известен

2 450 000 ₽

Город Санкт-Петербург

Прибыль 260 000 ₽ / мес.

Окупаемость 10 мес.

Магазин разливного пива в доме комфорт класса | Калининском районе

700 000 ₽

Город Санкт-Петербург

Прибыль 55 000 ₽ / мес.

Окупаемость 13 мес.

Магазин канцтоваров со стабильной прибылью | Парк победы

850 000 ₽

Город Санкт-Петербург

Прибыль 40 000 ₽ / мес.

Окупаемость 22 мес.

Продаётся цветочный магазин | Фрунзенский район

550 000 ₽

Город Санкт-Петербург

Прибыль По запросу

Окупаемость По запросу

Магазин мебели для ванных комнат в торговом центре в ЮАО

3 300 000 ₽

Город Москва

Прибыль 116 000 ₽ / мес.

Окупаемость 29 мес.

Зоомагазин в п.Шушары | Помещение в собственности

750 000 ₽

Город Санкт-Петербург

Прибыль По запросу

Окупаемость По запросу

Оптово-розничная компания по продаже одежды. Автономный бизнес.

19 900 000 ₽

Город Санкт-Петербург

Прибыль 205 879 ₽ / мес.

Окупаемость 97 мес.

Продуктовый магазин | ст.м. Звёздная

600 000 ₽

Город Санкт-Петербург

Прибыль По запросу

Окупаемость По запросу

Пассив, работа Управляющей компании. Автоматизированно и прозрачно

18 000 000 ₽

Город Санкт-Петербург

Прибыль 327 000 ₽ / мес.

Окупаемость 56 мес.

Весь готовый бизнес этой сферы в России (997)

Торговать мясом можно в разных форматах: магазин, отдел, лавка, ларек. Вне зависимости от формата, продажа мяса строго контролируется.

В этой статье мы разберем, какие требования нужно соблюдать при торговле мясом. Здесь список документов, открытия мясной лавки или магазина.

Санитарные требования к торговле мясом и мясными продуктами

Торговую точку по продаже мяса в плановом порядке посещают инспекции, которые проверяют соблюдение налогового, таможенного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Чтобы благополучно пройти проверку налоговой и таможни достаточно предоставить отчетные документы и накладные.

С СЭС задача сложнее. Инспекция будет проверять условия ведения работы и решать, выдать ли вам разрешение на торговлю мясом.

Требования к помещению мясного магазина

На этапе выбора помещения учитывайте эти правила. Они помогут избежать проблем с санитарно-эпидемиологической инспекцией.

• Во внутренней отделке помещения должны использоваться материалы, устойчивые к дезинфицирующим средствам, влаге и температуре.
• Должно быть проведено водоснабжение и канализация, организован санузел для персонала с туалетом и раковиной.
• Обязательный тип вентиляции — приточно-вытяжная.
• Осветительным лампам нужны плафоны, которые предотвратят попадание осколков стекла на продукцию.
• Если вы планируете самостоятельно разделывать мясо, для этого должно быть отдельное помещение.
• Вся продукция хранится в холодильном оборудовании
• В помещении и на прилегающей территории должно быть чисто.
• Допустимый диапазон температуры на рабочем месте продавца от 18 до 26 °С.

Требования к оборудованию мясного магазина

Выбирайте оборудование с термометрами, но без содержания ртути. Внутри витрины или холодильной камеры могут использоваться только инвентарь и упаковочные материалы, разрешенные СЭС.

Колода для разруба мяса устанавливается на специальной подставке. После завершения работы поверхность колоды зачищается ножом и посыпается солью.

Как хранить мясо в торговой точке

Соблюдение этих правил защитит вас от штрафов и помогут сохранить качество продукции:

• Храните накладные и не снимайте этикетки с тары поставщика.
• Поверьте наличие ветеринарного клейма на тушах.
• Продукция должна храниться в специальном оборудовании при установленном температурном режиме. Сырое мясо отдельно от полуфабрикатов.
• Промаркируйте разделочные доски и ножи.

Какие документы должны быть у персонала

К продавцам мясного отдела или магазина предъявляются жесткие требования. Помимо стандартных документов у них должны быть санитарные книжки.

Следите за внешним видом и гигиеной продавцов. Для них необходима спецформа с колпаком или косынкой. В туалете для персонала должны быть полотенца, мыло, туалетная бумага. На рабочем месте — аптечка для оказания первой помощи.

Какие документы нужны для открытия мясного магазина

Любой бизнес начинается с регистрации организационно-правовой формы: ИП или ООО.

В ИП ведение документации простое. Вы можете выбрать упрощенную систему налогообложения или Патент. Для ООО понадобится больше документов. Но шире возможности расширения бизнеса и привлечения партнеров.

Коды ОКВЭД для торговли мясом:

• 52.22.1. Розничная торговля мясом и мясом птицы, включая субпродукты
• 52.22.2. Розничная торговля продуктами из мяса и мяса птицы

Если вы планируете торговать и другой продукцией, кодов ОКВЭД понадобится больше.

Список документов для магазина мяса

Перед началом торговли соберите пакет документов. Продажа мяса без них приведет к штрафу и приостановлению работы бизнеса.

• Свидетельство о регистрации ИП и налоговой службе
• Договор аренды или документы, подтверждающие право собственности
• Разрешение СЭС и Пожарной инспекции
• Договоры о профилактических мероприятиях дезинсекции, дезинфекции и дератизации
• Договор о вывозе и утилизации отходов
• Договор на дезинфекцию вентиляции и систем кондиционирования
• Санитарные книжки сотрудников
• Справки на продукцию и ветеринарная форма № 4 (оформляются поставщиком)
• Уведомление в Роспотребнадзор

Это перечень основных документов, необходимых, чтобы открыть мясной магазин с нуля. Он может меняться в зависимости от формата бизнеса.

Для продажи мяса на рынке или в продовольственном магазине не нужны документы на обслуживание помещения и разрешения Пожарной инспекции. Только договор аренды.

Как открыть магазин мяса: проще, быстрее и дешевле

Самостоятельное создание торговой точки по продаже мяса — не единственный способ открыть бизнес. Есть более проверенный путь продавать мясо, но не собирать документы по инстанциям.

Покупка готового бизнеса поможет быстро начать торговлю мясом. Продавец бизнеса передает вам помещение, необходимые договоры, контракты с надежными поставщиками. В действующем мясном магазине, отделе или ларьке уже есть оборудование. Помещение соответствует требованиям Роспотребнадзора, на это есть все документы. Вы начинаете работу сразу после покупки.

Узнайте, какие мясные лавки и магазины продаются в вашем городе:

• Предложения от собственников в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
• Каталог мясных магазинов как готового бизнеса в Москве
• Предложения торговых точек по торговле мясом со всей России

Вам может быть интересно

Как открыть магазин одежды с нуля

2019. 11.20

Читать

ТОП 5 франшиз продуктового магазина

2019.09.06

Читать

ТОП 5 франшиз магазинов одежды

2019.09.04

Читать

ТОП 5 франшиз магазинов детской одежды

2019.08.19

Читать

☕ ТОП 5 франшиз кофеен

2019.07.15

Читать

ТОП 5 франшиз пекарни

2019.07.10

Читать

ТОП 5 франшиз по продаже автозапчастей

2019.07.05

Читать

ТОП 5 франшиз в сфере доставки суши

2019.07.03

Читать

ТОП 5 мебельных франшизы

2019.07.01

Читать

ТОП 5 косметических франшиз

2019.06.28

Читать

Общие вопросы Для продавцов Автобизнес Арендный бизнес Бизнес в сфере развлечений Гостиничный бизнес Индустрия красоты Интернет-магазины Медицинский бизнес Ресторанный бизнес Строительный бизнес Сфера услуг Торговля и магазины Транспортный бизнес

Насколько полезен и интересен пост?

Ваша оценка:

Оценили: 10

Средняя оценка: 4. 9

Доноры уже обдумывают План Маршалла для Украины

Международный | Восстановление Украины

Время подумать о восстановлении задолго до окончания боевых действий

8 ноября 2022 | Берлин, Киев и Лукашевка

T HE FIELD рядом с рыбным прудом Григория Ткаченко завален отработавшими 220мм реактивными снарядами. Его карпы мертвы: русские солдаты, оккупировавшие его ферму в марте и апреле, ловили их, бросая в воду гранаты. Российские снаряды пробили новый офис фермы и автоматизированную доильную стойку. Г-н Ткаченко оценивает свои убытки примерно в 1 миллион долларов, включая 158 коров, что составляет примерно половину его стада. «Русские убивали их и ели те части, которые было легко разделать, — говорит он. «Остальное они оставили гнить».

Послушайте эту историю. Наслаждайтесь аудио и подкастами на iOS или Android.

Ваш браузер не поддерживает элемент

Послушайте эту историю

Экономьте время, слушая наши аудио статьи, одновременно работая в режиме многозадачности

Однако к середине октября на ферме в Лукашевке, в 120 км к северу от Киева, снова кипела жизнь. В огромном бетонном сарае вилочные погрузчики укладывали ящики с картофелем, а рабочие следили за машинами, которые используют лазеры для сортировки картофеля по размеру. Большинство полей г-на Ткаченко были свободны от мин, его урожай пшеницы, кукурузы и подсолнечника был собран, его элеватор был отремонтирован, а его оставшиеся коровы ели в своих загонах.

Украина, как и ферма господина Ткаченко, находится в состоянии гудящей неразберихи. Украинцы изо всех сил пытаются восстановить то, что сломала Россия, и сохранить экономику. Сталелитейные заводы заливают раскаленный добела металл для изготовления арматуры; рестораны подают еду под шум сирен воздушной тревоги. Однако разрушение, которое нанес Владимир Путин, огромно. Целые города лежат в руинах. Около 8 миллионов человек, пятая часть населения, покинули страну. Правительство Украины считает, что ВВП в 2022 году будет на 30% ниже, чем в 2021 году. Учитывая только ущерб, нанесенный до 1 июня, Всемирный банк оценил затраты на реконструкцию в $349.млрд. С тех пор счет вырос: последний месяц российские ракеты крушили энергосистему.

Союзники Украины считают, что для восстановления после всего этого потребуется помощь, сравнимая с планом Маршалла, огромной американской программой, которая положила начало экономическому восстановлению Европы после Второй мировой войны. Действительно, в некотором смысле восстановить Украину кажется труднее. В отличие от плана Маршалла, реализация которого началась спустя годы после окончания войны, помощь Украине течет, пока еще летят снаряды. Это делает привлечение частных денег практически невозможным на данный момент: иностранные инвестиции в Украину составляют едва ли 1% от ее уровня в 2021 году. В условиях сокращения налоговых поступлений из-за войны и того, что половина государственного бюджета направляется на армию, Украина нуждается в помощи в размере 3,5-5 миллиардов долларов каждый год. месяц только для покрытия дефицита бюджета.

Еще одна проблема — сложность. Деньги на план Маршалла поступали из Америки. В Украину помощь поступала в основном из Америки, а также из ЕС , отдельных европейских и азиатских стран и ряда многосторонних организаций — Всемирного банка, МВФ , Европейского банка реконструкции и развития, Европейского инвестиционного банка. и другие. В течение первых восьми месяцев войны обещания поступали спорадически. Только сейчас основные доноры планируют регулярные встречи для координации.

Скептики помощи Украине в восстановлении отмечают, что такие средства не принесли пользы в разоренных войной Афганистане и Ираке, а также в пострадавшем от стихийного бедствия Гаити. Жертвователи в этих местах не помогли создать функциональное государство, и большая часть их наличных денег была украдена. Это большое беспокойство для Украины, которая долгое время была одной из самых коррумпированных стран Европы.

Но Украина не похожа на Афганистан или Ирак. Там доноры пытались навязать совершенно новую систему правления, чему сопротивлялись многие местные жители. Украина больше похожа на послевоенную Европу, где вливание средств помогло местным жителям восстановить процветающие промышленно развитые общества, которые они уже знали, как строить, потому что они построили их до того, как их разрушила война. До войны Украина была демократической и довольно развитой страной со средним уровнем доходов, которая прилагала усилия для борьбы со взяточничеством. Кажется правдоподобным, что украинцы могут воссоздать то, что у них было раньше, и с помощью улучшить это.

История дает полезные уроки. Хотя план Маршалла сейчас помнят как успешный, в то время все было сложно, говорит Маргарет Макмиллан, историк из Оксфорда. «В рамках [плана Маршалла] были настоящие напряжения, настоящие трудности, моменты, когда он мог рухнуть», — говорит она. Внутри американского правительства возникли ожесточенные разногласия по поводу того, как структурировать программу, и в Конгрессе по поводу того, финансировать ли ее вообще. Европейские правительства и избиратели с подозрением отнеслись к условиям предоставления помощи. Только угроза коммунизма убедила все стороны преодолеть сомнения. И хотя план имел успех в Западной Германии, его результаты в некоторых других странах были посредственными. Чтобы понять, почему стоит попытаться помочь украинцам в восстановлении, полезно рассмотреть, насколько сложным на самом деле был план Маршалла.

Басни о реконструкции

В середине 1947 года, через два года после капитуляции нацистов, экономика Европы все еще находилась в руинах. Германия, разделенная на американскую, британскую, французскую и советскую зоны, существовала за счет американской гуманитарной помощи. В британской зоне рацион упал до 1050 калорий в день. В советской зоне заводы демонтировались, или их продукция отправлялась на восток в качестве военных репараций, в то время как во французской зоне немецкие товары отправлялись во Францию ​​по сниженным ценам. Промышленное производство было остановлено из страха возродить военную мощь Германии, а торговля между зонами была ограничена. Иосиф Сталин, советский лидер, заблокировал все попытки Америки и Великобритании либерализовать торговлю, если только они не согласятся создать единое германское правительство, которое он планировал ниспровергнуть и контролировать, как он это делал во всей Восточной Европе.

Экономические бедствия Германии эхом разнеслись по всему континенту. Во Франции фермеры отказались засевать свои поля, потому что из-за парализованной промышленности и ограничений в иностранной валюте франки, полученные от клиентов, не могли купить необходимую им импортную технику. Уровень безработицы в Италии был настолько высок, что одной из главных целей ее правительства было поощрение эмиграции. Великобритания, отягощенная долгами по программе ленд-лиза военного времени, оказалась на грани валютного кризиса.

Реакция Америки была затруднена разногласиями. План военного времени для послевоенной Германии, разработанный Генри Моргентау, министром финансов при Франклине Рузвельте, был абсурдно направлен на деиндустриализацию страны. После смерти Рузвельта в 1945 Гарри Трумэн, его преемник, вытеснил Моргентау и обратился к Джорджу Маршаллу, бывшему генералу. Маршалл хотел унифицировать и либерализовать немецкую торговлю, но сомневался в последствиях. Сталин отклонит этот шаг, а слияние трех западных зон может спровоцировать его на войну.

План Маршалла по Программе восстановления Европы предусматривал огромное вливание американской помощи. (Окончательная сумма будет эквивалентна 5% от ВВП Америки в 1948 году.) Американские доллары решат проблему нехватки иностранной валюты в Европе, позволив ее отраслям торговать на пути к процветанию. Они также были бы призом, чтобы побудить европейские правительства ослабить ограничения, парализующие их экономику, — способ для Америки «столкнуться лбами и навязать соглашение», как в то время выступала эта газета.

Но Америка и Советский Союз еще не были формальными врагами. Трумэн не мог просто предложить огромные суммы европейцам, включая немцев, исключая при этом своих бывших советских союзников. Многие европейцы, особенно те 15% или более, которые поддерживали коммунистические партии во Франции и Италии, восприняли бы это как провокационную американскую схему создания антисоветского союза. У Советов была большая армия, и они могли решить захватить всю Германию.

Вместо этого Маршалл предложил Советам присоединиться. Они, несомненно, попытались бы саботировать программу, но надеялись, что условия предоставления грантов (открытая торговля, объединяющая всю Европу, а не торговля по квотам, ориентированная на Москву) заставят их отказаться от плана. Азартная игра окупилась: Сталин так и сделал и приказал своим новым сателлитам в Восточной Европе тоже держаться подальше. Коммунистическим партиям в Западной Европе было приказано осудить предложение помощи как замаскированный капиталистический империализм — и правительства, жаждущие американских денег, оттеснили их на обочину.

У плана были враги и в Америке. Слева Генри Уоллес, баллотировавшийся на пост президента как прогрессивный, позволил Сталину внести свой вклад в предвыборную речь, разоблачающую план. Справа республиканцы-изоляционисты ворчали, раздавая больше помощи. (Один конгрессмен утверждал, что европейцы просто «работали не так усердно и не так энергично, как следовало бы»; сенатор осудил этот план как «финансирование социализма во всей Европе».) Но Маршалл и его союзники продавали его как способ отучить Европу от помощи, которую Америка уже предоставила — 13 миллиардов долларов после окончания войны.

Когда в 1948 году начала поступать помощь, начался рост Европы. Промышленное производство в странах плана Маршалла увеличилось более чем на 60% в период с 1947 по 1952 год; в Западной Германии он увеличился более чем втрое, а ежегодный рост ВВП в некоторые годы достигал двузначных цифр. Барри Эйхенгрин из Калифорнийского университета в Беркли подсчитал, что в 1948–1949 годах план Маршалла обеспечил от двух до семи процентных пунктов роста в различных странах.

Но не все выиграли в равной степени. В Западной Германии американские органы, проводившие этот план, обладали огромной властью и следили за тем, чтобы средства тратились на настоящие инвестиции. Однако во Франции большая часть помощи была использована для поддержки национальных фирм-чемпионов; в Италии он часто использовался для импорта товаров, а не промышленного оборудования. В Британии, где этот план стимулировал экономический рост в наименьшей степени, его использовали для выплаты военного долга. В Великобритании и Франции, говорит Альбрехт Ритчль из Лондонской школы экономики, «среди историков существует консенсус в отношении того, что это не было очень успешным. Захватов было много».

«Захват» — это термин, который часто приходится слышать, когда сотрудники службы помощи обеспокоены. Это то, что происходит, когда деньги или программы попадают под контроль привратников, которые преследуют свои собственные интересы, а не интересы общества. Иногда это означает людей с оружием, как в случае с полевыми командирами, которые превратили национальное строительство в Афганистане в коррумпированную катастрофу. В других случаях, как в программе помощи ООН на Гаити после землетрясения в 2010 году, они могут быть теми самыми подрядчиками или консультантами, нанятыми для проведения реконструкции, которые получают высокие гонорары за бесполезную работу.

Есть две истории об украинской коррупции. Один мрачный, другой обнадеживающий. «В Украине нет такой мелкой коррупции, — говорит Аруп Банерджи из Всемирного банка. «Самые большие проблемы с коррупцией в Украине гораздо больше связаны с захватом государства: влияние на политику на высоком уровне и направление ресурсов в пользу привилегированных сторон». Типичный случай возник в середине октября: девелопер якобы предложил заплатить мэру Днепра $22 млн за право определять, какие компании будут строить новую линию метро в его городе. (Застройщик обвинения отрицает.) Но Украина также была рассадником политических движений, которые борются со взяточничеством. После революции на Майдане в 2014 году антикоррупционные реформаторы добились значительного прогресса, хотя и со многими неудачами.

Больше денег, больше проблем?

Пока война продолжается, взяточничество не является главной заботой. Большая часть денег, поступающих в Украину, сейчас идет на неотложные нужды, такие как выплата зарплат и социальных пособий. Их легко проверить, потому что их можно отследить до отдельных лиц, говорит г-н Банерджи. Другая помощь расходуется на ремонт электросети и другой инфраструктуры. Спрос настолько интенсивен, что мало кто думает, что происходит много скимминга.

Правительство Украины ожидает, что эта фаза иностранной помощи продлится столько же, сколько и война. Даже здесь речь идет о значительных суммах (см. диаграмму). На первой международной конференции доноров, состоявшейся в июле в Лугано, Украина представила масштабный национальный план восстановления с сотнями проектов, которые были предложены в ходе месячных консультаций между правительством, бизнесом и группами гражданского общества. На второй встрече в Берлине 25 октября амбиции были более трезвы. Алексей Чернышов, тогдашний министр развития (с тех пор он был назначен главой Нафтогаза, государственной газовой компании), выделил три этапа помощи. Начальная фаза военного времени может длиться от 18 до 36 месяцев. Для покрытия дефицита бюджета в 2023 году необходимо около $38 млрд, говорит заместитель министра экономики Александр Грибань.

Второй этап, растянутый на первые два года после окончания боевых действий, потребует еще больше денег — возможно, 105 миллиардов долларов на такие задачи, как восстановление жилья и транспорта. Всего через несколько лет после окончания боевых действий начнется фаза, подобная плану Маршалла, с еще одним крупным, но пока невероятным объемом помощи, направляемой на преобразующие проекты, чтобы «восстановить лучше, чем было». Это может включать создание более экологичной энергетической системы и помощь предприятиям в соблюдении европейских норм по охране окружающей среды и безопасности, чтобы помочь Украине в ее стремлении присоединиться к ЕС .

Именно последний этап больше всего беспокоит борцов с коррупцией. Поток денег послевоенного восстановления рискует усугубить коррупцию, говорит Иван Лахтионов из Transparency International, антикоррупционной неправительственной организации . Война породила огромное чувство патриотизма, но «все боятся, что после войны все будет, как прежде», — говорит Валерий Пекарь из коалиции гражданского общества «Нова Краина». Он и Андрей Длигач, предприниматель, выступают за более широкое участие групп гражданского общества и бизнес-организаций в планировании восстановления экономики. В общенациональных консультациях перед конференцией в Лугано приняли участие многие, но с тех пор некоторые группы гражданского общества говорят, что их доступ к правительству сократился.

Прошлые проблемы с коррупцией в украинском государстве означают, что некоторые активисты считают, что лучшим решением было бы вообще предотвратить прохождение денег через правительство. Центр противодействия коррупции (Антак), самая известная в Украине антикоррупционная НПО , утверждает, что средства должны поступать напрямую от доноров к подрядчикам. «Суть в том, чтобы избавиться от искушения, — говорит Елена Галушка, член совета директоров Antac. Но г-н Банерджи из Всемирного банка отмечает, что когда осторожные доноры направляют помощь НПО s, а не правительство, они могут в конечном итоге подорвать государство.

Есть и другие способы следить за тем, куда попадают деньги. После революции 2014 года группы гражданского общества, программисты и правительственные реформаторы разработали Prozorro, цифровую систему мониторинга госзакупок. Сейчас она считается одной из лучших открытых систем закупок в мире. С 2016 года все документы, связанные с каждым госконтрактом Украины, доступны онлайн. Тысячи журналистов-расследователей и добровольцев, известных как Дозорро, просматривают базу данных в поисках аномалий, которые могут привести к судебным процессам или пикантным статьям.

С началом войны из Prozorro было удалено большинство областей государственных заказов, потому что правительство опасалось, что Россия может использовать его для получения разведданных. Это немного ухудшило систему, говорит г-н Лахтионов: алгоритмы, которые она использует для поиска тендеров, которые выглядят подозрительно, не работают, когда их меньше для сравнения. Но большинство контрактов постепенно возвращаются в онлайн, говорит Надежда Бигун, заместитель министра экономики, отвечающая за закупки.

Правительство работает с группой ассоциаций гражданского общества и бизнеса, известной как коалиция RISE , над адаптацией Prozorro для международных доноров, таких как Всемирный банк. «Украина — это не Афганистан, это не несостоявшееся государство», — говорит Виктор Нестулия, который помогал создавать Prozorro, а сейчас работает с коалицией RISE . Государственные служащие продолжали упорно работать, несмотря на войну. Страну охватило настроение патриотической солидарности. Иностранные доноры, признавая опасность реконструкции, также видят в ней многообещающие перспективы. 9 сентября0011 USAID , американское агентство по оказанию помощи, опубликовало руководство по использованию помощи для борьбы с коррупцией, в котором в качестве примера рассматривалась Украина.

План Маршалла, по крайней мере, служит контрпримером недавней истории, доказывая, что масштабные проекты помощи, если они хорошо реализованы, действительно могут помочь восстановить и укрепить страны. Это также напоминание о том, что такие программы всегда имеют политические ставки. В 1947 году Америка пыталась склонить на свою сторону европейцев в борьбе против коммунизма. Г-жа Макмиллан отмечает, что после войны на Украине западные страны обнаружили, что неприсоединившиеся страны глобального юга не разделяют их взглядов и не доверяют их намерениям. Помощь в восстановлении Украины — это способ показать, что щедрость Запада искренна и что безопасность и процветание по-прежнему идут рука об руку как для Европы, так и для Украины. ■

Пожалуйста, посетите наш обновленный украинский хаб, чтобы прочитать лучшие из наших репортажей о войне

Эта статья появилась в международном разделе печатного издания под заголовком «Новый план Маршалла?»

Из выпуска от 12 ноября 2022 г.

Узнайте истории из этого раздела и другие в списке содержания

Повторно используйте этот контент

Зерно начинает отгружаться из украинских портов, но может быть слишком поздно для голодающих миллионов

F или шесть месяцев суда с зерном простаивают в портах Черного моря, став жертвами неспровоцированного нападения России на Украину. Теперь некоторые из этих кораблей движутся, преодолевая опасности зоны боевых действий с грузом, иногда некачественным.

«Достаточно одной ракеты, чтобы пролететь через это место и во что-то попасть, а затем все останавливается», — говорит Джон Рич, председатель правления украинского сельскохозяйственного гиганта МХП, который продолжал работать в стране, даже когда многие его конкуренты ушли, когда разразилась война. «В туннеле с портами есть свет. Но туннель может быстро закрыться. Достаточно одного акта, и все кончено. Это высокий риск».

Ранее на этой неделе первое судно, вышедшее из порта Одессы, остановилось и бросило якорь в Средиземном море недалеко от Турции с грузом в 26 527 тонн кукурузы, согласно данным правительства Ливана, первоначального пункта назначения судна.

Первые партии отправляются из Украины в пункты назначения на Ближнем Востоке и в Африке, где миллионы людей борются с усиливающимся кризисом голода. В настоящее время во многих регионах существуют очаги голода, усугубляемого засухой. Например, согласно майскому отчету Oxfam, в Восточной Африке каждые 48 секунд от острого голода умирает один человек.

Поставки имеют решающее значение для борьбы с голодом, но зерно не может быть решением, которое могло бы быть. Когда в феврале разразилась война, экипажи бросили свои корабли, многие из которых не ходили по полгода. Это означает, что многие из них не проветриваются. Вполне вероятно, что многие зерна покрылись плесенью или даже микотоксинами из-за влажности открытого моря.

И это если корабли доберутся. Первое судно, вышедшее из порта Одессы, под флагом Сьерра-Леоне под номером Razoni , стоит на якоре в Средиземном море недалеко от Турции, сообщает правительство Ливана. Рич, чья компания обычно перерабатывает 3 миллиона тонн украинского зерна в год, говорит, что отгрузка, вероятно, задерживается из-за ухудшения качества зерна и, возможно, необходимости его перепродажи. Обычно посылки разгружаются в течение двух недель. Этот стоял в порту в Одессе несколько месяцев.

«Насколько нам известно, качество зерна сомнительное, — говорит Рич. «Фальстарт для всего этого был трудным».

Даже вывезти груз из портов крайне сложно. Если не считать шахт, южная часть Украины является активной зоной боевых действий. Украинцы находятся в разгаре контрнаступления, пытаясь отвоевать портовый город Мариуполь среди других муниципалитетов. Войска сталкиваются с тяжелой артиллерией из России.

Это еще одна причина, по которой МХП, который также перерабатывает курятину и перерабатывает подсолнечник на масло, не спешит обратно в Одессу с готовыми к отправке тоннами экспорта.

«Как бизнесмен, что я могу сделать? Я могу сидеть и ждать», — говорит Рич. «На месте МХП мы не хотим быть пионерами в этом. Скорее всего, мы будем сидеть сложа руки и хранить наше зерно и смотреть, как идет процесс».

То, что покидает склады МХП, часто направляется в Европу грузовиками или поездами через западную границу Украины с остальной Европой. Спрос в более богатых европейских странах высок после того, как засуха и другие тяжелые условия привели к некоторым неурожаям.

Большая часть украинского зерна, попадающего в Европу, предназначалась для стран Ближнего Востока и Африки, таких как Египет, где люди с трудом могли купить достаточно зерна. У MHP есть несколько контрактов на 15 с лишним лет на Ближнем Востоке и в Африке, которые, по словам Рича, MHP не смогла выполнить.

Украина и Россия экспортируют 30 % мировых зерновых культур и почти 70 % подсолнечного масла. Они поставляют более половины зерна в 36 стран мира. До конфликта 98% украинского экспорта зерна поставлялось через Черное море, которое российские корабли блокировали с февраля.

Открытие портов, даже временное, поскольку сделка, заключенная при посредничестве Организации Объединенных Наций, длится 120 дней, является мощным символом глобального голодного кризиса, говорит Абиола Афолаян, бывший сотрудник ООН, а ныне старший советник по международной политике голодная организация «Хлеб для мира».

Это очень деликатная ситуация, говорит Афолаян. «Есть опасения по поводу безопасной доставки зерна», — говорит она. «Большой проблемой были нападения на корабли и выход из Одесского порта. Но это лишь одна из ключевых составляющих решения глобального продовольственного кризиса, с которым мы столкнулись. Это ни в коем случае не должно быть единственным путем».

Во всем мире ООН сообщает, что за последние несколько лет число людей, «идущих на голодную смерть», выросло с 80 миллионов до 323 миллионов, при этом 49миллионов человек в 43 странах, которым грозит голод.

У МХП последние две недели сбора урожая, и ожидается, что всего будет собрано примерно полмиллиона тонн пшеницы. Сейчас в Украине около 21 млн тонн свежей пшеницы, большая часть которой скоро будет готова к отправке. Это все еще примерно на 50% меньше, чем в прошлом году.

Также говорят, что на украинских складах до сих пор застряло около 25 миллионов тонн зерна прошлогоднего урожая, которое нужно срочно продать и отправить, иначе оно тоже испортится. Складские площади необходимо освободить для зимнего хранения урожая этого года.

Еще одно осложнение для МХП и его конкурентов, пытающихся получить зерно из Украины: цены на товарные фьючерсы вернулись к довоенным уровням в 9 долларов за бушель после того, как в мае достигли 14 долларов за бушель. Это означает, что такие компании, как MHP, больше не зарабатывают больше на дополнительном риске.

По словам Рича, это заставляет MHP меньше рисковать. Может ли Россия продолжать атаковать суда, выходящие из украинских портов, в извращенной попытке сократить мировые поставки пшеницы и тем самым поднять цену на российскую пшеницу, которая теперь также экспортируется? Подобная ловушка — одна из возможностей, — говорит Рич. Он называет это еще одной причиной, по которой он с неохотой начинает планировать возвращение МХП в Одесский порт. «Они могут резко поднять цены», — говорит он. — Я очень, очень осторожен.

Следующие две недели, пока фермеры завершают сбор урожая летней пшеницы и все больше судов пытаются выйти из портов, будут критически важными для миллионов голодных людей, зависящих от экспорта продуктов питания из Украины.