Содержание

Дипмиссии Германии в России начнут принимать заявки на Шенген с июня :: Общество :: РБК

Фото: Илья Питалев / РИА Новости

Германские представительства в России начнут принимать заявления на выдачу шенгенских виз с 1 июня, цель поездки должна быть не туристическая. Об этом сообщило в Facebook посольство Германии в Москве.

«Выдача данных виз не подразумевает возможность незамедлительного въезда в Германию с учетом по-прежнему действующих ограничений на въезд», — предупредило посольство.

Франция выступит с предложением открыть границы Шенгенской зоны с 1 июля

Получить шенгенские визы смогут те, у кого уже была виза сроком действия не менее двух лет. Предыдущая виза должна была быть выдана одним из германских зарубежных представительств, срок ее действия должен был закончиться не раньше 1 апреля 2020 года. Кроме того, визу не будут выдавать тем, кто хочет приехать в Германию в качестве туриста.

Оформление шенгенских виз от года

Оформление шенгенской визы на год либо больший срок  — прекрасная возможность забыть о визовых формальностях и получить свободу передвижения по Европе на длительный срок. Визовый центр «ВизаМосква» оказывает услуги по оформлению шенгенских виз на длительный срок для граждан России как в случае наличия большой визовой истории в прошлом, так и в случае отсутствия истории поездок.

Все визы шенген на год и больший срок оформляются по специальным приглашениям с поддержкой со стороны МИД России и других компетентных органов в консульствах, что практически исключает возможность получения визы на срок менее запрашиваемого. Оформление шенгенской визы на длительный срок возможно как не срочно, так и в течение 1-2 рабочих дней. 

При обращении в Визовый центр «ВизаМосква» оформление виз по внутренним посольским нотам возможно не только взрослым заявителям, но и несовершеннолетним детям (как правило, стоимость оформления визы на большой срок не зависит от возраста заявителя).

 
Тип визыСрок оформления визы,
рабочие дни
Цена оформления
визы, евро
Гарантированные туристические визы в Италию 
 Виза на 1 год, после любой шенгенской визы
8-12 550 
 Виза на 1 год в паспорт без шенгенских виз650 
 Виза на 2 года, после любой шенгенской визы
800 
 Виза на 5 лет, после одного итальянского шенгена на 2 или 3 года или двух годовых итальянских виз1700 
 Срочная виза на 1 год, после любой шенгенской визы1временно нет 
 Срочная виза на 2 года, после любой шенгенской визы1временно нет 
Гарантированные деловые визы в Италию
 Виза на 1 год, после любой шенгенской визы (в чистые паспорта — пол года)8-12650 
7-11 800 
6-8850 
 Виза на 2 года, после шенгенских виз за последние 2 года8-12800 
7-11900 
6-81000 
 Виза на 5 лет, при наличии длительных деловых виз 8-12 1200 
7-11 1350 
 Виза на 5 лет, после туристических шенгенских виз6-8 
1600 

 * Если отпечатки пальцев не были сданы ранее, необходимо будет посетить Консульский отдел один раз для прохождения процедуры дактилоскопии. Документы передаются в Консульский отдел заранее нашим специалистом.

Для корпоративных клиентов и туристических компаний действует отдельный прайс, который высылается по запросу.

Необходимые документы

  • Оригинал заграничного паспорта, действительный не менее трех месяцев после окончания поездки. 
  • Оригиналы или копии предыдущих заграничных паспортов (при наличии в них шенгенских виз).
  • 1 цветная матовая фотография размером 3,5 на 4,5 см на белом фоне без углов и овалов.
  • Копия первого разворота и разворота с пропиской внутреннего паспорта.

Документы для детей

  • Оригинал заграничного паспорта, действительный не менее трех месяцев после окончания поездки. 
  • Оригиналы или копии предыдущих заграничных паспортов (при наличии в них шенгенских виз).
  • 2 цветные матовые фотографии размером 3,5 на 4,5 см на белом фоне без углов и овалов.
  • Копия свидетельства о рождении.
  • Если ребенок выезжает с родителями у которых есть действующие шенгенские визы необходимо предоставить копию первого разворота заграничного паспорта и копию страницы с пропиской.
  • В случае поездки ребенка в сопровождении одного из родителей либо другого взрослого необходимо предоставить нотариально заверенное согласие на выезд ребенка от не сопровождающего родителя (либо обоих родителей). К согласию дополнительно предоставляется копия первой страницы и страницы с пропиской внутреннего паспорта подписавшего согласие родителя.

«Вернуть свободу, восстановить Шенген». Зачем ЕС вводит ковидные паспорта и какими они будут

  • Алексей Калмыков
  • Би-би-си

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

ЕС спешит к началу летнего сезона вернуть туристам пляжи, а гражданам, включая непривитую молодежь, — свободу передвижения

Европейский союз вводит с 1 июля единый внутренний ковидный паспорт — не обязательный, но желательный инструмент, которым ЕС надеется спасти лето и вернуть свободу передвижения 450 млн граждан 27 стран крупнейшего политического союза на планете.

Цифровой ковидный сертификат, как он официально называется, будет единым для всех стран ЕС документом, удостоверяющим факт прививки, отрицательного ПЦР-теста или недавно перенесенного ковида, подтвержденного в дни болезни положительным ПЦР.

Его цель — избежать хаоса прошлого лета, когда каждая из стран ЕС вводила собственные правила, что фактически приостановило свободы Шенгена — соглашения о безграничном пространстве в Европе и окрестностях.

«Ковидный сертификат — это символ возрождения Шенгена. Наш посыл — вернуть европейцам уверенность и желание попробовать жить, как прежде, вдохнуть полной грудью воздух свободы передвижения, которой мы так дорожим и по которой мы так соскучились», — сказал глава комитета Европарламента Хуан Фернандо Лопес Агилар после того, как во вторник депутаты Европарламента подавляющим большинством одобрили соответствующий закон.

Новый документ освободит держателей от необходимости делать дополнительные тесты и отбывать карантин при перемещении между странами Евросоюза. Медики в любой стране ЕС смогут ставить виртуальные штампы о прививках и тестах во внутренний цифровой ковидный паспорт. А все остальные страны союза отныне обязаны будут принимать его.

Правила и исключения

Выглядеть он будет как QR-код в бесплатном приложении для телефона, но пограничники, вышибалы и прочие проверяющие должны будут принимать и распечатанные версии, несмотря на название «цифровой сертификат».

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Первые ковид-паспорта уже в ходу. Проверка на словенско-хорватской границе 2 июня 2021 года

Еврочиновники утверждают, что личные данные европейцев в этом приложении будут защищены, как никогда, передаваемая при сертификации информация — ужата до крайнего минимума, а доступ ко всем данным вскоре и вовсе истечет, поскольку срок действия принятого закона ограничен одним годом.

Но есть и оговорки.

В общеевропейский ковидный паспорт нельзя, например, вписывать тесты на антитела.

А вот отметку о вакцинации ставят после любой прививки. Однако страны ЕС обязаны пускать только тех граждан других стран блока, которые привиты одной из одобренных в Евросоюзе вакцин. Сейчас их четыре: Pfizer, AstraZeneca, Moderna и Johnson & Johnson.

Но и тут есть исключения.

Каждая страна в отдельности не обязана, но может по своему усмотрению принимать граждан ЕС, вакцинированных не одобренными прививками, например, китайской или российской. Как и определять, пускать только после двух уколов или достаточно одного.

Ковидные сертификаты для ЕС не новшество: переговоры о них ведутся с ноября прошлого года, а с января известны технические параметры единых документов, что позволило желающим начать вводить их в июне, не дожидаясь принятия закона и вступления его в силу 1 июля.

Остальных ЕС подталкивает новым законом. И деньгами.

Европарламенту в процессе переговоров с Еврокомиссией (фактически правительством ЕС) не удалось добиться бесплатного тестирования для всех за бюджетный счет. Но чиновники в итоге все же пообещали выделить не менее 100 млн евро на субсидирование ПЦР-тестов.

Это особенно важно для молодых людей, поскольку до них почти нигде в ЕС еще не дошла очередь прививаться. Поэтому отрицательный тест — их единственный шанс путешествовать по Евросоюзу.

Сначала Шенген, потом — весь мир

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Ковид расколол Шенген. Таких кордонов, как в пандемию, на франко-бельгийской границе не было уже несколько десятилетий

ЕС надеется, что ковидные паспорта вернут свободу передвижения и позволят избежать прошлогоднего нагромождения барьеров внутри союза, десятилетиями не знавшего границ. Они облегчат и унифицируют существующие справки об иммунитете или отсутствии инфекции.

«Ковидный сертификат не будет обязательным условием для свободного перемещения, поскольку это — основополагающее право граждан Евросоюза», — заверила Еврокомиссия.

И все же полностью исключить возвращение барьеров не получится.

Закон разрешает странам ЕС закрывать границы для европейцев. Однако евродепутаты и комиссия попытались сделать эту лазейку как можно более узкой. Если кто и захочет ею воспользоваться, властям такой страны придется предупредить соседей по европейскому дому за 48 часов и подробно описать как масштаб покушения на свободу передвижения, так и точные сроки или параметры, по достижении которых ограничения будут сняты.

Переходный период определен в полтора месяца, и как раз к разгару туристического сезона в середине августа внутренние европейские ковид-сертификаты должны приниматься без оговорок во всех странах ЕС.

Одновременно ЕС распространит их действие на все страны, не входящие в Евросоюз, но не имеющие с ним жестких границ благодаря Шенгенскому соглашению: Швейцарию, Норвегию, Лихтенштейн и Исландию.

А следующим шагом ЕС надеется превратить внутренние ковид-паспорта в заграничные и убедить другие государства, включая США и Великобританию, признавать их.

Германия с 1 июня возобновит выдачу шенгенских виз россиянам

Для получения визы необходимо несколько условий: заявитель должен раньше иметь визу сроком действия не меньше двух лет и выданную одним из немецких консульств. Кроме того, ее срок действия должен был истечь во время пандемии коронавируса, то есть с 1 апреля 2020 года по настоящее время.

Посольство подчеркнуло, что целью поездки не может быть туризм. Возобновление выдачи виз дипмиссия объяснила желанием дать людям возможность быть готовыми отправиться в поездку, как только ограничения на въезд в Германию ослабят или отменят.

Россия сейчас в Германии относится к регионам риска с точки зрения заражения коронавирусом. Въезд разрешен только в исключительных случаях при условии сдачи отрицательного ПЦР-теста и изоляции по прибытии на 10 дней.

Россия с 1 апреля возобновила регулярное пассажирское авиасообщение с Германией и разрешила ее гражданам въезд по действующим визам.

В мае также возобновили выдачу виз россиянам Италия и Испания. Эти страны начали давать визы туристам, но предупредили, что въезд для них пока закрыт.

Евросоюз планирует разрешить въезд полностью вакцинированных туристов из третьих стран. Признавать будут только прививки вакцинами, одобренными в ЕС: производства компаний AstraZeneca, Pfizer, Moderna и Johnson&Johnson.

Открытие границ Евросоюза и введение сертификатов о вакцинации будут обсуждать на саммите ЕС 25 мая.

Пока что из членов ЕС пускают к себе туристов, привитых российской вакциной «Спутник V», Болгария, Греция, Кипр, Словения и Хорватия.

Подробнее со списком стран, открытых для российских туристов, и с условиями въезда можно ознакомиться в материале RTVI.

По теме:

Новости партнеров

Еще одна европейская страна возобновила выдачу шенгенских виз россиянам: События: Путешествия: Lenta.ru

Визовые центры Франции возобновили выдачу шенгенских виз россиянам. Об этом говорится на сайте Генерального консульства Франции в Москве.

Так, с 1 июня туристы смогут запросить продление пятилетней многократной краткосрочной визы, выданной Францией и истекшей во время пандемии коронавируса. Кроме того, с этого дня можно будет подать заявки на долгосрочные студенческие визы на 2021-2022 учебный год. Также подать заявление можно на долгосрочные визы профессионального пребывания и визы для воссоединения семьи.

Однако в консульстве предупредили, что пока въезд в страну разрешается лишь определенным категориям граждан. «Выдача виз не гарантирует немедленную возможность въезда на национальную территорию Франции, которая по-прежнему определяется эпидемиологическими и медицинскими ограничениями, действующими на границах», — говорится на сайте.

Кроме того, в консульстве уточнили, что заявители на другие типы краткосрочных виз пока не могут запросить разрешение на проездной документ. Отмечается, что возможность выдачи виз для категорий граждан будет возобновляться постепенно.

31 мая стало известно о новых правилах получения шенгенской визы. Согласно актуальному постановлению Европейского союза, Визовая информационная система (VIS), которая является базой данных о заявителях на шенгенскую визу, будет расширена за счет внесения дополнительных изменений. Так, для подачи заявления на шенгенскую визу россиянам теперь потребуется цифровая фотография, а отпечатки пальцев потребуется предоставить детям, начиная с 6-летнего возраста.

Ранее в мае россиянам назвали страны Европы, визовые центры которых начали оформлять туристические въездные документы. Так, для посещения стали доступны визовые центры Болгарии в Москве, Санкт-Петербурге и регионах — в них можно оформить краткосрочную визу. Кроме того, заявки на туристические визы можно подать в центрах Хорватии, Великобритании и Греции, а Венгрия принимает анкеты на выдачу шенгенских документов только для зрителей футбольных матчей чемпионата Европы-2021.

Быстрая доставка новостей — в «Ленте дня» в Telegram

Шенгенская мультивиза на 1 год цена оформления в Москве. Получи шенген визу на один год, стоимость

Мультивиза на год 180/360 – это тип визы, открытой через консульство одной из стран участниц Шенгенской зоны, которая дает вам право провести на территории стран шенгена 180 дней в течение года. Стоит отметить, что лимит пребывания заграницей в каждом полугодии составляет 90 дней.

Годовая виза шенген удобна для тех людей, которые часто выезжают на территорию Европейского Союза по работе, личным делам или на отдых. Формат мультивизы позволяет сэкономить массу времени и денег на оформлении документов и их подаче в консульства. Несмотря на это, получить мультивизу совсем не сложно, при условии, что процесс оформления вы доверите профессионалам.

Почему стоит доверить открытие визы визовому центру «Визовик»? Во-первых, подготовка визы любого типа требует знания требований каждого консульства. От того насколько качественно будет подготовлен пакет документов, зависит получите ли вы визу. В нашей команде есть специалисты, которые имеют многолетний опыт в подготовке документов и успешном оформлении виз.

Во-вторых, через визовый центр даже годовой шенген вы получите в кратчайшие сроки. В зависимости от срочности процесс занимает от 1 до 10 дней.

И наконец, открытие годовой визы требует подготовки дополнительных документов, к подготовке которых нужно подходить особенно щепетильно. Главная задача, которая стоит перед каждым кто хочет получить шенген на год — это убедить консульство в том, что вы не намерены оставаться на территории шенгенской зоны дольше положенного срока, и вернетесь в страну постоянного проживания. Без помощи специалистов здесь не обойтись, поэтому ВЦ «Визовик» предлагает свою помощь всем, кто хочет гарантированно получить шенгенскую визу. Мы поможем вам правильно оформить пакет необходимых бумаг в соответствии с целью и характером поездки.

В частности для получения годовой визы потребуется забронировать номера в отеле или заключить договор об аренде жилья, составить маршрут поездки, заполнить визовую анкету и подписать договор медицинского страхования. Все это ВЦ «Визовик» сделает за вас.

Среди наших услуг не только открытие виз «под ключ», но и услуга онлайн экспресс аудита. Если вы не уверенны в том, насколько правильно подготовлены документы для открытия визы, наши специалисты в течении 1-1,5 часов проверят их и укажут на допущенные ошибки и помогут их исправить.

Кроме того, наши операторы всегда готовы предоставить бесплатную консультацию по любым визовым вопросам. Если вы хотите узнать стоимость визы на год, сроки и условия ее получения, звоните прямо сейчас или оставляйте заявку на сайте.

Получение визы | Посольство Венгрии в Москве

ВНИМАНИЕ !

Информируем заявителей, что Министерство внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии с целью обеспечения более высокого уровня обслуживания клиентов на основании статьи 43 Постановления ЕС № 810/2009/EK (Визовый кодекс), поручило осуществление приема заявлений на оформление виз акционерному обществу VFS Global. Ввиду этого с 21 августа 2019 года прием заявлений на визы производится наряду с консульском отделом также и в визовых центрах VFS Global.

VFS Global является единственной уполномоченной компанией на оказание визовых услуг для венгерских консульских учреждений в Российской Федерации.

С дополнительной информацией можно ознакомиться на сайте компании VFS Global, предоставляющей услуги визового сервиса:  https://www.vfsglobal.com/Hungary/russia/index.html 

 

В случае организованной туристической поездки заявление подается туристическим бюро, имеющим аккредитацию в посольстве (ТУРИСТИЧЕСКИЕ ФИРМЫ 2021).

 

Подача заявок возможна по предварительной записи на портале:
http://ifr.mfa.gov.hu

 

С 1 апреля 2019 оплата консульских услуг производится только банковской картой.

Принимаются к оплате карты следующих видов:

  • VISA International
  • Mastercard
  • JCB International
  • UnionPay International
  • Mir

 

 


Анкета на получение шенгенской визы (pdf) на русском языке.

Анкета на получение шенгенской визы (pdf) на венгерском языке (vízumkérdőív magyarul).
 


Правила оформления виз для въезда в Венгрии

Общая информация о шенгенской визе.pdf 

Член семьи гражданина страны Европейского Союза / Европейской экономической зоны или Швейцарии.pdf

Мы информируем наших уважаемых клиентов о том, что с 1 января 2019 г. действие Закона №I от 2007 года не распространяется на краткосрочные визиты членов семей граждан Венгрии из третьих стран, которым для въезда в страну полагается виза.

Согласно закону, для посещения родственников они могут подать заявление на получение шенгенской визы (тип C), представив необходимые подтверждающие документы и оплатив консульский сбор.

В случае подачи заявления на разрешение на проживание, эта категория клиентов может подавать заявление в консульство на общих основаниях.


Согласованный список подтверждающих документов для получения Шенгенской визы.pdf
Согласованный список подтверждающих документов туризм.pdf
Согласованный список подтверждающих документов бизнес работа.pdf
Согласованный список подтверждающих документов посещения близких родственников членов семьи.pdf

Third countries whose nationals or specific categories of such third country nationals who are subject to prior consultation.pdf

Основные правила подачи апелляции.pdf

Уважаемые посетители! Обращаем Ваше внимание на сроки оформления виз в Консульском отделе Посольства Венгрии в Москве.
Убедительная просьба без конкретного запроса с нашей стороны не присылать документы (приглашения, ваучер, брони, справки и т. д.) по факсу в Консульский отдел. Они должны быть получены непосредственно заявителем, который подает их – в форме оригинала или копии хорошего качества – вместе с анкетой для получения визы. 

Приемные часы в Консульском отделе при Посольстве Венгрии в Москве

Понедельник – Четверг

9:00 — 9:30 выдача паспортов

9.30 — 11:40 прием документов на оформление краткосрочных виз — индивидуальные лица

 

Пятница

9.00-9.30 выдача паспортов

Консульский отдел не работает в дни праздников, отмечаемых в Венгерии: 
— 1 января,
— 15 марта, 
— понедельник после Пасхи,
— понедельник после Троицы, 
— 20 августа,
— 23 октября,
— 1 ноября,
— Рождество (24-26 декабря),
и не производит прием в дни национальных и государственных праздников Российской Федерации.

Консульский отдел Посольства Венгрии сообщает, что на справках с места работы, желающих получить краткосрочные визы туристов, должны быть указаны дата выдачи и регистрационный номер справок. Без этих данных справки будут считаться недействительными, что может повлечь за собой отказ в выдаче визе.
 

% PDF-1.5 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > поток

  • ДОМАНСКАЯ Александра (ДОМ)
  • конечный поток эндобдж 3 0 obj > / Метаданные 2 0 R >> эндобдж 4 0 obj > эндобдж 7 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / Аннотации [18 0 R 19 0 R 20 0 R 21 0 R 22 0 R 23 0 R 24 0 R 25 0 R 26 0 R 27 0 R 28 0 R 29 0 R 30 0 R 31 0 R 32 0 R 33 0 R 34 0 R 35 0 R 36 0 R 37 0 R 38 0 R 39 0 R 40 0 ​​R] / MediaBox [0 0 595.eQD (Hd / + dwŦmdg} fM9; qei8> #_ m-mZ. 뻪 m /% [eUys ܳ9 㞛 и например, ̏ $ b /? aFzWp ի KwIv ֌ veήba; ~ I » \ 3dd ܾ H (

    Шенгенское соглашение — Федеральное министерство иностранных дел

    История и развитие Шенгенского соглашения


    14 июня 1985 г. Федеративная Республика Германия, Франция, Бельгия, Люксембург и Нидерланды подписали Шенгенское соглашение о постепенной отмене проверок на их общих границах. Соглашение названо в честь небольшого городка в Люксембурге на границе с Францией и Германией, где оно было подписано.

    19 июня 1990 г. была подписана Конвенция о реализации Шенгенского соглашения. Его ключевые моменты касаются мер, направленных на создание после отмены общих пограничных проверок общей зоны безопасности и правосудия. Конкретно это касается

    • гармонизирующие положения, касающиеся въезда в Шенгенскую зону и краткосрочного пребывания в ней граждан ЕС, не являющихся гражданами ЕС (единая шенгенская виза),
    • вопросов о предоставлении убежища (определение, в каком государстве-члене может быть подано прошение о предоставлении убежища),
    • меры по борьбе с трансграничной преступностью, связанной с наркотиками,
    • полицейского сотрудничества и
    • сотрудничество между странами Шенгенского соглашения по судебным вопросам.

    Конвенция о реализации Шенгенского соглашения вступила в силу 1 сентября 1993 года. Однако ее положения не могли вступить в силу до тех пор, пока не были созданы необходимые технические и юридические предпосылки, такие как банки данных и соответствующие органы по защите данных. Таким образом, Конвенция вступила в силу 26 марта 1995 года.

    С вступлением в силу 1 мая 1999 г. Шенгенского протокола к Амстердамскому договору от 2 октября 1997 г. Шенгенское сотрудничество — первоначально основанное только на международном соглашении — было включено в закон ЕС .

    Таким образом, Европейское Сообщество взяло на себя ответственность за большую часть Шенгенских достижений (Шенгенское соглашение и связанный с ним свод правил) и их дальнейшее развитие.

    Принадлежность к Шенгенской зоне для стран-членов ЕС и дает значительные преимущества. Для граждан ЕС отмена проверок на внутренних границах Шенгенской зоны означает не только большую свободу передвижения, но и большую безопасность. Чтобы компенсировать отсутствие проверок на внутренних границах Шенгенской зоны, были введены более совершенные и более эффективные проверки на ее внешних границах, а также другие меры, такие как мобильное патрулирование приграничных территорий и улучшение сети полиции.Тем не менее, граждане Германии по-прежнему должны иметь при себе действующий паспорт или эквивалентный документ, такой как (временное) удостоверение личности или проездной документ, используемый вместо паспорта, при въезде в Германию или выезде из нее. Невыполнение этого требования может повлечь за собой штраф в размере до 5000 евро.

    С 1985 года к Шенгенской зоне присоединились еще несколько государств:

    Италия подписала Соглашение 27 ноября 1990 г., Испания и Португалия подписали 25 июня 1991 г., Греция подписала 6 ноября 1992 г., Австрия 28 апреля 1995 г., а также Дания, Финляндия и Швеция, а также страны-члены , не входящие в ЕС. Исландия и Норвегия подписали Шенгенское соглашение 19 декабря 1996 года.Швейцария, которая также не является членом ЕС , подписала Соглашение в 2004 году. 21 декабря 2007 года к Шенгену присоединились Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения. Шенгенской зоны является Лихтенштейн (страна, не входящая в число ЕС ), который присоединился в 2011 году.

    Около стран-членов ЕС, — Болгария, Кипр, Румыния и Хорватия — еще не являются полноправными членами Шенгенской зоны; пограничные проверки по-прежнему проводятся между этими странами и Шенгенской зоной (см. ниже положение в отношении Соединенного Королевства и Ирландии).

    Основные положения Шенгенского законодательства

    1. Граждане стран Шенгенской зоны (см. Ниже) могут пересекать внутренние границы Шенгенской зоны без проверки личности. Однако отдельные государства могут по-прежнему проводить проверки на внутренних границах в течение ограниченного периода времени, если этого требуют соображения общественного порядка или национальной безопасности. Всем гражданам стран Шенгенского соглашения рекомендуется иметь при себе действующий паспорт или удостоверение личности, поскольку проверки на границе все еще возможны. Требование о наличии у граждан Германии действующего паспорта или аналогичного документа (например,грамм. ID card) при въезде или выезде с территории Германии продолжает действовать, несмотря на Соглашение.
    2. Лица, получившие краткосрочную визу без территориальных ограничений (виза категории «C») шенгенской страной, могут в течение срока действия визы находиться и свободно перемещаться по территории любой другой страны Шенгенского соглашения. Владельцы таких виз также могут пересекать внутренние границы Шенгенской зоны без проверки документов. Воздушные пассажиры с транзитными визами (виза категории «А») имеют право на въезд только в международную транзитную зону в аэропортах, но не в саму Шенгенскую зону.
    3. Граждане третьих стран с национальным видом на жительство, выданным Шенгенской страной, могут в течение срока его действия путешествовать на срок до 90 дней за 180-дневный период в любую другую Шенгенскую страну. Это также относится к владельцам национальной визы (виза категории «D»), выданной страной Шенгенского соглашения.
    4. Согласованная визовая политика стран Шенгенского соглашения (общий список третьих стран, гражданам которых требуется или не требуется виза).
    5. Внешний пограничный контроль в соответствии с общим Шенгенским стандартом.
    6. Доступ всех стран Шенгенского соглашения к Шенгенской информационной системе (SIS), которая предоставляет данные о лицах и объектах на всей территории Шенгенской зоны, особенно в связи с запросами полиции и судебных органов.
    7. Тесное сотрудничество полиции и судебных органов.
    8. Совместные усилия по борьбе с наркопреступностью.
    9. Правила, определяющие компетенцию в отношении процедур предоставления убежища, в настоящее время заменены Постановлением Совета (ЕС) № 343/2003 от 18 февраля 2003 года (так называемый Регламент Дублин II).

    Страны Шенгенского соглашения

    Ниже приводится список стран, которые полностью реализуют Шенгенские достижения (так называемые страны, полностью внедряющие стандарты), вместе с подробностями о том, когда пограничные проверки были или должны быть отменены:

    Обзор

    Страна

    Пограничный контроль отменен

    Бельгия, Франция, Германия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания

    26 марта 1995

    Италия
    26 марта 1997 г.

    Австрия

    1 декабря 1997

    Греция
    26 марта 2000

    Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция

    25 марта 2001

    Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения

    21 декабря 2007 г.

    Швейцария

    12 декабря 2008 г. (сухопутная граница), 29 марта 2009 г. (воздушная граница)

    Лихтенштейн

    19 декабря 2011

    После полной отмены внутреннего пограничного контроля любое лицо, имеющее единую шенгенскую визу, может въехать в любую другую полностью внедряющую страну на срок до 90 дней за шестимесячный период в течение срока действия визы.

    Швейцария

    В ходе голосования в июне 2005 года швейцарцы одобрили Соглашение с Европейским союзом и Европейским сообществом об ассоциации их страны с Шенгенским законодательством. Таким образом, Швейцария применяет положения Шенгенского соглашения с 12 декабря 2008 года. Проверки в аэропортах были отменены 29 марта 2009 года.

    Дания, Ирландия и Великобритания

    Специальные договоренности были заключены для стран-членов ЕС, Дании, Ирландии и Соединенного Королевства.

    Хотя Дания полностью выполняет Шенгенские достижения, она сделала оговорку при подписании Шенгенского соглашения в отношении выполнения и применения будущих решений, принятых в соответствии с Соглашением. Он будет решать в каждом конкретном случае, участвовать ли в дальнейшем развитии acquis в соответствии с международным правом и включать ли право Сообщества, разработанное без его участия, в свое национальное право. Однако Дания обязана принять определенные меры, касающиеся общей визовой политики.

    Хотя Ирландия и Соединенное Королевство не являются сторонами Шенгенского соглашения, они могут с одобрения Совета ЕС применять Шенгенские достижения полностью или частично и участвовать в его дальнейшем развитии. Они не выдают шенгенские визы и лишь частично применяют Шенгенское соглашение. Совет EU одобрил заявки обеих стран на участие в расширенном сотрудничестве между полицией и судебными органами в вопросах уголовного правосудия, борьбе с преступностью, связанной с наркотиками, и Шенгенской информационной системе (SIS).Однако ни одна из стран не отменила пограничный контроль.

    Исландия и Норвегия

    Хотя ни Исландия, ни Норвегия не являются государствами-членами ЕС , обе страны полностью выполняют Шенгенские достижения на основе Соглашения об ассоциации, которое они заключили с ЕС 18 мая 1999 года.

    Они оба принадлежат (вместе с Данией, Финляндией и Швецией) к Северному паспортному союзу, который отменил проверки на общих границах своих членов. 1 декабря 2000 года Совет EU постановил, что Шенгенские достижения должны вступить в силу во всех пяти странах, входящих в Северный паспортный союз.С тех пор Исландия и Норвегия полностью внедряют страны. Правила, касающиеся Шенгенской информационной системы SIS, действуют с 1 января 2000 года.

    Отношения между Исландией и Норвегией, с одной стороны, и Ирландией и Соединенным Королевством, с другой, в отношении тех областей Шенгенских достижений, которые применяются к Исландии и Норвегии, регулируются соглашением, одобренным Советом ЕС 28 июня 1999 г.

    На практике Исландия и Норвегия, не входящие в состав ЕС, участвуют в работе, связанной с Шенгеном, через смешанные комитеты, которые встречаются параллельно с рабочими группами Совета ЕС .На их встречах присутствуют представители правительств стран-членов ЕС, Еврокомиссии и правительств третьих стран. Таким образом, Исландия и Норвегия принимают участие в обсуждениях дальнейшего развития Шенгенских достижений, но не в голосовании, проводимом в этой связи.

    Андорра и Сан-Марино

    Хотя Андорра фактически не подписала Конвенцию о реализации Шенгенского соглашения, у нее нет проверок на границах с соседними странами — Испанией и Францией.Сан-Марино также не подписало Конвенцию о реализации Шенгенского соглашения, но не имеет проверок на границе со своим единственным соседом, Италией.

    Болгария, Румыния, Кипр и Хорватия

    Хотя они являются государствами-членами ЕС, , Болгария и Румыния (присоединение 1 января 2007 г.), Кипр (присоединение 1 мая 2004 г.) и Хорватия (присоединение 1 июля 2013 г.) реализуют Шенгенские достижения только частично и, следовательно, не выдают Шенгенские визы.

    Для полного внедрения Шенгенских достижений необходимо выполнить определенные требования.К ним относятся внедрение Шенгенской информационной системы второго поколения (SIS II) и успешное завершение оценок, определяющих, что требования для полного внедрения действительно выполнены. Только после того, как эти шаги будут завершены, можно будет принять политическое решение о полном выполнении Соглашения и отмене пограничных проверок.

    Избранные правовые положения, касающиеся Шенгенского соглашения (выдержки)

    1. Соглашение от 14 июня 1985 г. между правительствами государств Бенилюкса, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене чеков на их общих границах: Joint Ministerial Gazette 1986, p.79 сл.
    2. Конвенция от 19 июня 1990 г. о реализации Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между правительствами государств Бенилюкса, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на их общих границах (Конвенция о применении Шенгенского соглашения). Соглашение): Вестник федеральных законов II 1993 г., стр. 1013 сл.
    3. Закон от 15 июля 1993 г. о Шенгенском соглашении от 19 июня 1990 г. о постепенной отмене проверок на общих границах: Федеральный вестник законов II 1993 г., стр.1010 сл.
    4. Уведомление от 20 апреля 1994 года о вступлении в силу Конвенции от 14 июня 1985 года о реализации Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 года между правительствами государств Бенилюкса, Федеративной Республики Германии и Французской Республики на постепенном Отмена проверок на их общих границах (Конвенция о выполнении Шенгенского соглашения): Федеральный вестник законов II 1994 г., стр. 631 сл.
    5. Амстердамский договор от 2 октября 1997 г .: Федеральный вестник законов II 1998 г., стр.386.
    6. Шенгенский пограничный кодекс (Регламент (ЕС) № 562/2006 от 15 марта 2006 г.), действует с 13 октября 2006 г.

    Шенгенская информационная система второго поколения II (SIS II)


    SIS II — это информационная система, которая позволяет правоохранительным и административным органам стран Шенгенского соглашения обмениваться информацией и, таким образом, выполнять определенные действия. Агентства ЕС, Европол и Евроюст также имеют ограниченный доступ к системе.


    Шенгенские государства в настоящее время собирают информацию из двух основных областей в SIS II:

    • Предупреждения о гражданах третьих стран с целью отказа им во въезде или пребывании в Шенгенской зоне на основании Регламента (ЕС) № 1987/2006 от 20 декабря 2006 г .;
    • Оповещения о пропавших без вести лицах и о лицах или объектах, связанных с уголовными преступлениями, для целей сотрудничества полиции и судебных органов на основании Решения Совета 2007/533 / JHA от 12 июня 2007 года.

    Если ваши личные данные хранятся в Шенгенской информационной системе второго поколения (SIS II), вы имеете право запросить доступ к этим данным и убедиться, что они введены правильно и законно, или, если нет, запросить исправление или удаление. Вы можете воспользоваться этим правом во всех государствах, в которых используется SIS II, независимо от того, какое государство-член выпустило предупреждение.


    Компетентные органы должны отвечать на запросы о предоставлении информации как можно скорее, но не позднее, чем через 60 дней после даты запроса.Они должны ответить на запросы об исправлении или удалении как можно скорее, но не позднее, чем через три месяца после даты запроса, проинформировав человека о том, какие действия они предприняли. Если национальное законодательство предусматривает более короткое время ответа, применяется это более короткое время. В Германии нет более короткого времени ответа.


    Право на запрос информации
    Процедура запроса информации основана на национальных правилах.


    В Германии это подразделение ZV 34 Федерального управления уголовной полиции (BKA), которое предоставляет информацию о том, действительно ли данные хранятся в SIS II, и какой орган отвечает за исправление или удаление таких данных.


    Контактные данные:


    Федеральное управление уголовной полиции — Bundeskriminalamt
    ZV34 — Petenten
    65173 Wiesbaden
    Германия
    Электронная почта: [email protected]


    Если запрос информации касается предупреждения, которое не было введено властями Германии, BKA сначала должен передать запрос государству-члену, которое ввело предупреждение в SIS II. Только после того, как это государство получило возможность прокомментировать раскрытие данных заявителю, BKA имеет право предоставить информацию, касающуюся данных, или отказать в предоставлении такой информации.


    Информация должна быть предоставлена, если:

    • Сохранение конфиденциальности необходимо для того, чтобы соответствующий орган выполнял свои задачи в связи с предупреждением (например, полицейское расследование)
    • сохранение конфиденциальности необходимо для охраны общественной безопасности и порядка, или
    • данные или факт их хранения должны оставаться конфиденциальными по закону или для защиты основных прав и свобод третьих лиц.

    Если информация не разглашается или заявитель сомневается в точности предоставленной информации, он может обратиться в федеральный надзорный орган по защите данных. Этот орган подробно рассмотрит дело и сообщит заявителю, были ли соблюдены его права.


    Контактные данные:


    Федеральный комиссар по защите данных и свободе информации — Die Bundesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit
    Husarenstr.30
    53117 Бонн
    Германия
    Эл. Почта: [email protected]
    Тел .: 0049 (0) 228 99 7799 0


    Право на исправление и удаление данных
    Если личные данные в SIS II неверны или неполны, заинтересованное лицо имеет право на их исправление. Если личные данные незаконно хранятся в SIS II, заинтересованное лицо имеет право на их удаление. Если соответствующее предупреждение было создано органом из другого штата, только это состояние может исправить или удалить данные.Компетентные органы Германии помогают обработать запрос, обмениваясь информацией и проводя необходимые проверки.


    Заявку следует подавать непосредственно в агентство, создавшее оповещение. SIRENE Germany (базирующаяся в BKA в Висбадене) скажет вам, что это такое. Необходимо указать причины запроса и приложить всю соответствующую информацию.


    Средства правовой защиты
    Средства правовой защиты предоставляются в соответствии с национальным законодательством.В Германии заявители должны сначала подать жалобу в орган, с которым они связались по поводу данных. После этого этот орган пересматривает свое первоначальное решение, чтобы определить, следует ли его изменить, тем самым предоставляя облегчение. Если он соблюдает свое первоначальное решение и продолжает отказывать в предоставлении информации или исправлении или удалении данных, истец может подать иск в компетентный административный суд, чтобы заставить орган удовлетворить запрос.
    Кандидаты в Германии также могут подать свои жалобы в компетентный надзорный орган по защите данных на любом этапе.Этот орган подробно рассмотрит дело и сообщит заявителю, были ли соблюдены его права. Если возникает вопрос об оповещении федерального агентства, заявителям следует обратиться к Федеральному уполномоченному по защите данных и свободе информации (контактные данные указаны выше). Если оповещение было создано органом власти земли (федеральной земли), вам следует обратиться в орган по защите данных этой земли.


    Если жалоба затрагивает две или более стран, соответствующие национальные органы по защите данных будут сотрудничать, чтобы гарантировать права пострадавшего.

    Давайте не будем забывать о Шенгене — Закон и политика ЕС в области иммиграции и убежища

    Распечатать статью

    Автор Йоррит Дж. Риджпма, профессор европейского права Европейского института права Лейденского университета. Этот блог основан на более ранней заметке Комитета Мейерса , членом которого является автор.

    В 2011 году закрытие французско-итальянской границы Францией в ответ на прибытие тунисских мигрантов, которым было предоставлено временное проживание в Италии, было лишь проблеском будущего.В 2015 году «кризис беженцев» заставил одно государство-член за другим возобновить проверки на своей внутренней границе. Многие из этих проверок продолжаются до сих пор, несмотря на четкие временные рамки, установленные во вторичном законе , при этом государства-члены в качестве оправдания ссылаются как на ситуацию на внешних границах, так и на так называемые «вторичные перемещения» просителей убежища.

    Отсутствие пограничного контроля в Европе по-прежнему тесно связано с общими правилами миграции и убежища, многие из которых берут свое начало в фланговых мерах Шенгенской зоны.Новый пакт о миграции и убежище приветствовал Шенгенскую зону как один из самых важных успехов в европейской интеграции, но, учитывая продолжающееся нарушение безграничных поездок, усугубленное пандемией COVID-19, можно было бы ожидать « всеобъемлющего » подхода включить конкретные предложения по управлению Шенгенской зоной. Тем не менее, Комиссия просто объявила о Стратегии будущего Шенгена, которая будет представлена ​​в первой половине 2021 года.

    В этой статье утверждается, что, хотя исключение Шенгена из Пакта может быть оправданным, это не означает, что нет необходимости в более глубоком размышлении о будущем Шенгена.В нем кратко обсуждаются ограниченные нововведения, которые действительно вводит Пакт. Наконец, в нем будут определены три приоритета для новой Стратегии: возобновление безграничных поездок в Европе, соблюдение Шенгенских правил и давно назревшее расширение Шенгенской зоны.

    1. Причины исключения «Шенгенской зоны» из Пакта

    Пакт не полностью игнорирует управление внешними границами. Напротив, предложения об убежище и возвращении, когда они будут приняты, окажут глубокое влияние на работу пограничников и органов миграции и убежища, работающих на внешних границах.Это, конечно, предлагаемых проверок и пограничных процедур . Архитектура электронной границы получит дальнейшее развитие с расширением системы EURODAC с базы данных убежища до полноценного инструмента управления миграцией.

    Однако Комиссия не выдвигает предложений по лучшему применению и правильному выполнению Шенгенских правил. Это упущение вполне может соответствовать общему прагматическому подходу, принятому Комиссией.В его нынешнем виде Пакт содержит достаточно крепких орешков, которые можно расколоть, что, по-видимому, подтверждает неспособность прийти к соглашению по основным пунктам в ходе председательства Германии. Особенно во время кризиса, когда пограничный контроль и закрытие играют важную роль, обсуждение власти над границами может отвлекать от других насущных вопросов.

    Следует также напомнить, что Шенгенское сотрудничество выходит за рамки миграции и убежища, в сферу уголовного правосудия и сотрудничества полиции.За последние пять лет не только кризис с беженцами привел к распространению внутреннего пограничного контроля, но и (угроза) террористического насилия, которое не раз заставляло европейских лидеров открыто ставить под вопрос Шенген . Предложение , относящееся к 2017 году о расширении возможностей государств-членов по возобновлению внутренних пограничных проверок на основе соображений безопасности, было заблокировано в Совете в течение многих лет из-за расхождений во взглядах государств-членов на необходимость баланса безопасности с обеспечением бесплатного путешествовать через границы.В этом контексте, возможно, было мудрым решением отделить дискурс о безопасности от уже политизированной дискуссии о миграции и убежище.

    Наконец, интегрированное управление внешними границами, являющееся ядром Шенгенского соглашения acquis , является одной из немногих областей политики в области свободы, безопасности и правосудия, в которой уже был достигнут значительный прогресс до презентации Пакта. После кризиса с беженцами был принят важный закон, в частности, , дважды усиленный мандат Frontex , Европейское агентство пограничной и береговой охраны , новые ИТ-системы для управления границами, такие как , система въезда-выезда . , и их совместимость .Поэтому Пакт может просто ограничиться призывом к скорейшему осуществлению этих мер.

    2. Комплексное управление границами

    Внешние границы
    Самая важная часть Шенгенского сотрудничества Пакта — это часть 4 «Интегрированное управление границами». Слишком знакомый призыв к укреплению внешних границ включал 1 января 2021 года в качестве целевой даты для первого развертывания постоянного корпуса, что в свете недавних событий и проблем с набором персонала было слишком оптимистичным .Функциональная совместимость крупных ИТ-систем в AFSJ должна быть полностью функциональна к концу 2023 года.

    Раздел об интегрированном управлении границами затем продолжается параграфом о поисково-спасательных операциях (SAR) , который, откровенно говоря, кажется немного не связанным с контекстом. Несмотря на подчеркивание ответственности государств-членов, Пакт призывает к более интегрированному и европейскому подходу с большей оперативной и технической поддержкой со стороны Frontex. Хотя SAR действительно включен в длинный список элементов, составляющих европейское интегрированное управление границами, компетенция ЕС по-прежнему ограничивается операциями SAR, возникающими в контексте операций по контролю морской границы.

    Внутренние границы
    Наиболее актуальным для наших целей является раздел 4.4 Пакта о надлежащем функционировании Шенгенской зоны. С чувством преуменьшения Комиссия отмечает, что чем дольше продолжается контроль на внутренней границе, «тем больше возникает вопросов об их временном характере и их соразмерности». Достаточно сказать, что максимальный период восстановления в соответствии с Регламентом Шенгенского пограничного кодекса (ЕС) 2016/399 составляет два года, и только в исключительных обстоятельствах серьезных недостатков в управлении внешними границами, ведущих к опасности для государственной политики. и общественная безопасность.

    Комиссия объявила, что представит инициативы по «более сильному и полному Шенгену», но очень лаконично описывает, что могут повлечь за собой такие предложения. Упоминается «новый путь вперед» в отношении Шенгенского пограничного кодекса, который, по-видимому, подразумевает отзыв предложения Комиссии от 2017 года о расширении возможности восстановления внутреннего пограничного контроля на основе соображений общественной безопасности. Стратегия также должна включать предложения по совершенствованию механизма оценки Шенгенской зоны, который был реформирован в 2011 году как часть пакета по управлению Шенгенской зоной .Опять же, это немного переупаковка, поскольку механизм уже должен был быть оценен на основе статьи 22 Шенгенского регламента оценки после завершения первой многолетней программы (2014-19). Предложение отдать предпочтение контролю на территории перед восстановлением пограничного контроля с полным использованием новых технологий, , также не является новым .

    Что, возможно, интересно, это ссылка на «менее навязчивые средства контроля», подразумевающая, что сами средства контроля могут быть менее проблематичными там, где они меньше препятствуют трансграничному перемещению, например, посредством использования камер или целевых средств контроля.

    Одним из реальных нововведений, представленных в Пакте, является введение Шенгенского форума с участием соответствующих национальных органов, таких как министерства внутренних дел и (пограничная) полиция на национальном и региональном уровне, чтобы стимулировать более конкретное сотрудничество и большее доверие. Хотя установление доверия между национальными властями и оперативное сотрудничество с самого начала было неотъемлемой частью интеграции в сфере правосудия и внутренних дел, повторное введение элемента межправительственного управления в Шенгенское сотрудничество вряд ли можно назвать шагом вперед.Возвращение государств-членов в общую картину кажется логичным и даже оправданным во время кризиса, даже если при этом игнорируется правовая реальность постамстердамской правовой базы и создание Frontex именно для этой задачи.

    Форум также должен стать площадкой для ежегодного обсуждения на политическом уровне, чтобы позволить национальным министрам, членам Европейского парламента и другим заинтересованным сторонам придать политический импульс этому процессу. Неясно, какова добавленная стоимость этого Форума для работы Совета юстиции и внутренних дел и Комитета LIBE Европейского парламента.Это просто возвещает о возвращении межправительственного подхода в AFSJ и возвращении национальной политики в те области, которые не зря государства-члены поставили на расстоянии.

    Точная роль Форума остается неопределенной. Первая онлайн-встреча Шенгенского форума состоялась 30 ноября 2020 года. Тот факт, что президент Комиссии фон дер Ляйен, вице-президент Схинас, а также комиссар Йоханссон выступили на форуме, похоже, кое-что говорит о его предполагаемой значимости.Однако кроме пресс-релиза , в котором перечислены темы для обсуждения, никаких официальных документов в открытый доступ не поступало. Несмотря на участие Европейского парламента, это не предвещает ничего хорошего для прозрачности и подотчетности Форума.

    3. Три приоритета новой стратегии для Шенгенской зоны

    В новой Стратегии будущего Шенгена необходимо будет решить три насущных вопроса.

    Восстановление проезда без границ
    Первый вопрос, который необходимо решить, — это прекращение квазипостоянного восстановления контроля на частях внутренних границ и возобновление безграничных поездок в Шенгенскую зону, как предусмотрено в статье 3 (2) TEU, статье 67 (2). ) ДФЕС и положениями Протокола (№ 19) о Шенгенских достижениях.

    Это явно очень деликатный вопрос. Государства-члены могут иметь законную озабоченность по поводу государственной политики или внутренней безопасности, а в последнее время и общественного здравоохранения. Более того, в основе действий государств-членов лежит фундаментальное предположение о том, что, несмотря на четкие правила относительно повторного введения чеков, они в конечном итоге сохраняют полную власть над своими границами.

    Это касается не только внутренних границ. Фактически, это хорошо принято в отношении внешних границ и объясняет, что европейский «запрет на въезд» , введенный для блокировки второстепенных поездок из-за пределов Шенгенской зоны, на самом деле является скоординированным подходом к исключению для общественного здравоохранения в условиях въезда в страну. Шенгенский пограничный кодекс.На внутренних границах можно было бы ожидать, что это не так, учитывая наличие подзаконных актов по этому вопросу. Но тем не менее этим объясняется нежелание Комиссии обеспечивать соблюдение положений Шенгенского пограничного кодекса о возобновлении внутренних пограничных проверок. Совсем недавно он начал задавать вопросы отдельным государствам-членам, но только в контексте мер контроля, связанных с COVID-19.

    Стратегия, конечно, не может изменить разделение полномочий между ЕС и его государствами-членами, как это установлено в договорах.Однако в идеальном мире и, возможно, дискуссии на Шенгенском форуме могут способствовать этому, ЕС и его государства-члены приходят к общему пониманию того, как сбалансировать ответственность государств-членов в отношении их внутренней безопасности, включая их границы, с их участие в Шенгенской зоне. Если COVID-19 останется, мы также можем ожидать более частого повторного введения средств контроля для обеспечения соблюдения мер здравоохранения, особенно если планы по выдаче сертификата вакцины материализуются.

    В конечном счете, и это может произойти раньше, чем позже, CJEU должен будет дать указания.Суд уже постановил, что государства-члены не имеют карт-бланш на использование внутренней безопасности, чтобы делать то, что им заблагорассудится , и что вопросы национальной безопасности требуют особенно высокого уровня серьезности . Правовая неопределенность в результате текущей ситуации уже является предметом предварительной ссылки австрийской Landesverwaltungsgericht Steiermark.

    Когда дело доходит до полицейского контроля в качестве альтернативного средства для возобновления проверок на внутренних границах, Комиссии следовало бы кодифицировать прецедентное право Суда, а также дополнительно указать, что разрешено в приграничных районах и на территориях государств-членов под прикрытием полиции и удостоверений личности .Если такой контроль действительно станет более распространенным, необходимо принять меры безопасности на уровне ЕС, чтобы гарантировать, что они не станут еще более навязчивыми с точки зрения профилирования и сбора личных данных.

    Шенгенское управление
    Второй момент относится к возможному пересмотру Шенгенского механизма оценки и наиболее тесно связан с Шенгенским управлением. После франко-итальянского дела было принято постановление о пересмотре межправительственного механизма оценки Шенгенского соглашения, которое по-прежнему основано на решении Шенгенского исполнительного комитета и в значительной степени является процессом, управляемым государствами-членами.Хотя утверждается, что новый механизм значительно улучшил оценку Шенгенских стандартов, особенно в области управления внешними границами, и внешняя оценка , проведенная по заказу Европейского парламента , и сама Комиссия пришли к выводу, что есть место для улучшения. Основное беспокойство вызывает медленное выполнение отчетов Комиссии, принятых в ответ на отчеты об оценке, принятые в рамках комитологии. Хотя отсутствие прозрачности процесса не вызывало особой озабоченности в отчетах, похоже, что существует тревожный недостаток давления со стороны сверстников.Поэтому любой пересмотр должен быть направлен на уравновешивание интересов общественной безопасности, требующей определенной степени конфиденциальности, с необходимостью тщательной проверки, в частности, Европейским парламентом и национальными парламентами. Один из способов улучшить это может заключаться в том, чтобы позволить Европейскому парламенту назначать члена групп оценки, который также мог бы обеспечить более адресный поток информации для его членов.

    Заметным недостатком системы является отсутствие контроля за соблюдением основных прав. Добавленная ценность этого кажется бесспорной, и любая переработка механизма должна правильно включать ее.Оценочные визиты, в том числе используемые анкеты, должны учитывать вклад соответствующих субъектов ЕС и государств-членов, таких как Агентство по основным правам и национальные омбудсмены. Они часто лучше всего осведомлены о проблемах основных прав при применении Шенгенских правил acquis на уровне государства-члена.

    В дополнение к Шенгенскому механизму оценки, Frontex проводит ежегодную оценку уязвимости адекватности и готовности систем управления границами государств-членов.Хотя предполагается, что эти два механизма дополняют друг друга и работают в синергии, точная взаимосвязь между ними остается юридически неопределенной и практически неразвитой. Недостатки, выявленные в рамках любого механизма, должны привести к национальным планам улучшений при активной поддержке Frontex. Однако при отсутствии удовлетворительных последующих действий обе процедуры могут в конечном итоге привести к Рекомендации Совета о восстановлении внутреннего пограничного контроля на максимальный период в два года.

    Предлагаемый Регламент для Европейского агентства по убежищу предусматривает эквивалент механизма оценки уязвимости Frontex, вместо этого фокусируясь на системах убежища государств-членов. Однако этот механизм рассчитан на пять лет и не имеет аналогичной поддержки, которая представляет собой угрозу Рекомендации Совета о восстановлении пограничного контроля. Вместо этого, в худшем случае, постоянные недостатки в системах предоставления убежища государств-членов могут привести только к приостановке действия Дублинского регламента III (как в соответствии со статьей 8 (3) или в соответствии с его предполагаемым преемником, Регламентом по вопросам предоставления убежища и миграции ). ).Учитывая, что, возможно, восстановление внутреннего пограничного контроля во время и после кризиса с беженцами было больше мотивировано недостатками греческой системы предоставления убежища, чем в ее системе управления внешней границей , возникает вопрос, в какой степени Дублин и Шенген не следует рассматривать больше как две стороны одной медали. Недаром правила распределения ответственности за ходатайства о предоставлении убежища изначально были включены в Шенгенскую имплементационную конвенцию № .Кроме того, участие стран Шенгенской зоны, таких как Норвегия и Швейцария , основывается на их сотрудничестве в соответствии с Дублинскими правилами. Таким образом, возникает вопрос, не могла ли угроза восстановления пограничного контроля в ответ на системные сбои в системе предоставления убежища в государствах-членах выступать в качестве большего стимула для необходимых улучшений, чем возможное приостановление передачи Дублинского режима в ответ на запросы государств-членов? опасения по поводу вторичных движений.

    В конце концов, важно напомнить, что и Шенгенский механизм оценки, и Механизм оценки уязвимости дополняют обычные правоприменительные полномочия Комиссии в соответствии с Договором.Однако их не следует рассматривать как полноценные альтернативы. Стратегия будущего Шенгенской зоны должна содержать руководящие принципы того, как Комиссия намеревается использовать свои правоприменительные полномочия для обеспечения соблюдения государствами-членами Шенгенского соглашения acquis .

    Расширение Шенгенской зоны
    Наконец, новая Стратегия будущего Шенгена должна будет учитывать позицию стран-кандидатов в Шенген, то есть тех государств-членов, которые присоединились к Европейскому Союзу, но фактически исключены из Шенгенской зоны. площадь.Три из этих стран, Болгария, Румыния и Хорватия, уже были объявлены Комиссией технически готовыми к присоединению к Шенгенской зоне, Кипр идет полным ходом. Однако ряд государств-членов заблокировали принятие единогласного Решения Совета, разрешающего отмену проверок на внутренних границах в Шенгенскую зону, несмотря на их техническую готовность.

    государств-членов в Совете, в частности Франция и Нидерланды, выступают против полного присоединения, исходя из политических соображений в отношении уважения верховенства закона и коррупции в соответствующих государствах-членах.Европейский парламент неоднократно призывал положить конец исключению Румынии и Болгарии.

    Нынешняя ситуация, когда несколько государств-членов оказались в «Шенгенском чистилище», имеет ряд нежелательных последствий. Это приводит к фактическому дублированию внешних границ и внешнего пограничного контроля, создавая неопределенность в отношении применимого правового режима, учитывая, что внутренние и внешние границы были определены как взаимоисключающие .Страны-кандидаты в Шенген все активнее участвуют в мерах по разработке Шенгенского соглашения, в первую очередь в правилах взаимодействия. Они также охраняют свои внешние границы в соответствии с Шенгенским пограничным кодексом и при поддержке Frontex, но при этом не пользуются преимуществами безграничных путешествий.

    Механизм оценки Шенгенской зоны используется для оценки готовности присоединяющихся государств-членов к присоединению к Шенгенской зоне в полном объеме, но, как также отмечено в отчете, заказанном Европейским парламентом, он не включает более общую оценку функционирования Шенгенской зоны и политической контекст в государствах-членах, находящихся под пристальным вниманием.Будущие расширения должны явно включать путь к полному присоединению к Шенгену в процессе присоединения, даже если фактическая отмена пограничных проверок не совпадает с присоединением страны к ЕС. Должно быть ясно, что никто не меняет правил игры, пока мяч находится в игре. Но это также требует, чтобы законные опасения государств-членов в отношении верховенства закона, коррупции и организованной преступности были должным образом рассмотрены как внутри, так и за пределами Шенгенского механизма оценки.

    Дополнительная литература

    Серхио Каррера и Нго Чун Лук, «Во имя COVID-19 — Оценка шенгенского внутреннего пограничного контроля и ограничений на поездки в ЕС (Исследование для Европейского парламента, PE 659.506, сентябрь 2020 г.)

    Sergio Carrera a.o., «Будущее Шенгенской зоны: последние изменения и проблемы в рамках Шенгенской системы управления с 2016 года» (Исследование для Европейского парламента, PE 604.943, февраль 2018 г.)

    г.Корнелисс, ‘ Восстановление пограничного контроля в Шенгенской зоне: конфликт, символизм и институциональная динамика ‘, в: Серджио Каррера, Дейрдре Кертин и Эндрю Геддес (редакторы), 20-летняя годовщина Программы Тампере (EUI, 2020) , п. 81.

    Marie De Somer, « Schengen and Internal Border Controls », в: Philippe De Bruycker, Marie De Somer и Jean-Louis De Brouwer (ред.), From Tampere 20 to Tampere 2.0. К новому европейскому консенсусу по миграции (EPC, 2019), стр.151

    Elspeth Guild a.o., Внутренний пограничный контроль в Шенгенской зоне: защищен ли Шенген от кризисов? (Исследование для Европейского парламента, PE 571.356, июнь 2016 г.)

    ICMPD, « Состояние дел в сфере управления Шенгенской зоной: оценка механизма оценки и мониторинга Шенгенской зоны в его первой многолетней программе » (Исследование для Европейского парламента, PE 658.699, ноябрь 2020 г.)

    Rijpma J.J. и Финк М., «Управление внешними границами Европейского Союза», готовится к публикации: Филипп де Брюйкер и Лилиан Цурди (редакторы), Справочник исследований по закону ЕС об убежище и миграции (Эдвард Элгар, готовится к выпуску в 2021 г.)

    ЕС планирует капитальный ремонт Шенгенской зоны

    04.06.2021

    Европейский Союз планирует капитальный ремонт границ Шенгенской зоны без паспортной зоны.

    В новой стратегии, опубликованной Европейской комиссией 2 июня 2021 года, ЕС предлагает продлить «одно из самых больших достижений европейской интеграции». Управление внешней границей нуждается в улучшении , чтобы компенсировать отсутствие внутренних пограничных проверок.

    В прошлом году первый в истории Шенгенский форум состоялся 30 ноября 2020 года. Это была ключевая встреча « на пути к усилению и устойчивости Шенгенской зоны ». На мероприятии присутствовали министры внутренних дел со всех концов ЕС, а также президент ЕС Урсула фон дер Ляйен, вице-президент ЕС Маргаритис Схинас и комиссар по внутренним делам Илва Йоханссон.

    Представленная Шенгенская стратегия является продолжением нескольких тем, обсуждавшихся на этом мероприятии.

    Шенгенская зона: основа сотрудничества ЕС

    Благодаря отмене внутреннего пограничного контроля между членами Шенгенской зоны 35 лет назад более 420 миллионов человек могут свободно перемещаться по 26 странам.

    Свобода передвижения играет фундаментальную роль в восстановлении Европы после пандемии коронавируса. Однако всегда были проблемы с безопасностью и нелегальной иммиграцией.

    Шенгенская стратегия Европейской комиссии, представленная 2 июня, решает проблемы, с которыми Шенгенская зона сталкивается в последние годы. Он представляет собой план продвижения вперед, не теряя при этом своих преимуществ.

    Урсула фон дер Лейен , президент Европейской комиссии, сказала: «Свобода передвижения, проживания и работы в разных государствах-членах — это свобода, которой дорожат европейцы».

    Она признала, что вызовы показали, что Шенген нельзя принимать как должное, и добавила: «Сегодня мы представляем путь вперед, который гарантирует, что Шенген выдержит испытание временем , которое обеспечит свободный поток людей, товары и услуги, независимо от обстоятельств, чтобы восстановить нашу экономику и чтобы мы вместе стали сильнее.”

    Шенгенская зона — это столп сотрудничества между странами, и ЕС не может рисковать потерять одно из своих величайших достижений.

    Обзор Шенгенской стратегии ЕС

    Представляя стратегию, вице-президент Европейской комиссии Маргаритис Схинас подчеркнула, что «Шенген — это больше, чем просто границы» . «Это сотрудничество, это единая визовая политика, и в будущем она надеется создать общую систему заботы о лицах, ищущих убежища», — сказал лидер ЕС.

    Schinas обсудил основные элементы, включенные в предложение:

    Эффективное управление внешними границами ЕС

    ЕС достигнет этого путем:

    • Обеспечение взаимодействия информационных систем для управления границами и миграцией
    • Создание виз и проездных документов digital
    • Внедрение ETIAS
    • Развертывание постоянного корпуса европейской пограничной и береговой охраны
    • Принятие нового пакта о миграции и убежище, который предлагает проверять людей, пересекающих границу без разрешения.

    Усиление внутренних мер

    Для предотвращения угроз безопасности и борьбы с ними Комиссия предлагает:

    • Кодекс сотрудничества с полицией ЕС
    • Обновить систему до Prüm для обмена информацией ДНК, отпечатками пальцев и регистрацией транспортных средств
    • Расширение использования расширенной информации о пассажирах на внутришенгенские рейсы.

    Обеспечение надежной готовности и управления

    Европейская комиссия, включенная в Стратегию, предлагает регулярные Шенгенские форумы для обсуждения и решения общих проблем.

    Позже в этом году Комиссия также обратится к с просьбой пересмотреть Шенгенский пограничный кодекс и разработать план действий в чрезвычайных обстоятельствах, позволяющий возобновить работу системы «Зеленых полос».

    Предложение соответствует темам, обсуждаемым на Шенгенском форуме в 2020 году.

    Важность взаимодействия для Шенгенской зоны

    Система въезда / выезда (EES) начала фазу тестирования в марте этого года и будет продолжаться до тех пор, пока конец 2021 года. Цель — вывести ЕЭС на полную мощность ко второму кварталу 2022 года.

    ETIAS должен быть введен в эксплуатацию в конце 2022 г. . Кроме того, ожидается, что внедрение пересмотренной Шенгенской информационной системы (ШИС) и пересмотренной визовой информационной системы будет завершено в конце 2021 и 2023 годов соответственно.

    Новая Шенгенская стратегия гласит: «Функциональная совместимость соединит все европейские системы для границ, миграции, безопасности и правосудия, и гарантирует, что все эти системы« общаются »друг с другом, что ни одна проверка не будет пропущена из-за разрозненной информации, и чтобы национальные власти располагали необходимой полной, надежной и точной информацией.”

    Все эти системы будут работать вместе, чтобы власти знали, кто пересекает европейские границы. Данные будут перепроверены , и лица, которые могут представлять угрозу, будут легко идентифицированы. Это будет способствовать большей безопасности Шенгенской зоны.

    Что касается управления, Схинас указал, что «нам нужно подготовить управление всей Шенгенской зоной, чтобы иметь возможность противостоять и решать эти проблемы, чтобы обезопасить наших граждан, а также иметь свободное передвижение.

    Первый Шенгенский форум для создания более устойчивого Европейского Союза

    Самый первый Шенгенский форум, состоявшийся в 2020 году, затронул 5 основных тем, касающихся европейской зоны свободного передвижения:

    • Операционные и законодательные изменения , улучшающие зону механизмы мониторинга и идентификации
    • Пересмотр Шенгенского пограничного кодекса для улучшения действующих правил въезда в зону без ущерба для свободы передвижения, за исключением «крайней меры и на ограниченный период времени»
    • Лучшее управление Внешние границы ЕС через введение предстоящего процесса подачи заявления на отказ от визы ETIAS, который считается «важным для предоставления пограничникам информации, которая им необходима, чтобы знать, кто пересекает» европейские границы
    • Укрепление сотрудничества полиции и обмена информацией , который включает полицейские проверки, использование новых технологий, совместные следственные группы и преследование за границу или совместный анализ угроз
    • Регулярные встречи Шенгенского форума для координации новых усилий, предпринимаемых как Европейской комиссией, так и странами-членами ЕС

    Во время встречи Йоханссон сказал: « Шенген может стать нашим спасательным кругом когда дело доходит до восстановления экономики Европы после коронавируса », в то время как Схинас подчеркнул важность этой области за последние десятилетия:« За последние 35 лет мы построили всю Шенгенскую архитектуру , чтобы лучше защитить территорию без внутреннего контроля. границы.И мы должны продолжать развивать и улучшать эту архитектуру в будущем ».

    Что касается текущих ограничений на поездки в ЕС, фон дер Ляйен заявил, что «первые месяцы пандемии показали нам , что происходит, когда Шенген перестает функционировать. : Европа останавливается. Это может показаться парадоксальным, но этот опыт вселил во меня уверенность в будущем Шенгена ».

    Лидеры ЕС согласны с тем, что границы Шенгенской зоны должны быть усилены

    Из-за террористических инцидентов как во Франции, так и в Австрии, шенгенская реформа также обсуждалась 10 ноября 2020 года на видеоконференции на тему европейского ответа на терроризм .

    На цифровом мероприятии Президент Макрон решительно выступил за «глубокую реформу» внешних границ Шенгенского соглашения , чтобы гарантировать внутреннюю безопасность региона. Он также призвал к созданию органа внутреннего совета безопасности для наблюдения за районами убежища и миграции.

    Канцлер Курц согласился с замечаниями президента Франции, подчеркнув, что важно знать , «кто именно входит и выходит из Европы» , чтобы предотвратить дальнейшие угрозы для Шенгенской зоны.

    Он также подчеркнул важность распространения осведомленности и понимания среди религиозных лидеров , чтобы уменьшить крайние идеологии. Канцлер Меркель согласилась с этим, указав, что президент Европейского совета Мишель уже предпринимает шаги по реализации программ обучения в этой области.

    Она также подчеркнула, что Шенгенская зона в настоящее время принимает меры по борьбе с терроризмом и угрозами безопасности с введением списка наблюдения ETIAS и предстоящей инициативой по электронной авторизации.Это потребует от всех нынешних безвизовых путешественников предварительной онлайн-регистрации перед поездкой в ​​Европу и, как ожидается, будет реализовано к концу 2022 года.

    Переговоры с ЕС следуют за комментариями Макрона о границах Шенгенской зоны

    Ноябрьские переговоры были проведены после того, как президент Макрон потребовал, чтобы Приграничная политика 26 стран Шенгенского соглашения должна быть реформирована после недавних террористических атак во Франции , как в Париже, так и в Ницце.

    Во время визита в Ле-Пертус на границе с Испанией президент Франции сказал, что Шенгенская зона нуждается в радикальном ремонте , чтобы «усилить нашу общую охрану границы с реальными силами полиции безопасности на внешних границах области ».

    Макрон подчеркнул, что Франция намеревалась удвоить свое полицейское и военное присутствие на своих границах в ответ на террористические атаки, и решительно поддержала «пересмотр» Шенгенского соглашения для обеспечения соблюдения новых мер безопасности в Европе.

    Бывший чиновник ЕС призывает к более строгому пограничному контролю

    Мишель Барнье, бывший переговорщик ЕС по Brexit, недавно призвал к пересмотру Шенгенской системы.

    Выступая на телеканале France Television 11 мая 2021 года, Барнье сказал, что Франция должна остановить иммиграцию на 3-5 лет.

    Барнье предположил, что иммиграция представляет собой угрозу стабильности Франции. Он призвал к переговорам с другими странами Шенгенского соглашения об укреплении внешних границ ЕС.

    «Нам нужно поговорить с нашими соседями о Шенгенском соглашении, возможно, нам нужно ввести более строгий пограничный контроль», — сказал он во время интервью.

    Французский политик уточнил, что речь не идет о студентах или беженцах. Он утверждал, что может быть необходимо перестроить весь иммиграционный процесс .Возможно, потребуется восстановить пограничный контроль и для других граждан ЕС.

    Барнье бросит вызов Макрону как кандидату от правых сил на президентских выборах в следующем году.

    Как работает шенгенский внутренний контроль в настоящее время

    Страны Европейского Союза и Шенгенской зоны использовали внутренний пограничный контроль с 2006 года, но за последние 5 лет он был усилен .

    Франция, в частности, продолжала вводить контроль на внутренних границах по соображениям безопасности в рамках продолжающегося чрезвычайного положения, в то время как другие страны Шенгенского соглашения, такие как Австрия, Дания, Германия, Норвегия и Швеция, сохраняют контроль по иммиграционным причинам.

    Однако Европейская комиссия часто предупреждала, что поддержание такого контроля может подорвать идею свободного передвижения , установленную Шенгенским соглашением и самим ЕС.

    Несмотря на то, что организация выдвинула ультиматум с требованием отменить все меры внутреннего контроля к 2016 году, давление Германии с требованием продлить проверки вместо этого привело к реформе политики, и меры безопасности остаются неотъемлемой частью на многих внутренних границах Шенгенской зоны.

    Когда может произойти капитальный ремонт Шенгенской зоны

    В сентябре 2020 года, задолго до призыва Макрона к реформе, президент Европейской комиссии фон дер Ляйен уже объявила, что вскоре она предложит новую стратегию для будущего Шенгенской зоны , после недавнего более широкого пересмотра политики ЕС в отношении убежища и миграции.

    Комиссия досрочно представила Стратегию. Во время пресс-конференции 2 июня вице-президент Шинас и комиссар Илва Йоханссон заявили, что работают над новым пакетом для миграции и убежища , который «поможет нам найти альтернативы в управлении границами и снизить потенциальные риски вторичных перемещений [ …] в пределах наших границ ».

    Ограничения на передвижение в связи с COVID-19, введенные странами ЕС, были учтены при разработке предложения по стратегии.

    Пограничное агентство Европейского Союза Frontex уже согласилось разместить новых агентов на внешних границах Шенгенской зоны в январе 2021 года в рамках более крупного развертывания из 10 000 новых охранников Frontex для повышения безопасности границы .

    Как капитальный ремонт может повлиять на границы Шенгенской зоны

    Европейская комиссия до сих пор не показывала, что пограничный контроль ЕС улучшил безопасность в Шенгенской зоне , и заявляет, что они не получили никаких веских доказательств от государств-членов, что это дело.

    Хотя некоторые утверждают, что внутренние пограничные проверки должны остаться, Шинас сказал: «Я думаю, что Шенген работает , и нам не нужна фундаментальная встряска чего-то, что работает, нам нужны целенаправленные изменения, целевые реформы». Европейская комиссия планирует , оценивая текущий шенгенский пограничный код . Схинас сказал, что они будут работать над отдельным предложением, и в этот кодекс будут внесены конкретные поправки.

    Ранее представитель организации заявил, что пограничный контроль «должен оставаться исключительным» и быть «крайней мерой в случае возникновения серьезной угрозы государственной политике или внутренней безопасности».

    Европейская комиссия уже планирует повысить внешнюю безопасность Шенгенского соглашения за счет введения безвизового режима ETIAS, маловероятно, что будет введен экстремальный внутренний пограничный контроль .

    США намерены сохранить ограничения на поездки

    Соединенные Штаты не планируют снимать ограничения на поездки на данный момент, учитывая рост дельта-варианта, согласно Белому дому.

    Это решение означает, что действующие в стране ограничения на поездки, запрещающие въезд лицам из Шенгенской зоны Европы, Великобритании и других стран, останутся в силе.

    «Учитывая, где мы находимся сегодня & mldr; «С дельта-вариантом мы сохраним существующие ограничения на поездки на данный момент по нескольким причинам», — заявила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки на брифинге в понедельник. «Более распространенный дельта-вариант распространяется как здесь, так и по всему миру. Из-за дельта-варианта случаи заболевания растут здесь, дома, особенно среди непривитых, и, похоже, в ближайшие недели они продолжатся ».

    Дельта-вариант в настоящее время составляет около 83% случаев по всей стране и привел к резкому увеличению числа случаев заболевания U.S. Случаи COVID-19. За последние две недели число случаев заболевания в стране увеличилось на 171%, а уровень смертности вырос на 19% по сравнению с предыдущей неделей.

    Решение было принято всего через неделю после того, как Центры по контролю и профилактике заболеваний заявили, что американцам следует избегать поездок в Соединенное Королевство из-за всплеска случаев коронавируса. «Они будут оценивать и давать рекомендации на основе данных о состоянии здоровья», — сказал Псаки о CDC.

    В какие страны действует запрет на поездки?

    СШАПервые введенные ограничения на поездки были впервые введены в начале 2020 года, чтобы замедлить распространение COVID-19, и были восстановлены президентом Джо Байденом в январе после того, как тогдашний президент Дональд Трамп отменил ограничения за несколько дней до окончания своего срока. Страна по-прежнему запрещает въезд для большинства путешественников из:

    • Китай
    • Иран
    • Европейская Шенгенская зона (Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Монако, Сан-Марино и Ватикан)
    • Соединенное Королевство (Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия)
    • Республика Ирландия
    • Бразилия
    • Южная Африка
    • Индия

    Решение о сохранении запрета было принято через месяц после того, как Европейский Союз добавил U.S. к списку стран, для которых необходимо постепенно снимать ограничения на поездки.

    США также недавно продлили ограничения на сухопутные границы для несущественных поездок до 21 августа, несмотря на планы Канады вновь открыть свои границы для вакцинированных американских путешественников 9 августа.

    Администрация Байдена столкнулась с растущим давлением с целью снятия ограничений на поездки из других стран. и лидеры туристической индустрии. 15 июля канцлер Германии Ангела Меркель оказала давление на Байдена по поводу отмены У.S. ограничения на поездки, и различные авиакомпании призвали правительство отменить запреты на поездки.

    Когда США снимут запрет на въезд?

    На вопрос, отменит ли Байден ограничения на поездки в случае принятия авиакомпаниями паспортов на вакцины или требований к вакцинам, Псаки сказал в пятницу, что существуют «продолжающиеся рабочие группы», сосредоточенные на том, как возобновить международные поездки в США.

    «Есть ряд тем. в тех обсуждениях, которые продолжаются », — сказал Псаки. «Президент получает по ним регулярные брифинги, но мы полагаемся на рекомендации общественного здравоохранения и врачей, когда мы собираемся определить изменения, которые необходимо внести.

    Группы туристической индустрии призвали администрацию Байдена открыть международные поездки.

    После того, как в понедельник появилась новость о том, что ограничения на поездки останутся в силе, исполнительный вице-президент Ассоциации путешествий США по связям с общественностью и политике Тори Эмерсон Барнс выразила уверенность в том, что ограничения на поездки можно безопасно снять, несмотря на опасения по поводу дельта-варианта.

    «Учитывая высокий уровень вакцинации по обе стороны Атлантики, можно начать безопасно встречать вакцинированных посетителей с этих важных въездных рынков», — говорится в заявлении Барнса.«Мы с уважением призываем администрацию Байдена пересмотреть свое решение в самое ближайшее время и начать заново открывать международные поездки для вакцинированных лиц, начиная с воздушных коридоров между США и странами с аналогичными показателями вакцинации».

    Ограничения на поездки в США: На фоне растущего разочарования Байден предлагает решение о поездке в ЕС в течение нескольких дней

    Содействующие: Майкл Коллинз, Джои Гаррисон, Джулия Томпсон

    Следите за репортером USA TODAY Бейли Шульц в Twitter: @bailey_schulz.

    Первый проект системы въезда / выезда из стран Шенгенской зоны ЕС будет реализован в аэропорту Хельсинки

    Vision-Box объявила, что компания и Пограничная служба Финляндии (RAJA) реализуют первый проект ЕС по системе въезда / выезда (EES) в Шенгенской зоне. Он направлен на модернизацию и расширение существующей инфраструктуры пограничного контроля и повышение операционной эффективности в аэропорту Хельсинки, гарантируя при этом соблюдение нормативной базы ЕС. EES — это знаковая инициатива, призванная заменить традиционный пограничный контроль граждан третьих стран полностью цифровой обработкой пассажиров и автоматическим сбором биометрических данных в 2022 году.

    Компания

    Vision-Box заключила контракт с RAJA на поставку масштабируемой системы, которая позволила Финляндии реализовать Smart Borders в аэропорту Хельсинки, обеспечивая соблюдение правил ЕС по сбору биометрических и биографических данных при въезде и выезде из Шенгенской зоны, поддерживая офицеров в их служебных обязанностях и повышение операционной эффективности. После успешного присуждения тендера, этот проект был поэтапно реализован RAJA и Vision-Box, начиная с начала 2019 года в аэропорту Хельсинки, самом большом и загруженном аэропорту страны.

    Аэропорт Хельсинки (Finavia) и RAJA будут работать по переходному протоколу до тех пор, пока EES не заработает в 2022 году. RAJA уже начала использовать решение с переходными рабочими процессами, которые включают самостоятельную обработку физических виз для TCN-VH (держателей визы) ). В условиях пандемии Vision-Box и RAJA планируют выполнить последний этап программы между вторым семестром 2021 года и первым кварталом 2022 года, обеспечивая полную готовность аэропорта Хельсинки к крайнему сроку 2022 года.

    Vision-Box предоставила оборудование последнего поколения для предварительной регистрации, автоматического и ручного пересечения границы, поддерживаемое платформой Orchestra ™ Identity & Border Management Platform. Новая инфраструктура предлагает набор цифровых инструментов, которые сокращают или исключают контакты с пассажирами.

    Vision-Box также запустила пилотный проект по бесконтактной биометрии на сухопутной границе в Болгарии с Frontex и местными властями в июне 2021 года.

    Подробнее на Vision-Box

    (Посещений 233 раза, сегодня 1 посещений)

    Румыния: страна Шенгенской зоны в 2021 году?

    Шенгенская зона состоит из 26 европейских государств с общей визовой политикой , которая отменила внутренние границы и ввела общий паспортный и пограничный контроль на своих внешних границах. стран-членов Европейского Союза обязаны участвовать в Шенгенской зоне по закону.

    Однако, прежде чем присоединиться к другим странам Шенгенского соглашения, каждое государство должно соответствовать требованиям общего стандарта в четырех областях: воздушные границы, визы, сотрудничество с полицией и защита личных данных.

    Румыния присоединилась к ЕС в 2007 году и в то время взяла на себя обязательство принять как валюту евро, так и политику Шенгенской зоны. Член ЕС начал переговоры о вступлении в Шенгенскую зону еще в 2011 году, и теперь кажется, что Шенгенская Румыния намного ближе к тому, чтобы стать реальностью.

    Когда Румыния присоединится к Шенгену?

    Шенгенская зона в настоящее время состоит из 4 стран, не входящих в ЕС, и большинства стран Европейского Союза, за исключением Болгарии, Хорватии, Кипра, Ирландии и Румынии. Тем не менее, Хорватия надеется присоединиться к Шенгену в ближайшем будущем, и теперь кажется, что и Болгария, и Румыния присоединятся к Шенгену не ранее в 2021 году.

    Румыния в Шенгене: длительные переговоры

    После начала переговоров в 2011 году в феврале 2018 года впервые было подтверждено, что Шенгенская Румыния может произойти в ближайшее время, когда тогдашний премьер-министр Румынии Виорика Дансила сообщила, что президент Европейской комиссии Жан Клод Юнкер обещал ей столько.

    Юнкер полагал, что Механизм сотрудничества и проверки (CVM), наложенный на Румынию, будет отменен к 1 января 2019 года. Это был защитный механизм, гарантирующий, что Румыния выполнила невыполненных требований для въезда в Шенген, что предполагает достижение прогресса в местная судебная реформа , коррупция и организованная преступность.

    Однако до сих пор страна не присоединилась к Шенгенской зоне. Дансила настаивал на том, что все технические требования для членства были соблюдены и что задержка с присоединением Румынии к Шенгену была политической , и несколько других членов по-прежнему выступали против ее вступления в эту зону.Затем Юнкер пообещал поговорить с сопротивляющимися государствами, чтобы попытаться изменить их мнение о вступлении Румынии в Шенгенское пространство.

    Затем, в ноябре 2018 года, президент Европейского парламента Антонио Таяни призвал ускорить присоединение Румынии к Шенгенскому пространству во время встречи с Дансилой в Бухаресте. Заявив о своей уверенности в сотрудничестве Румынии в поддержке предстоящих инициатив Европейского парламента, Таяни сказал, что для Румынии важно как можно скорее присоединиться к Шенгенскому соглашению , чтобы еще больше защитить европейские границы и повысить безопасность.

    Совсем недавно, в конце мая 2020 года во время вспышки пандемии коронавируса, член Европарламента Румынии Дачиан Чолош разместил в своих социальных сетях видео, в котором показаны ограничения, с которыми он столкнулся во время поездки из Бухареста в Брюссель из-за ограничений на поездки в Шенгенской зоне. «То, что происходило за последние 2 месяца для всех граждан ЕС, было , происходило для граждан Румынии, Болгарии, Хорватии за последние 12 лет, 13 лет — », имея в виду тот факт, что эти страны не являются частью Шенгенская зона.

    Примерно в то же время комиссар Европейского Союза по внутренним делам Илва Йоханссон заявила, что надеется, что Румыния, Болгария и Хорватия присоединятся к Шенгенской зоне. Она видит в этом способ укрепить и обновить Шенгенскую зону.

    Присоединится ли Румыния к Шенгену в 2021 году? Премьер-министр надеется

    Когда в феврале 2021 года местные СМИ спросили, когда Румыния станет страной Шенгенского соглашения, премьер-министр Флорин Ситу ответил: «Надеюсь, в этом году».

    Румыния может стать Шенгенской страной в 2021 году , если отчет в рамках Механизма сотрудничества и проверки (CVM) будет благоприятным.

    Citu добавил: «Румыния была готова присоединиться к Шенгену с 2011 года. Но есть обсуждение отчета CVM. В этом году мы должны исправить эту проблему. Мы сделаем все возможное, чтобы отчет CVM был благоприятным. Если все пойдет хорошо, и мы уже начали с отмены SIIJ, и у нас есть благоприятный отчет, , мы можем надеяться продолжить переговоры о вступлении в Шенген в этом году.

    Он также подтвердил, что Румыния может быть готова принять единую европейскую валюту после 2024 года , когда правительство надеется, что страна оправится от кризиса, вызванного пандемией коронавируса.

    Румыния Шенген ETIAS

    Когда Румыния присоединится к Шенгену, она станет частью общей визовой программы для этой зоны. Это означает, что иностранные граждане, имеющие право на получение шенгенской визы в Румынию, также смогут свободно перемещаться в пределах стран Шенгенской зоны.

    В настоящее время граждан 60 стран имеют право на въезд в Шенгенскую зону без визы для краткосрочных поездок по делам или в целях туризма, но к концу 2022 года , когда новая онлайн-программа безвизового въезда ETIAS (Европейская система информации и разрешений для путешествий) вступает в силу, нынешние безвизовые страны должны будут подать заявление на это специальное разрешение на въезд , которое является не визой, а безвизовым режимом .

    После этого правомочные граждане, желающие провести деловую или туристическую поездку в Румынии и Шенгенской зоне, должны будут предварительно зарегистрироваться в онлайн-приложении ETIAS перед поездкой.