Категории субсидий

Соглашение СКМ предусматривает две основные категории субсидий: запрещены, те, которые подлежат иску (т. е. могут быть оспорены в ВТО или к компенсационным мерам). Все специфические субсидии объединяются в одну этих категорий.

Запрещено субсидии Две категории субсидий запрещены статьей 3 Соглашения СКМ. Первая категория состоит из субсидий. условно, по закону или фактически, полностью или как одно из нескольких условий, по показателям экспорта ( экспортных субсидий, ). А подробный перечень экспортных субсидий прилагается к Соглашению СКМ. В вторая категория состоит из условных субсидий, либо единолично, либо как единое целое. некоторых других условий при использовании отечественных товаров вместо импортных. ( субсидий на местное содержание, ).Эти две категории субсидий запрещены, потому что они предназначены для прямого воздействия на торговлю и, следовательно, скорее всего, окажут неблагоприятное воздействие на интересы других членов.

Объем этих запретов относительно невелик. В развитых странах уже приняли запрет на экспортные субсидии в рамках Токийского раунда Соглашение СКМ и субсидии на местное содержание, запрещенные Соглашение СКМ уже противоречило статье III ГАТТ 1947 г.Что наиболее значимо в новом Соглашении в этом область является расширением обязательств на развивающиеся страны-члены при соблюдении определенных правил перехода (см. ниже раздел о специальных и дифференцированный режим), а также создание в статье 4 ВСМ Согласование механизма быстрого (трехмесячного) урегулирования споров для жалобы на запрещенные субсидии.

Действующий субсидии Большинство субсидий, таких как производственные субсидии, приходится на категория действий.Действующие субсидии не запрещены. Однако они могут быть оспорены либо через многосторонние урегулирование спора или компенсационные действия, если они наносят вред интересам другого члена. Есть три типа побочных эффектов. Во-первых, травм человек отечественной промышленности, вызванной субсидированным импортом на территории жалуется член. Это единственная основа для противодействия.Во-вторых, есть серьезных предрассудков . Серьезное предубеждение обычно возникает в результате неблагоприятных воздействий (например, вытеснения экспорта) в на рынке субсидирующего члена или на рынке третьей страны. Таким образом, в отличие от травмы, он может служить основанием для жалобы, связанной с причинением вреда. экспортным интересам Члена. Наконец, есть обнуление или обесценение пособий, начисленных в соответствии с ГАТТ 1994. Аннулирование или обесценение чаще всего возникает там, где предполагалось улучшение доступа к рынку. поступление от связанного снижения тарифов подрывается субсидированием.

создание системы многосторонних средств правовой защиты, позволяющей членам проблема субсидий, вызывающих неблагоприятные последствия, представляет собой серьезную проблему. продвижение по сравнению с режимом, существовавшим до вступления в ВТО. Однако трудность останется в большинстве случаев необходимо, чтобы участник, подавший жалобу, продемонстрировал неблагоприятные торговые эффекты, возникающие в результате субсидирования, анализ, основанный на фактах, который панели могут оказаться трудными в некоторых случаях ( 2 ).

Сельское хозяйство субсидии Статья 13 Соглашения по сельскому хозяйству устанавливает в течение периода реализации, указанного в этом Соглашении (до 1 января 2003 г.), особые правила в отношении субсидий для сельскохозяйственных продукты. Экспортные субсидии, полностью соответствующие Соглашения о сельском хозяйстве не запрещены Соглашением СКМ, хотя они остаются уравновешенными. Бытовые опоры в полном объеме соответствие с Соглашением о сельском хозяйстве не подлежит действию многосторонне, хотя они также могут быть предметом компенсации обязанности.Наконец, бытовые опоры в зеленой рамке Соглашение о сельском хозяйстве не имеет многостороннего действия и не при условии принятия компенсационных мер. После периода реализации Соглашение СКМ распространяется на субсидии на сельскохозяйственную продукцию, подлежащую с положениями Соглашения по сельскому хозяйству, изложенными в его Статья 21.

Часть V Соглашения SCM устанавливает определенные существенные требования, которые должны быть выполнены для применения компенсационной меры, а также подробные процедурные требования относительно проведения компенсации расследование и наложение и поддержание вместо компенсационные меры.Несоблюдение существенных или процедурные требования Части V могут быть применены к разрешению споров и может быть основанием для признания меры недействительной.

Основные правила Член не может применять компенсационные меры, если только он определяет, что существует субсидированных импортных товаров, что наносит ущерб внутреннему промышленности, и причинно-следственная связь между субсидируемым импортом и травма, повреждение.Как отмечалось ранее, наличие конкретной субсидии должно быть определяется в соответствии с критериями Части I Соглашения. Однако критерии, касающиеся травм и причинно-следственной связи, можно найти в Части V. Одним из значительных изменений нового Соглашения СКМ в этой области является явное разрешение кумуляции эффектов субсидированного импорта от более чем одного Участника, если выполняются указанные критерии. В Кроме того, Часть V содержит правила, касающиеся определения наличие и размер пособия.

Процедурные правила Часть V Соглашения SCM содержит подробные правила в отношении возбуждения и проведения компенсационных расследований, введение предварительных и окончательных мер, использование обязательств и продолжительность мероприятий. Ключевой целью этих правил является обеспечение того, чтобы расследования проводятся прозрачно, чтобы все заинтересованные стороны имеют полную возможность отстаивать свои интересы, и что следственные органы адекватно объясняют основания для своих определения.Некоторые из наиболее важных нововведений в SCM ВТО Соглашения указаны ниже:

• Постоянный. В Соглашении численно определены обстоятельства, при которых есть достаточная поддержка со стороны отечественной промышленности, чтобы оправдать возбуждение расследования.
  
• Предварительная изучение. Соглашение обеспечивает проведение предварительного расследование до назначения меры пресечения.
  
• Предприятия. Соглашение накладывает ограничения на использование обязательств для урегулирования Расследование сердечно-сосудистых заболеваний во избежание заключения соглашений о добровольном ограничении свободы действий или аналогичные меры, маскирующиеся под обязательства
  
• Закат. Соглашение требует прекращения действия компенсационной меры. через пять лет, если не будет установлено, что продолжение мера необходима, чтобы избежать продолжения или повторения субсидирование и травмы.
  
• Судебная рассмотрение. Соглашение требует, чтобы Участники создали независимый трибунал для проверки согласованности определений следственный орган в соответствии с национальным законодательством.

Правила перехода и специальные и дифференциальные Лечение

Разработано стран Членов, не имеющих иного права на специальные и дифференцированное обращение разрешается в течение трех лет с даты, на которую для им вступает в силу Соглашение СКМ о поэтапном отказе от запрещенных субсидии.О таких субсидиях необходимо уведомить в течение 90 дней с момента поступления. вступление в силу Соглашения о ВТО для уведомляющего члена.

Разработка стран Соглашение SCM признает три категории развивающиеся страны-члены: наименее развитые страны-члены (НРС), члены с ВНП на душу населения менее 1000 долларов в год, которые указаны в Приложение VII к Соглашению SCM и другие развивающиеся страны. Нижний чем выше уровень развития Участника, тем более благоприятное отношение к нему получает в отношении дисциплин субсидий.Так, например, НРС и члены с ВНП на душу населения менее 1000 долларов в год, перечисленные в Приложение VII освобождено от запрета на экспортные субсидии. Другой развивающиеся страны-члены имеют восьмилетний период для поэтапного отказа от экспортные субсидии (они не могут увеличить уровень своих экспортных субсидий в течение этого периода). Что касается субсидий импортозамещения, НРС иметь восемь лет, а другие развивающиеся страны-члены пять лет, чтобы поэтапно такие субсидии.Есть также более благоприятное отношение с уважением. к действующим субсидиям. Например, некоторые субсидии, связанные с Программы приватизации развивающихся стран-членов не подлежат действию многосторонне .. Что касается компенсационных мер, развивающиеся экспортеры стран-членов имеют право на более благоприятный режим в отношении прекращения расследования, когда уровень субсидирование или объем импорта невелик.

участников в процессе перехода к рыночной экономике Участники процесса преобразования рыночной экономике дается семилетний период для поэтапного отказа от запрещенных субсидии. Однако эти субсидии должны быть уведомлены в течение двух лет с даты вступления в силу Соглашения о ВТО (т.е. 31 декабря 1996 г.), чтобы воспользоваться особым режимом. Члены трансформации также пользуются преференциальным уважением. к действующим субсидиям.

Уведомления

Субсидии Статья 25 Соглашения SCM требует, чтобы Члены уведомляли все конкретные субсидии (на всех уровнях государственного управления и охватывающие все секторы товаров, в том числе сельское хозяйство) в Комитет ВСМ. Новые и полные уведомления должны выплачиваться каждые три года с уведомлениями об обновлениях в промежуточные годы. Уведомления являются предметом подробного рассмотрения и обсуждения со стороны Комитет ВСМ.

Компенсация законодательство и меры Все члены обязаны уведомить законы и нормативные акты о компенсационных пошлинах перед Комитетом СКМ в соответствии со статьей 32.6 Соглашения СКМ. Члены также требуется для уведомления обо всех компенсационных действиях, предпринятых в полугодовой основы, а также предварительные и окончательные компенсационные меры в момент, когда они принимаются. Члены также должны уведомить, какие из их органов компетентны инициировать и проводить компенсационные расследования.

Урегулирование споров

Соглашение SCM обычно основывается на правилах разрешения споров DSU. Однако Соглашение содержит обширный специальный или дополнительный спор. правила и процедуры расчетов, предусматривающие, в частности, ускоренные процедуры, особенно в случае заявлений о запрещенных субсидиях. Это также предоставляет специальные механизмы для сбора информации необходимо для оценки наличия серьезных предубеждений в дела о субсидиях.

1. ПРИРОДА СУБСИДИЙ

1.1 Проблемы

Плохое состояние многих морских объектов в мире В последние годы рыболовство привлекает к себе все большее внимание общественности. Не только там экономические последствия сокращения рыбных ресурсов для экономики регионы как в развитых, так и в менее развитых странах, но ближний коммерческое исчезновение рыбных запасов имеет последствия для экосистем.Он также может иметь еще более серьезный эффект уменьшения доступности относительно недорогой животный белок для тех популяций людей, которые с наименьшей вероятностью иметь возможность покупать протеин из альтернативных источников. Заявление о том, что исходил от Четвертого совещания министров Всемирной торговой организации (ВТО), прошедшая недавно в Дохе, уделяла особое внимание рыболовству как области, которая необходимо рассмотреть в ходе следующего раунда международных переговоров по мировая торговля.

В то время как проблема перелова, оперативная проблема роль субсидий в стимулировании перелова. Если стимулируется перелов наличием субсидий, тогда вопрос политики состоит в том, чтобы определить, как эти субсидии можно контролировать или отменить. Одно из предположений состоит в том, что правоприменительные полномочия ВТО должны иметь отношение к этому вопросу, таким образом, упоминание рыболовства в Дохинском заявлении. Субсидии играют две дополнительные роли: степени, что они стимулируют рыболовство, они могут увеличить национальный доход нация.Пока промысел не развит, т. Е. Пока промысел ведется на уровень ниже, чем можно безопасно поддерживать, тогда субсидии, которые поощрение рыбалки может быть полезно. Кроме того, субсидии могут мешать Международная торговля. Контроль над этим аспектом субсидий находится в сфере ВТО через Международное Соглашение о субсидиях и компенсациях Меры.

Вопрос о субсидиях — деликатный и сложный. это деликатны в том смысле, что субсидии вводятся правительствами по причинам, которые они считаются действительными, например, о роли экономического развития, упомянутой выше.Со временем субсидии, которые когда-то служили полезной социальной цели, могут закрепились и теперь служат в первую очередь интересам участников промышленность, получающая субсидии. Таким образом, отмена этих субсидий становится местный политический вопрос, возможно, имеющий международные последствия. Ни одна нация не хочет другие вторгаются в его внутреннюю политику. Субсидии на рыболовство и субсидии значительной степени в целом стали предметом именно таких вторжение.

Проблема субсидий также сложна тем, что нет соглашение даже о том, что такое субсидия. Нет соглашения о том, как субсидии могут быть измеренным. Нет согласия относительно того, как могут быть измеряется. В области политики нет соглашения о том, когда субсидии полезны и когда они вредны. Отчасти причина отсутствия согласия сложность проблемы оценки влияния субсидий на экономика, окружающая среда, международная и внутренняя торговля, а также устойчивость рыбных запасов.Частично причина отсутствия согласия по такому Основные вопросы, связанные с определением субсидии, заключаются в том, что, поскольку субсидии в настоящее время будучи нацеленным на уничтожение, для государства может быть политически неразумным признать, что политика подразумевает субсидию.

В этом документе обсуждается ряд вопросов, связанных с субсидии:

• Что такое субсидия?

• Как субсидии оправдано?

• Какие проблемы у субсидий Создайте?

• Какие бывают типы субсидии?

• Почему субсидии представили?

• История рыболовства субсидии?

• Как субсидии влияют на история управления рыболовством?

• Как субсидии измеряется?

• Насколько обширны рыбные промыслы субсидии?

• Как проходят обсуждения субсидии рыболовства вошли в международные конференции?

• Как влияет субсидии измеряются?

• Субсидии в 2003 году: характер политических дебатов?

Что такое субсидии?

Субсидии, грубо говоря, являются государственной политикой в ​​помощь одна или несколько отраслей, обычно приносящих финансовую выгоду промышленность.

На самом обычном уровне субсидии предоставляются государством. финансовые переводы в отрасль через выплаты работникам или фирмам. Наверное, никто не станет отрицать, что государство субсидирует отрасль, если она выплачивает часть заработной платы работников отрасли или предоставляет фирмам в отраслевые фонды для капитальных закупок. Это самый узкий определение субсидии.

Но какая разница с точки зрения индустрии между государством, переводящим ему средства, с одной стороны, и отказом от перевода платежи, т.е. налоги, которые фирма обычно платит правительству, на другой? Предположим, что фирма, открывающая конкретный бизнес, обязана платить налог на бизнес-лицензию. Если фирма получает государственную субсидию в размере суммы налога, нет никаких сомнений в том, что этот платеж, грант, является субсидия. За счет субсидии фирма должна платить налог. В качестве альтернативы Правительство может не предоставить платеж, но может просто отказаться от налога на лицензию. Оба действия (предоставление субсидии и отказ от налога) имеют точно такой же эффект для фирмы в том, что фирма не платит налог с собственные деньги.Отказ от прав является такой же субсидией, как и прямой грант. Следовательно, средства не обязательно переходят напрямую от государства к работникам или фирмам для государственная политика по созданию субсидии.

Для иллюстрации: государственная политика помощи рыболовству. промышленности, предлагая фирмам грант в размере 50 процентов от покупной цены рыболовное судно на первый взгляд будет представлять собой субсидию рыболовному промыслу. промышленность. Но все не так просто. Субсидии важны только для их эффекты.Если бы субсидия сопровождалась правилом, что судно должно быть построено в родной стране, то грант, возможно, не является субсидией рыболовству на все, а скорее субсидия судостроительной отрасли, если бы эта отрасль поднять цены на размер субсидии. Тогда не было бы преимущества к рыболовству. Определение субсидий, за исключением общего, открывает все виды противоречия, многие из которых обсуждались в недавнем литература. ^[1]

Диапазон возможных определений обширен, от узкая «финансовая помощь, предоставляемая государством или государственной корпорацией в содействие предприятию или содержание вещь « ^[2] широкое» действие правительства (или бездействие), который изменяет (увеличивая или уменьшая) потенциальную прибыль заработанные фирмой в краткосрочной, средней или долгосрочный.» ^[3] Между одним, с его акцентом на прямые государственные расходы и другие, с упором на эффект от политика правительства в отношении ожидаемой прибыли фирмы — бездна, наполнены альтернативными определениями, лежащими между двумя крайностями.

Межправительственные агентства, такие как ФАО и ОЭСР, организации с разнообразным членством, каждая страна-член имеет свой собственный восприятие его интересов, как правило, либерально относится к субсидиям: субсидии — это то, чем их считает каждая страна-участница.Один результат этого ориентация заключается в том, что исследования субсидий, проводимые под эгидой этих агентствами, такими как документ о переходе к ответственному рыболовству ОЭСР, обсуждаемая далее в этой статье, имеет несоответствия между определениями субсидий, используемых разными странами. Поэтому сравнения сложно.

Единственным исключением является то, что Соглашение о субсидиях и Компенсационные меры Всемирной торговой организации (ВТО) предлагает точную определение субсидий, имеющее юридическую силу.Причина такой точности заключается в том, чтобы избежать двусмысленности в оценке субсидий, когда они используются для обоснования компенсационные пошлины и другие дисциплины в отношении наций, которые могут нарушать Соглашение. Субсидии в Соглашении определяются как прямые или потенциально прямые переводы средств от правительства к фирмам или частным лицам (например, гранты, ссуды, гарантии по кредитам, вливания капитала), упущенные государственные доходы (например, налоги отказы или отсрочки), государственное предоставление товаров и услуг, кроме инфраструктуры по ценам ниже рыночных, а также государственная поддержка цен и доходы.Чтобы быть субсидией, действие должно приносить пользу фирме или индивидуальный, и он должен быть специфическим для отрасли или группы отрасли. ^[4]

Как мы увидим, эта попытка и, вероятно, любая подобная попытка однозначно определить, что такое субсидия, оставляет много места для дискуссий когда применяется определение.

В случае Соглашения ВТО определение происходит из два источника. Во-первых, он предназначен для поиска и пресечения действий правительства. которые посягают на международную торговлю таким образом, что создают «несправедливые» преимущества для отраслей под его юрисдикцией.Во-вторых, Соглашение это просто соглашение, и его содержание — это то, что можно согласовать. Таким образом, в то время как определение имеет четкую операционную цель, политические реалии сыграли роль в определении его пределов.

Определение ВТО служит своей оперативной цели: стандарт для поддержания «справедливой» международной торговли. Для других целей отдельные страны могут иметь разные официальные определения, и для разных конкретных целей, аналитики могут отдавать предпочтение любому из множества определения.

Канада, например, определяет субсидию как включающую «любые финансовая или другая коммерческая выгода, которая была начислена или будет начислена напрямую или косвенно лицам, занимающимся производством, производством, ростом, переработка, распределение, продажа, экспорт или импорт товаров в результате любого схема, программа, практика или вещь, сделанная, предоставленная или реализованная правительство страны ». ^[5] Харт интерпретирует это определение как охватывающая поддержка инфраструктуры (например,грамм. Объединенный Штаты / Канадский морской путь Св. Лаврентия), земельные гранты, государственные расходы на культуры и крупных государственных закупок (например, военных, космических программ).

Еще более широкий взгляд представлен Стэнфордом, который утверждает, что государственная политика в сфере труда, например, препятствующая организации торговли профсоюзы и которые включают слабую или несуществующую охрану труда и безопасность на рабочем месте правила, также являются субсидиями. ^[6] Хотя исключены из определения ВТО, такая политика снижает затраты, поэтому позволяя фирмам в пострадавших странах снижать свои цены на мировые рынки.

Взгляд, ориентированный на внутренний рынок, был представлен Shoup, кто рассматривает субсидии как политику государственных выплат или налоговых льгот, предназначенную для стимулировать фирмы к изменению относительных цен на свою продукцию и тем самым перераспределять ресурсы в направлениях, предпочитаемых по какой-либо причине правительство. Изменения относительных цен могут повлиять на международную торговли и, следовательно, может подпадать под действие Соглашения о субсидиях и компенсационные меры, или они могут нет. ^[7]

Мир сельскохозяйственных субсидий характеризуется многими формы государственной экономической поддержки, каждая из которых подпадает под одну из двух общие классы, первая из которых связана со снижением потребительских цен на продукты питания ниже уровень свободного рынка и другой, связанный с поддержкой фермерских хозяйств. производство. ^[8] Первый класс, часто используемый в развивающихся странах, включает такие разнообразные подходы, как нормирование в Пакистане и контроль цен в Индии. ^[9] Второй класс, часто используется в развитых странах, также разнообразен, включая такие подходы, как управление поставками и формула ценообразования в Канаде, а также контроль посевных площадей и субсидированный кредит и страхование в Соединенных Штатах Америка. ^[10]

Одно различие, по общему признанию нечеткое, состоит в том, что между явными и неявные субсидии. В первом случае это расходы государственного бюджета; в последнем случае цены предложения подавляются.Явные сельскохозяйственные субсидии включают такие программы, как государственные закупки излишков сельскохозяйственной продукции и государственные выплаты фермерам за неиспользование земли. Неявные субсидии включают использование таких приемов, как манипулирование обменным курсом (при этом для Например, существует несколько официальных обменных курсов, применимых к разным категории операций), контроль цен и количественные ограничения на торговля, а также другие методы манипулирования условиями торговли для или против фермеров.Например, переоценивая национальную валюту, правительство предоставляет потребителям неявную субсидию на импорт при одновременном размещении неявного налога на фермеров, поскольку это вытесняет их с международных рынков. Торговые барьеры обычно предназначены для защиты несельскохозяйственной промышленности, с сельскохозяйственной сектор оказался в невыгодном положении из-за увеличения затрат, особенно затрат импортной техники и расходных материалов. Неявные субсидии потребителям оказывают негативное влияние на субсидии фермерам, хотя термин «отрицательный» используется нечасто. используется в этом контексте.Скорее используется термин «неявное налогообложение». Но от этого краткое описание, также ясно, что подразумеваемые субсидии промышленным предприятиям сектор может, по сути, быть отрицательными неявными субсидиями (или неявным налогообложением) для аграрный сектор. ^[11]

Сочетание субсидий на снижение потребительских цен и классы поддержки фермы были применены в Мексике. В рамках этой системы, которая была подала заявку на кукурузу и ряд других продуктов, закупленных государством. отечественные фермерские продукты по гарантированной цене и продавали сырье процессоры по более низкой цене, поглощающие саму разницу.Правительство поглощены, кроме того, расходы на хранение и распространение. Обработанные товары были затем продаются по ценам, установленным государством. Хотя система может быть сложной, его суть проста: правительство манипулировало ценой полученные фермерами и цена, уплаченная потребители. ^[12]

В центре внимания сельскохозяйственных субсидий США поддержка фермы. С конца 1930-х годов Соединенные Штаты внедрили обширную набор программ для манипулирования производством и продажей сельскохозяйственных продукты.Гарднер перечисляет ряд таких программы. ^[13] Были прямые выплаты от государства фермерам: платежи за незанятые земли, платежи по отводная продукция, плата за перевод посевных площадей с одной товарной на другой — выплаты субсидий для поддержки альтернативного использования сельскохозяйственных продуктов, покупка излишков сельскохозяйственной продукции, плата за хранение и выплаты в случае стихийных бедствий. Существовали программы налогового убежища, которые фактически освобождали от уплаты налогов. Там предпринимались шаги по обеспечению самофинансирования программ путем взимания налоговых отчислений на производителей для финансирования закупок сельскохозяйственной продукции в рамках программ поддержки цен, по сути, это налог на фермеров для поддержки конкретных выплат фермерам.Там есть были ссуды под процентные ставки ниже рыночных. Были произведены выплаты в Добрый. Существовали программы ценовой поддержки и экспортного субсидирования, которые могут или могли не включать прямые платежи со стороны государства. Был экспорт рекламные акции, в которых участвовали государственные платежи, но не напрямую фермерам. Были импортные тарифы, которые не только не оплачивались государством. но источник дохода. Существовали правила, например квоты на маркетинг, импортный контроль и схемы ценовой дискриминации, которые, помимо управления расходы, по сути, были бесплатными для правительства.Ассортимент таких программ был чрезвычайно широк.

Гарднер безоговорочно считал все эти программы субсидии. Свой обзор программ он закончил заголовком «другие субсидии », где он перечислил такие статьи, как исследования, поддерживаемые федеральным правительством, и программы расширения, поддерживаемые на федеральном уровне инфраструктурные программы (например, электричество и ирригационные проекты) и освобождение от выбранной рабочей силы и экологические нормы. Гарднер отметил, что пункты, перечисленные в его «других «Категория» субсидий обычно не считается субсидиями в той же категории. как платежи на покрытие дефицита «, хотя, как мы видели в случаях Харта и Стэнфорд, некоторые другие аналитики считают их субсидиями.

1.2 Экономическое обоснование субсидии и трудности, связанные с существованием субсидии

Когда экономисты оправдывают субсидии, они обычно делают это в одном из трех способов. Во-первых, это аргумент «молодой индустрии». Промышленность для например, могут преобладать иностранцы (например, текстильное производство в Англии в первые дни существования Соединенных Штатов) и по причинам социальной политики, правительство может захотеть развивать местную промышленность.Недостаточно личного капитал может быть доступен, чтобы позволить частному сектору самостоятельно накапливать достаточный капитал, чтобы сделать отечественную промышленность коммерчески конкурентоспособной. В тогда правительство могло бы субсидировать отрасль через гранты, займы, акционерный капитал. вливания, тарифная защита или налоговые льготы. Когда индустрия была построена до того момента, когда он станет самодостаточным, субсидии будут удаленный. ^[14]

Логика аргументации привлекательна, и подход к экономическое развитие может сработать, но если субсидия были реализованы, чтобы продолжать его долгое время после того, как это необходимо, или спустя много времени после этого должно было быть необходимо.Конечным результатом может быть то, что отрасль, первоначально стимулированный субсидией, становится зависимым от субсидии и терпит неудачу. чтобы повысить свою продуктивность вместе с остальным миром. Затем остается один с неэффективной отраслью, которая не может конкурировать на рынке. В обоснование субсидий затем переключается на защиту занятости, которая рухнет, если правительство готово допустить крах отрасли. Таким образом, субсидии, которые были призваны помочь отрасли начать работу, стали «необходимо», чтобы удерживать на плаву неэффективную отрасль.Тогда субсидия становится постоянный, пока правительство, наконец, не решит, что оно больше не может поддерживать промышленность и промышленность закрываются со всеми экономическими и социальными вывих, который влечет за собой. В качестве альтернативы может быть введена субсидия, чтобы помочь зарождающейся отрасли, отрасль может стать самодостаточной, но это может быть трудно отучить отрасль от субсидия. ^[15]

Второй аргумент в пользу субсидирования заключается в том, что крупная, важная, фирма может столкнуться с серьезными временными трудностями и оказаться в опасность прекращения работы.Правительство в такой ситуации могло бы как минимум три варианта: он не может играть никакой роли, и пусть все рыночные эффекты будут чувствовала; или он может напрямую субсидировать находящуюся под угрозой фирму деньгами или акционерным капиталом. вливания, ссуды или гарантии по кредитам; или он может позволить фирме обанкротиться, но вмешиваться через денежную систему, чтобы предотвратить банкротство фирмы затрагивающие другие, здоровые, фирмы.

Если банкротство не имело социальных последствий, помимо что касается самой фирмы и ее сотрудников, то, возможно, субсидирование не рассматриваются, кроме как облегчить переход для уволенных рабочих.Однако это может иметь серьезные финансовые последствия для экономики. Для Например, фирма могла быть уважаемой фирмой «голубых фишек», которая выпустила значительные объемы необеспеченных облигаций (например, «коммерческие бумаги»). Провал фирма будет выплачивать эти облигации по мере их погашения в результате банкротство может дать понять держателям облигаций, что другие «голубые фишки» также могут дефолт по своим необеспеченным бумагам. Тогда совершенно здоровые фирмы могут оказаться неспособными следовать своей обычной практике переворачивания созревающей бумаги из-за нервозность на рынке облигаций.Если бы банки быстро не предлагали существенные кредиты для здоровых, но испытывающих нехватку денежных средств фирм, чтобы они могли расплачиваться за свои созревшие необеспеченный долг, тогда здоровые фирмы могут рухнуть. Без руководства правительства, банки вполне могут отказаться от их поддержки, хотя бы временно, из-за острая неопределенность, вызванная банкротством первоначальной фирмы. Может быть эффектом домино во всей экономике, что приведет к серьезным последствиям. финансовый кризис. Экономическая проблема, стоящая перед фирмой, может рассматриваться как цикличность, как результат плохого управления или как результат факторов очевидно вне чьего-либо контроля, например, климатические бедствия.Субсидия можно рассматривать как временную меру, которая поможет фирме восстановить свои позиции. В июне В 1970 году компания Penn-Central Railroad Company обанкротилась после того, как США правительство отказалось предоставить финансовые служба поддержки. ^[16] Провал, крупнейший железная дорога в Соединенных Штатах, была в то время величайшим банкротством за всю историю происходят в стране. Финансовая система страны рассматривалась как находится под угрозой из-за ожидаемого эффекта домино.Действия американца некоторые считают, что центральный банк, Федеральная резервная система, спасла Экономика США от финансовых крах. ^[17] В данном случае правительство по сути применил третий вариант, описанный выше. Правительство, однако, стал опасаться ставить себя в положение того, чтобы снова быть воспринятым как ставя под угрозу экономику, не вмешиваясь напрямую в случае крупного грозящее банкротство.

Впоследствии, когда год спустя Lockheed Aircraft Корпорация подверглась такой же опасности, и правительство Соединенных Штатов после Второй вариант, описанный выше, пришел на помощь Lockheed.До Одобрение Конгрессом существенных гарантий по займам консорциуму крупных банки, которые финансировали Lockheed, председателя Федеральной резервной системы, экономист А.Ф. Бернс, прямо сравнивая Lockheed ситуация с Penn Central. Он подчеркнул опасность для экономики страна, если такая крупная компания потерпит крах. Бернс предположил, что существует общеприменимое законодательство, разрешающее правительству предоставлять гарантии по кредитам, когда в основном солидные компании сталкиваются с серьезными, но вероятно временный, финансовый трудности. ^[18]

В 1980 году правительство США аналогичным образом вмешалось с полтора миллиарда долларов в виде гарантий по кредитам для Chrysler Корпорация. ^[19] В случае Lockheed и Chrysler, фирмы действительно восстановили экономическую жизнеспособность. Всегда можно поспорить затраты и выгоды социальной и экономической политики, но в этих последних случаях субсидии, похоже, оказались эффективными. Эти субсидии действительно были временными. Большая опасность, конечно, состоит в том, что вместо того, чтобы восстановить здоровье фирмы, таким образом позволяя безопасно отозвать субсидии или прекратить их действие, фирма остается нездоровой, а субсидии становятся постоянными.

Будет ли государство субсидировать крупную компанию в финансовые трудности — повторяющаяся проблема, столь же реальная сегодня, как и квартал век назад. В декабре 2002 г. Федеральная служба воздушного транспорта США Совет по стабилизации отказал в предоставлении гарантий по кредитам на сумму 1 800 000 000 долларов США. удерживать материнскую компанию United Airlines от банкротство. ^[20]

Третий аргумент в пользу субсидирования связан с актуальные интересы в области защиты окружающей среды.Субсидии могут быть использованы для поощрять компании и отрасли к экологически безопасному поведению. В эту категорию попадают рыболовные суда и программы обратного выкупа лицензий. Как мы увидим, в то время как одни экономисты выступают за такие программы субсидирования, другие полагают, что что эффективное управление рыболовством и рыночные решения были бы более полезными эффективнее, чем программы субсидирования.

Дополнительные причины для реализации субсидий, редко оправдано экономистами, если не связано каким-либо образом с одним из приведенных аргументов выше, должны обеспечить отрасли долгосрочное преимущество в международный рынок и постоянно обеспечивать разумный уровень трудоустройство в географическом районе.Норвегия, например, проводит политику субсидирование северной части страны для поддержания физического присутствия население там и поддерживать рыболовство культура. ^[21] В течение многих лет, до 2001 г., Правительство Канады субсидировало неэкономичный сталелитейный завод на Кейп-Бретоне Остров в Новой Шотландии. Примеров такого рода субсидий множество.

Чтобы проиллюстрировать на единственном примере трудности, которые могут возникнуть, когда правительство хочет отозвать установленные субсидии, рассмотреть Программу помощи рыболовным судам (FVAP), которая была введена Канада во время Второй мировой войны и при которой выплачивались награды предприятия, закупившие рыболовные суда.К 1970 году правительство Канады хотел ограничить объем этой программы, которая до того времени была полностью за счет отрасли. Не существовало законодательных или нормативных ограничений на сумма, которую правительство должно будет заплатить за эту программу во время курса любого года. Разработка пересмотренной программы была поручена комитету. федеральных и провинциальных чиновников. Под давлением провинции, чьи правительства опасались, что преобразование программы уменьшит стимулом для их провинциальной экономики, которой они наслаждались в результате трансфертные платежи и, возможно, ослабят их рыболовные отрасли, поправки были никогда не развивался, и программа продолжалась как прежде.К концу 1970-е годы, когда Канада и большинство прибрежных государств мира расширили свои юрисдикция рыболовства до 200 миль от берега, рыболовство канадского расширилась провинция Ньюфаундленд. Расширение было в значительной степени профинансировано субсидии, важной из которых является FVAP. Было ясно, что флот чрезмерно расширен, что устраняет любое экономическое обоснование программы. Пока что программа продолжалась. Только после серьезной смены правительства программа, теперь безнадежно устаревшая, была заброшена в 1986 г. ^[22] Гарольд Макмиллан, бывший британец Премьер-министр описал свои политические проблемы, когда на посту канцлера В 1956 году ему было трудно убедить своих коллег по кабинету отменить молочную субсидию, которую он считал устаревший. ^[23] Эти примеры иллюстрируют упорство, с которым субсидия, возможно, учрежденная по уважительной причине, может продолжаться в существовании спустя долгое время после того, как причина его существования прошла.

Аналогичным образом, Соединенные Штаты имеют давние налоговые льготы. для владельцев рыболовных судов — Фонд капитального строительства (CCF), в соответствии с которым до 100 процентов прибыли от рыбной ловли можно вложить в проценты. получение фонда, освобожденного от налога на прибыль, пока владелец счета соглашается заменить его или ее судно, или внести серьезные изменения в структуру судно, в течение десяти лет.В ходе последовавшей за этим программы «американизации» принятие в 1976 г. Закона Магнусона , , в соответствии с которым Соединенные Штаты расширила свою рыболовную юрисдикцию с 12 до 200 миль от берега, это программа служила четко определенной социальной цели: она способствовала созданию Американские суда, когда социальной целью было заменить иностранный флот на Американский флот. Вряд ли можно сомневаться в чрезмерном расширении американского флота. Несмотря на недавние слушания в Конгрессе по этому вопросу, налоговые льготы оставаться. ^[24] Еще раз, это может быть очень трудно отменить субсидию, которая изжила себя. Некоторые возразят что из-за этой и других трудностей субсидии редко служат полезным цель. ^[25]

Кратко обсудив вопросы, связанные с экономической субсидий, теперь перейдем к конкретным проблемам рыболовства субсидии.

субсидий COBRA в плане спасения от COVID-19 требуют действий работодателя

Временная субсидия предназначена для того, чтобы помочь людям оплачивать расходы на поддержание медицинского страхования в соответствии с федеральными законами и законами штата о продлении страхового покрытия. (Для простоты в данном GRIST все эти законы называются COBRA, что является сокращением от федерального мандата, установленного Законом о консолидированной сводной бюджетной выверке 1985 года.) Субсидия равна 100% стоимости покрытия COBRA (включая 2 % административного сбора) для квалифицированных бенефициаров, которые потеряют или уже утратили страховое покрытие, предоставляемое работодателем, из-за вынужденного увольнения с работы или сокращения рабочего времени.Субсидия предоставляется только с апреля по сентябрь 2021 года.

Основы Federal COBRA. Согласно федеральному закону COBRA, частный работодатель с 20 или более сотрудниками, спонсирующий групповой план медицинского страхования, должен позволить отдельным лицам продолжить свое медицинское страхование, если оно в противном случае прекратилось бы по определенным причинам (например, потеря работы, развод или смерть сотрудника) . К квалифицированным бенефициарам с правами COBRA относятся сотрудники, супруги и иждивенцы, которые потеряют страховое покрытие из-за события.Работодатели могут взимать с лиц, выбирающих COBRA, полную стоимость страхового покрытия плюс еще 2% для покрытия административных расходов. Лица, потерявшие страховое покрытие работодателя из-за потери работы (добровольной или вынужденной) или сокращения рабочего графика, могут выбрать продление страхового покрытия COBRA на срок до 18 месяцев (36 месяцев для других квалификационных событий). Работодатели и квалифицированные бенефициары должны выполнять уведомления и другие обязательства в соответствии с COBRA.

Основы продолжения состояния. Работодатели с менее чем 20 сотрудниками не обязаны предоставлять федеральное покрытие COBRA.Тем не менее, многие штаты приняли законы «мини-КОБРЫ», которые требуют от мелких работодателей, спонсирующих полностью застрахованные групповые планы медицинского страхования, предлагать дополнительное страховое покрытие. Согласно отчету Kaiser Health News , во всех штатах, кроме шести, есть закон о мини-КОБРЕ, и, по крайней мере, один без него — Монтана — рассматривает возможность его принятия.

Дежавю? Новая субсидия COBRA аналогична той, которая введена в соответствии с Законом о восстановлении и реинвестициях Америки от 2009 года (ARRA). Эта субсидия покрывала только 65% стоимости покрытия COBRA, но действовала дольше.Пока агентства не выпустят руководство по субсидии ARPA COBRA, руководство ARRA (например, Уведомление IRS 2009-27) может дать представление о том, как программа может работать. Тем не менее, разнообразные меры по оказанию помощи агентствам, уже предоставленные в ответ на пандемию COVID-19, а также социальные и экономические проблемы, характерные для этой пандемии, могут изменить некоторые из прошлых рекомендаций.

Субсидия предоставляется для продолжения покрытия в рамках планов медицинского, стоматологического, офтальмологического и других групповых медицинских планов (например, соглашений о возмещении медицинских расходов), но не для продолжения работы по гибким схемам расходов на здравоохранение (FSA).Покрытие для квалифицированных сотрудников COBRA (или бывших сотрудников), супругов и иждивенцев имеет право на субсидию.

Большинство планов медицинского страхования работодателей подлежат федеральной COBRA через Налоговый кодекс, ERISA или и то, и другое. COBRA применяется к планам работодателей штата и местного самоуправления в соответствии с Законом об услугах общественного здравоохранения. Церковные планы (полностью застрахованные и самофинансируемые) не подпадают под действие федеральной COBRA из-за небольшого исключения в законе, но полностью застрахованные церковные планы могут подпадать под действие законов штата.Определить, является ли план церковным, может быть сложно и требует подробного анализа деятельности организации и близости религиозной принадлежности.

Субсидия доступна для покрытия COBRA с 1 апреля по 30 сентября для лиц, которые в противном случае потеряли бы страховое покрытие медицинского страхования группы работодателей из-за вынужденной потери работы или сокращения рабочего времени. Чтобы получить субсидию, физические лица должны находиться в первоначальном 18-месячном периоде покрытия COBRA (т. Е., потеря страхового покрытия работодателем в результате квалификационного события COBRA должна была произойти после 1 октября 2019 г.). Физические лица не могут получать субсидию, если они имеют право на другое групповое медицинское страхование или Medicare. Некоторым из этих так называемых лиц, имеющих право на получение помощи (AEI), должна быть предоставлена ​​вторая возможность выбрать покрытие COBRA (см. «Второй период выборов» ниже).

Вынужденная потеря работы или сокращение рабочего времени

Субсидия доступна для покрытия COBRA, избранного после вынужденной потери работы или сокращения рабочего времени.В законе нет определения «недобровольного», но конкретно исключаются лица, уволенные за грубые проступки. В руководстве по предыдущей программе субсидирования COBRA отмечалось, что факты и обстоятельства каждого прекращения действия определяют, является ли оно недобровольным, и приводился ряд примеров. Еще неизвестно, изменят ли агентства это более раннее руководство для подробностей, связанных с пандемией COVID-19. Например, будет ли термин «недобровольный» включать в себя связанные с пандемией причины, не зависящие от работника, такие как необходимость оставаться дома, чтобы ухаживать за несовершеннолетним ребенком, школа или место опеки которого закрыты?

Похоже, что закон не требует, чтобы сокращение рабочего времени, влекущее за собой потерю страхового покрытия, было вынужденным для лица, имеющего право на получение субсидии COBRA.Подтверждение от агентств будет приветствоваться.

Не имеет права на покрытие другой группы или Medicare

Существующие правила разрешают досрочное прекращение покрытия COBRA, если лицо покрывается планом медицинского страхования другой группы или Medicare, а не только имеет право на него. Напротив, простое право на участие в другом групповом плане медицинского страхования или Medicare исключает право на получение субсидии. После начала периода субсидии дисквалификация происходит в течение месяцев покрытия COBRA, начиная с даты или после даты, когда человек впервые получает право на другое покрытие.

Другое групповое медицинское страхование. Право на покрытие другого группового медицинского страхования — например, план, спонсируемый новым работодателем или работодателем супруга, родителя или домашнего партнера — лишает вас права на получение субсидии COBRA. Для этой цели страхование группового медицинского страхования не включает план с исключенными льготами, медицинское страхование FSA или договор о возмещении медицинских расходов от квалифицированного малого работодателя (QSEHRA). Но неясно, как именно это ограничение применяется к субсидии на исключенные льготы.

Пример . Лаура — AEI, участвующая в субсидируемом медицинском страховании COBRA. Супруг Лоры приступает к новой работе и может записать себя и Лору в групповой медицинский план работодателя с покрытием, действующим с 1 мая. Лора теряет право на получение субсидии с 1 мая, даже если супруг Лоры не зачисляет Лору в план. Если супруг Лауры может зарегистрировать членов семьи только для льгот работодателя, таких как зрение или стоматологическое страхование, Лаура не потеряет право на получение субсидии.

Пример. Лиам — AEI, зарегистрированный в субсидируемом стоматологическом страховании COBRA. Супруга Лиама начинает новую работу и может записать себя и Лиама в групповой стоматологический план работодателя с покрытием, действующим с 1 мая. Утрачивает ли Лиам право на получение субсидии с 1 мая? Руководство по этому типу проблемы необходимо.

Страхование Medicare. Право на получение субсидии заканчивается, когда лицо, имеющее покрытие COBRA, получает право на участие в программе Medicare. Обычно это происходит, когда человеку исполняется 65 лет, он получает заключение об инвалидности от Управления социального обеспечения или ему ставят диагноз терминальной стадии почечной недостаточности.

Требование уведомления. Лица, имеющие право на субсидию, должны уведомить план, если они получают право на другой групповой план медицинского страхования или покрытие Medicare. DOL установит время и форму этого уведомления. Отказ предоставить уведомление может привести к штрафу IRS в размере 250 долларов за каждый сбой. Если отказ является «мошенническим», штраф может составлять 110% от субсидии, полученной после прекращения права на участие. Хотя это не определено в законе, мошенничество, скорее всего, означает умышленное непредоставление необходимого уведомления; подтверждение от агентств было бы полезно.Штрафы не применяются, если сбой имел разумную причину и не был вызван умышленным пренебрежением.

Субсидия COBRA доступна только с апреля по сентябрь и закончится раньше, если AEI получит право на другое групповое медицинское страхование или Medicare (как описано выше). Право на получение субсидии COBRA (или потеря права на нее) влияет только на стоимость, а не на продолжительность продолжающегося покрытия COBRA для человека. Получение субсидии не влияет на то, имеет ли кто-либо право продолжать покрытие COBRA и как долго и как долго:

• Если период покрытия COBRA для человека заканчивается до сентября30, субсидия также заканчивается.
• Если период покрытия COBRA для человека заканчивается до 1 апреля, это лицо не имеет права на расширенное покрытие или субсидию.
• Если период покрытия COBRA для человека продолжается после сентября, ему придется заплатить страховой взнос COBRA, чтобы сохранить покрытие.

Вот несколько примеров:

• Алиса была уволена с работы и 1 ноября 2020 г. лишилась страхового покрытия группового медицинского страхования. Алиса выбрала страховое покрытие COBRA и выплачивает требуемый ежемесячный страховой взнос.Алиса может продолжать это покрытие в течение 18 месяцев, но она получит субсидию COBRA только с апреля по сентябрь 2021 года. После сентября Алиса будет нести ответственность за уплату страховых взносов COBRA, если она хочет продолжить покрытие.
• Адама уволили с работы, и 1 января 2020 года он лишился группового покрытия. Адам выбрал страховое покрытие COBRA и платит свои ежемесячные страховые взносы. Адаму не нужно платить взносы COBRA за последние три месяца покрытия COBRA — апрель, май и июнь 2021 года.
• Аарон был уволен и лишился страхового покрытия группового медицинского страхования до октября.1 января 2019 года. Аарон избрал и продлил покрытие COBRA в течение 18 месяцев до марта 2021 года, но он отвечал за уплату страховых взносов (за исключением применения льгот на период вспышки). Аарон не имеет права на какие-либо субсидии COBRA, потому что его период покрытия закончился до 1 апреля 2021 года.

COBRA обычно такое же, как и у человека непосредственно перед квалификационным мероприятием. В соответствии с ARPA работодатели могут (но не обязаны) разрешить AEI выбрать другой план, который стоит столько же или меньше, чем страховое покрытие, проводимое во время квалификационного мероприятия.Однако AEI не могут выбрать в качестве альтернативы основному медицинскому страхованию план, который предоставляет только исключенные льготы, например, отдельный план стоматологического или офтальмологического обслуживания, программу помощи сотрудникам (EAP), FSA в области здравоохранения, медицинское обслуживание на месте. клиника или QSEHRA. Кроме того, альтернативный план должен быть доступен для активных сотрудников работодателя.

Поскольку AEI не платят страховых взносов в течение периода субсидии, они не увидят никакой экономии от перехода на более дешевое покрытие, если только покрытие COBRA не будет продолжено после окончания периода субсидии.Фактически, при переходе на более дешевый тарифный план может увеличиться (и, возможно, даже сброситься) из собственного кармана. Тем не менее, работодатели могут предложить вариант перехода, и у AEI есть 90 дней после получения уведомления об этом варианте, чтобы сделать переход.

Применение к другому покрытию КОБРЫ неясно. Субсидия доступна для всех групповых планов медицинского страхования, подпадающих под действие COBRA (за исключением FSA в области здравоохранения), включая исключенные льготы, такие как стоматологические, офтальмологические и некоторые EAP.Однако в законе не ясно, применяется ли возможность перехода на менее дорогое покрытие к этим исключенным льготам, которые не являются основными медицинскими планами. Например, может ли AEI выбрать менее дорогой план стоматологического или офтальмологического обслуживания на период субсидии? Разъяснения от агентств были бы полезны.

Покрываемые планы должны будут предоставить специальный 60-дневный период выборов COBRA для лиц, которые будут иметь право на субсидию, но не выбрали COBRA, или которые выбрали COBRA, но отказались от нее или были отменены из-за неуплаты страховых взносов.Этот второй период выборов применяется только в том случае, если период охвата КОБРЫ все еще будет в силе с 1 апреля, если AEI выбрала покрытие КОБРЫ при первом подходе.

Требуемый период уведомления и выборов. Работодатели или администраторы плана должны предоставить специальное уведомление о выборах до 31 мая. Второй период выборов длится с 1 апреля до 60 дней после того, как новое уведомление COBRA «предоставлено» лицу. Дата, когда уведомление «предоставляется», скорее всего, означает дату отправки, а не получения, но требуется подтверждение от агентств.Любая задержка с отправкой уведомления продлевает второй период выборов. Однако работодатели могут подождать типового уведомления DOL, которое ожидается к 10 апреля (дополнительную информацию см. В разделе «Обязательные уведомления работодателя» ниже).

Срок действия COBRA. AEI, получившие вторую возможность на выборах, не должны избирать покрытие COBRA, имеющее обратную силу до даты, когда они впервые получили право участвовать в выборах. Вместо этого, освещение, избранное во время второго избирательного периода, начинается, когда период субсидии начинается 1 апреля.Тем не менее, обычный 18-месячный период покрытия COBRA для всех вторичных AEI отсчитывается от даты первоначального квалифицирующего события (вынужденная потеря работы или сокращение рабочего времени) и потери страхового покрытия. Субсидия не продлевает применимый период покрытия COBRA. Вот несколько примеров:

• Джим, член AEI, впервые получил право на покрытие COBRA 1 мая 2020 г., но не выбрал его. Во время второго избирательного периода Джим может выбрать покрытие COBRA с 1 апреля 2021 года и не платить страховые взносы до сентября.Покрытие COBRA Джима может продолжаться до октября 2021 года (конец 18-месячного периода покрытия), если он уплатит страховой взнос за этот месяц.
• Джуди, AEI, получила право на покрытие COBRA 1 декабря 2019 года. Она выбрала покрытие COBRA, но потеряла его, когда не заплатила взносы за январь и февраль 2020 года. Джуди может выбрать покрытие, действующее с 1 апреля 2021 года, и не платить премию за апрель и май. 18-месячный период покрытия COBRA для Джуди истечет после мая.
• Джон получил право на участие в COBRA сентября.1, 2019. Джон не имеет права на второй период выборов COBRA, потому что 18-месячный период действия, применимый к праву John COBRA, истек до 1 апреля 2021 года.

Покрываемые планы должны будут идентифицировать лиц, имеющих право на субсидию, и предоставить им уведомление с объяснением этих новых прав. Покрываемые планы также должны будут содержать предварительное уведомление, информирующее бенефициаров COBRA о дате окончания субсидии. Это уведомление необходимо отправить за 15–45 дней до истечения срока действия субсидии. DOL отвечает за разработку типовых уведомлений, которые могут использовать работодатели.

Наличие субсидий и второе уведомление о выборах

Каждый, кто по какой-либо причине получает право на участие в программе COBRA в течение периода субсидии (с 1 апреля по 30 сентября), должен получить информацию о субсидии в рамках обычного процесса уведомления о выборах COBRA. Похоже, что закон требует предоставления этого уведомления даже тем лицам, которые не имеют права на получение субсидии, потому что право КОБРЫ сработало не по причине вынужденной потери работы или сокращения рабочего времени. AEI, которые уже избрали COBRA и имеют период действия покрытия до 1 апреля, также должны получить информацию о субсидиях.Квалифицированные бенефициары, которые никогда не избирали COBRA или которые избрали, а затем отказались от нее или проиграли ее, должны получить уведомление о субсидии и второй возможности для выборов, если их первоначальное 18-месячное покрытие не истекло до 1 апреля.

На следующей диаграмме показаны сроки рассылки уведомлений различным группам лиц, отвечающих критериям COBRA.

Руководство IRS по субсидиям ARPA COBRA: 86 вопросов и ответов и подсчет

Как мы ранее сообщали, президент Байден подписал Закон об американском плане спасения (ARPA) 11 марта 2021 года, который, среди прочего, обязывает работодателей предоставлять 100-процентные субсидии COBRA для правомочных сотрудников («Лица, имеющие право на получение помощи» или «AEI») и их квалифицированных бенефициаров с 1 апреля 2021 г. по 30 сентября 2021 г. («Период субсидии»).AEI — это сотрудник, который пережил «квалифицирующее событие», которое является либо «принудительным увольнением», либо «сокращением рабочего времени», и который имеет или мог иметь право на покрытие COBRA в течение Периода субсидии. Как правило, квалификационное событие должно произойти в течение Периода субсидии; однако бывшие сотрудники, которые прошли квалификационные мероприятия до Периода субсидии, также имеют право на ARPA на продленный период выборов COBRA.

ARPA создает ряд сложных требований к уведомлениям, каждое с разными сроками, по которым работодатели должны ориентироваться.Ранее мы давали рекомендации по типовым уведомлениям и руководствам Министерства труда США, чтобы облегчить соблюдение этих требований.

18 мая 2021 года — более чем через два месяца с момента вступления в силу ARPA и менее чем за две недели до 31 мая 2021 года, крайнего срока уведомления, применимого к работодателям, — Налоговая служба (IRS) выпустила свое долгожданное руководство в форму 86 вопросов и ответов, которая включает полезные примеры того, как работодатели, сторонние администраторы и страховщики могут соблюдать требования субсидии COBRA.Вопросы и ответы содержат указания, среди прочего, о том, кто имеет право на получение субсидии COBRA, что означают термины «сокращение рабочего времени» и «принудительное увольнение» и как рассчитать налоговую льготу на субсидию COBRA. Поскольку руководство довольно обширно, следует краткое изложение наиболее важных положений. Однако настоятельно рекомендуется дальнейший обзор и индивидуальный анализ.

1. Кто имеет право на получение помощи COBRA Premium?

Субсидия COBRA доступна любому физическому лицу, которое (1) имело квалификационное событие COBRA из-за сокращения рабочего времени или вынужденного увольнения покрываемого сотрудника и (2) имеет право на COBRA в течение Периода субсидии.В эту группу входят AEI, зарегистрированные в COBRA до 1 апреля 2021 г .; зарегистрировались в COBRA до 1 апреля 2021 г., но прекратили покрытие; или не выбрали COBRA по состоянию на 1 апреля 2021 года, и , максимальный период действия COBRA еще не истек. Субсидия COBRA недоступна для AEI, которые имеют право на покрытие других групповых планов медицинского страхования или Medicare, начиная с 1 апреля 2021 г. или позже, даже если они не участвуют ни в одном из них.

Важно отметить, что IRS проинструктировал, что работодатели могут требовать от людей самостоятельного подтверждения того, что они имеют право на субсидию COBRA из-за сокращения рабочего времени или принудительного увольнения, а также имеют ли они право на покрытие другого группового медицинского страхования или Medicare.Хотя это и не требуется, IRS заявила, что работодатели, претендующие на налоговый кредит для таких субсидий COBRA, должны сохранять такие самосертификаты или подтверждения в своих записях.

• Важный вывод: Работодателям следует рассмотреть вопрос о том, чтобы требовать от AEI самосертификации и / или подтверждения того, что они (1) имеют право на субсидию COBRA из-за сокращения рабочего времени или принудительного увольнения и (2) являются не имеет права на покрытие другого группового медицинского страхования или Medicare на период субсидии.
• Важный вывод: Работодатели должны сохранять записи этих самосертификатов и аттестаций, особенно если они планируют требовать налогового кредита.

2. Что такое «сокращение рабочего времени»?

Термин «сокращение часов» остается неоднозначным и открытым для интерпретации. Например, в рамках вопросов и ответов лицо, квалификационным событием которого является « добровольное сокращение часов на », будет иметь право на субсидию COBRA, e.g., физическое лицо, добровольно перешедшее с полной занятости на частичную. Вопросы и ответы не разъясняют, что представляет собой добровольное сокращение часов и степень, в которой положение о добровольном сокращении может применяться к лицам, которые отказываются вернуться на работу на полный рабочий день.

IRS определила «отпуск» как «временную потерю работы или полное сокращение рабочего времени с разумным ожиданием возвращения к работе или возобновления рабочего времени. . . , так что работодатель и работник намереваются сохранить трудовые отношения »(курсив добавлен).IRS также обратилось к «сокращению рабочего времени» применительно к организованной рабочей силе, в частности, заявив, что сокращение рабочего времени включает остановки работы, связанные с работой, в результате законных забастовок или локаутов работодателей.

• Важный вывод: Работодатели должны осознавать, как изменения в их рабочей силе могли привести к сокращению часов, вызывающих право на получение COBRA, право на субсидию COBRA и требования к уведомлению в соответствии с ARPA для AEI.Работодатели должны особенно внимательно относиться к новым условиям труда во время пандемии COVID-19, которые могут подпадать под определение «отпуск».

3. Что такое принудительное прекращение работы?

IRS определила «недобровольное увольнение» как «увольнение с работы в связи с независимым осуществлением односторонних полномочий работодателя по увольнению, за исключением случаев, когда сотрудник желал и мог продолжать оказывать услуги.IRS специально сформулировал, что «конструктивное увольнение» будет представлять собой «недобровольное увольнение». Более того, если сотрудник был уволен в принудительном порядке из-за грубого проступка, IRS заявила, что данное лицо не будет иметь права на продление покрытия COBRA и, следовательно, не будет квалифицироваться как лицо, имеющее право на получение помощи. IRS вообще исключила термин «недобровольное увольнение».

Интересно, что IRS указало, что решение работодателя не продлевать контракт с работником является принудительным расторжением, если только стороны не поняли во время заключения истекающего контракта, что контракт был на определенные услуги и не будет продлен, в котором в случае, если работник не будет иметь права на субсидию COBRA.Эта должность может создавать проблемы для работодателей, нанимающих сезонных или временных сотрудников, когда либо ожидается, что сезонные сотрудники могут вернуться в следующем сезоне, либо временные сотрудники будут привлечены для выполнения определенных задач. В этом контексте работодатель и работник могут не иметь четкого представления о том, ожидается ли продление контракта. При этом IRS заявила, что то, является ли увольнение недобровольным, зависит от конкретных фактов и обстоятельств, и поэтому вопросы и ответы могут толковаться по-разному в зависимости от применимых трудовых договоров и фактов, связанных с увольнением сотрудника.

• Важный вывод: Работодателям следует с осторожностью относиться к трудовым договорам, предусматривающим определенные условия, включая трудовые договоры для сезонных и временных сотрудников.

4. Какой тип покрытия имеет право на получение премиальной помощи COBRA?

Субсидия COBRA доступна для продолжения покрытия COBRA, предусмотренного для любого группового плана медицинского обслуживания, включая планы только для стоматологии и только для зрения, а также для медицинского страхования пенсионеров, если страховое покрытие пенсионеров предлагается в рамках той же группы. план медицинского страхования в качестве покрытия, предлагаемого активным сотрудникам.Субсидия COBRA также доступна для продолжения покрытия COBRA, предлагаемого в рамках соглашений о возмещении медицинских расходов («HRA»). Субсидия COBRA недоступна для продолжения покрытия COBRA, предлагаемого посредством: (1) счетов гибких расходов на здравоохранение («FSA»), предоставляемых через планы кафетерия, (2) пособий, не связанных со здоровьем, которые не подпадают под федеральные требования к продолжению покрытия COBRA, и ( 3) Соглашение о возмещении медицинских расходов квалифицированным мелким работодателям («QSEHRA»).

• Важный вывод: Вообще говоря, субсидия COBRA доступна для большей части продолжающегося покрытия COBRA, предусмотренного для любого группового плана медицинского обслуживания.Работодатели должны помнить о сотрудниках, которые имеют страховое покрытие только для стоматолога и только для зрения, чтобы гарантировать, что они получат субсидию, если они являются AEI.

5. Когда начинается и заканчивается период помощи COBRA Premium?

AEI имеет право на получение субсидии COBRA на первый применимый период покрытия, начинающийся 1 апреля 2021 года или после этой даты и заканчивающийся ранее из (1) окончания периода продолжения покрытия COBRA AEI; (2) 30 сентября 2021 г .; или (3) дату, когда лицо имеет право на участие в страховом покрытии в рамках другого группового плана медицинского обслуживания (включая групповой план медицинского страхования супруга) или Medicare.Работодатели (или их администраторы COBRA) должны отправлять уведомления AEI, субсидия которых прекращается (1) до 30 сентября 2021 г., потому что заканчивается обычный максимальный период продолжения COBRA, или (2) с 30 сентября 2021 г. (конец Период субсидии). По истечении периода субсидии 30 сентября 2021 года покрытие COBRA для квалифицированного бенефициара, который был AEI, будет автоматически продолжаться, и платеж должен быть своевременно выплачен в соответствии с условиями плана и в соответствии с правилами продолжения COBRA и уведомлениями о чрезвычайной помощи.

6. Как координируются продления срока действия уведомлений о чрезвычайной помощи и продления избирательных периодов?

Работодатели должны предоставить продленный период выборов квалифицированным бенефициарам, в том числе супругам и иждивенцам, которые не имеют права на продление срока действия COBRA на 1 апреля 2021 года, но были бы AEI, если бы выборы были в результате. Кроме того, если у сотрудника было сокращение рабочего времени или недобровольное увольнение до 1 апреля 2021 года и он выбрал самостоятельное продление страхового покрытия COBRA, его супруг (а) или ребенок-иждивенец, который является квалифицированным бенефициаром в связи с сокращением рабочего времени или недобровольным увольнением, будет AEI и имеет возможность выбрать покрытие в течение длительного периода.Продленный период выборов применяется только к планам, подпадающим под действие федеральной COBRA, и не распространяется на групповой план медицинского обслуживания, подпадающий под действие законов штата о mini-COBRA, за исключением случаев, когда законодательные акты штата о mini-COBRA предусматривают аналогичное продление. Однако продление, предусмотренное в Уведомлениях о чрезвычайной помощи, не распространяется на сроки подачи уведомления в соответствии с ARPA или продленный период выборов.

7. Что работодатели должны знать о выплатах страховщикам в соответствии с Федеральным соглашением COBRA и сравнимым дополнительным покрытием штата?

Если страховщик согласился собирать страховые взносы COBRA непосредственно от квалифицированных бенефициаров полностью застрахованного группового плана медицинского страхования (который не является многопрофильным планом) в соответствии с федеральным планом COBRA, то страховщик должен будет рассматривать AEI как выплативший премия в полном объеме.Работодатель будет нести ответственность за выплату страховой премии за месяцы субсидии COBRA, применимой к AEI.

Работодатель, спонсирующий полностью застрахованный план, который подчиняется только правилам продолжения действия мини-COBRA штата и не подчиняется федеральной COBRA, не имеет права на получение налоговой льготы. Вместо этого страховщик получит налоговый кредит за обеспечение покрытия в рамках группового плана медицинского страхования, даже если работодатель выплачивает страховой взнос непосредственно страховщику.

• Важный вывод: Работодатели должны подтвердить со своими страховщиками, что страховщики будут рассматривать AEI как полностью уплатившие страховые взносы COBRA, чтобы обеспечить постоянное соблюдение требований.Неспособность рассматривать AEI как произведенную в полном объеме выплату может привести к тому, что страховые компании будут нести ответственность за уплату акцизных сборов в размере 100 долларов США в день на квалифицированного бенефициара (но не более 200 долларов США на семью) за каждый день несоблюдения требований.

8. Как рассчитывается и используется кредит COBRA Premium Assistance?

Если работодатель не субсидирует страховые взносы COBRA для сотрудников и квалифицированных бенефициаров, находящихся в аналогичном положении, то налоговый зачет страховых взносов, который работодатель может потребовать за каждый календарный квартал, равен сумме любых страховых взносов, не уплаченных AEI в связи с ARPA. , которая может составлять до 102 процентов от стоимости в течение периода субсидии.Однако, если работодатель субсидирует любую часть премиальных затрат COBRA для сотрудников, находящихся в аналогичном положении, и квалифицированных бенефициаров, которые не являются AEI, то налоговый кредит за квартал представляет собой любую сумму, которая была бы начислена на AEI, если бы не было субсидии (если применимо ). Например, если план выходного пособия предусматривает, что работодатель будет платить 100 процентов суммы страхового взноса COBRA в течение четырех месяцев, то работодатель не сможет получить налоговый кредит на субсидию, предоставленную в течение этого четырехмесячного периода.

Следующие лица являются «получателями страховых взносов» в соответствии с правилами и имеют право претендовать на налоговый зачет страховых взносов:

1. План для нескольких работодателей в случае группового плана медицинского обслуживания, который является планом для нескольких сотрудников;
2. Работодатель, в случае группового плана медицинского обслуживания, подпадающего под действие федеральной COBRA или в соответствии с которым частично или полностью покрытие финансируется самофинансированием; или
3. Страховщик, предоставляющий покрытие, в случае группового плана медицинского обслуживания, не описанного выше (например, полностью застрахованный план, подчиняющийся требованиям продолжения mini-COBRA).

Сторонний плательщик (например, PEO, CPEO или агент согласно §3504) также может быть получателем страховых взносов и иметь право на налоговый зачет страховых взносов при соблюдении определенных условий.

Получатель страхового взноса требует кредита, указывая кредит (как возвращаемую, так и невозмещаемую части кредита) и количество лиц, получающих субсидию COBRA, в своей федеральной налоговой декларации (обычно в форме 941). Получатель страховых взносов может уменьшить сумму своих федеральных налогов на трудоустройство, которые в противном случае он должен был бы внести на депозит, до суммы ожидаемого кредита и запросить аванс в размере ожидаемого кредита, превышающего обязательства по федеральному налогу на трудоустройство, путем подачи Форма 7200.Уведомление IRS 2021-41 содержит дополнительную информацию о сокращении депозитов по кредиту и других налоговых льготах по найму.

Получатели страховых взносов, которые не имеют обязательств по уплате налога на трудоустройство, должны требовать налогового кредита по форме 941 за любой квартал, в котором получатель страховых взносов получает право на получение кредита, и сообщать о любых авансовых платежах, полученных в ожидании кредита, в той же форме 941. Премия получатель платежа должен указать ноль во всех оставшихся неприменимых строках, чтобы сумма переплаты в форме 941 была суммой кредита, уменьшенной на любой полученный авансовый платеж.

• Важный вывод : Работодатели должны проверить планы выходного пособия и соглашения о прекращении службы, чтобы определить право на получение налоговой льготы. Вопросы и ответы содержат конкретные нюансы, касающиеся планов выходного пособия, соглашений о разделении и возможности требовать налоговую скидку на премию. Работодатели должны работать с юристом, чтобы определить варианты, которые могут быть доступны при определении того, следует ли претендовать на налоговый кредит.
• Важный вывод : Работодатели должны работать со своими налоговыми практиками при заполнении соответствующих форм для запроса субсидии для AEI, если они имеют на это право.

Что работодателям следует делать сейчас

• Ознакомьтесь с новым руководством IRS, чтобы правильно определить всех лиц, имеющих право на получение помощи, и обеспечить соблюдение требований.
• Проведите аудит вашей рабочей силы, чтобы выявить тех лиц, имеющих право на участие в программе COBRA, чья работа была прекращена (добровольно или недобровольно) и которые, возможно, испытали сокращение рабочего времени любого типа или подобное событие.
• Координируйте свои действия с администраторами КОБРЫ, чтобы своевременно распространять все необходимые уведомления.
• Координируйте действия с администраторами и консультантами COBRA для составления проектов самосертификации и / или аттестации для AEI, чтобы убедиться, что они имеют право на субсидию COBRA.
• Сохраняйте записи о субсидиях COBRA и самосертификации и / или свидетельствах, полученных от AEI.
• Проконсультируйтесь с налоговыми консультантами и консультантами, чтобы заполнить соответствующие формы и правильно потребовать налоговые льготы.

****

Для получения дополнительной информации об этом информационном сообщении, пожалуйста, обращайтесь:

Схема субсидирования заработной платы трудоустройству

Введение

Работа в июле Пакет стимулов Программа субсидирования заработной платы при трудоустройстве (EWSS) заменила временную субсидию на заработную плату Схема (TWSS) с 1 сентября 2020 года.

EWSS будет работать до 31 декабря 2021 года.

Согласно схеме EWSS, работодатели и новые фирмы в секторах, подверженных влиянию COVID-19, оборот которого упал на 30%, получает еженедельную субсидию по фиксированной ставке. от количества квалифицированных сотрудников, числящихся в штате, в том числе сезонного персонала и новые сотрудники.

Если у сотрудника более одной работы, каждый работодатель может подать иск в соответствии с EWSS, игнорируя любую другую работу, которую может иметь сотрудник.

Эта страница представляет собой сводку правил и операций EWSS.Вы можете получить больше подробное руководство по работе схемы от Revenue’s Руководство EWSS (pdf).

Изменения EWSS в соответствии с Планом экономического восстановления

1 июня 2021 года Правительство объявило Экономический План восстановления Ирландии с мерами по поддержке предприятий, когда они снова открыть. Срок действия EWSS продлен до 31 декабря.

Повышенные ставки поддержки в рамках текущих 5 диапазонов оплаты и соответствующие ставки, основанные на заработке сотрудника, сохранятся в июле, Август, сентябрь и октябрь — см. «Тарифы» ниже.

Период времени для оценки снижения оборота или заказов клиентов тест продлен с 6 месяцев до 12 месяцев — см. «Правила» ниже.

Решение о ставках, которые будут применяться с ноября, будет будет объявлено в День бюджета, 12 октября 2021 г. Мы обновим эту страницу как становится доступной больше информации.

Правила для EWSS

Как я могу претендовать?

Для участия в схеме вы должны:

• Иметь действующий налоговый контроль
• Встречайте снижение оборота или тест заказов клиентов

Налоговое оформление

Для получения платежей EWSS необходимо:

• Иметь действующее свидетельство о несудимости
• Продолжать сохранять налоговые льготы в течение всего срока действия схемы

Вы можете проверить свой текущий налоговый статус онлайн через ROS.Более информацию о налоговой очистке можно получить в отделе налоговых поступлений.

Июльский пакет стимулов включал меры по «складированию» или отсрочка погашения неуплаченного НДС и задолженности работодателя, связанной с COVID-19. Экономический План восстановления для Ирландии объявил, что переплаты EWSS теперь будут включены в схему.

Вы можете получить больше информации об инициативах, связанных с COVID-19. налоговая задолженность в налоговой Информационный буклет (pdf).

Проверка снижения оборота или заказов клиентов

Вы должны сами заявить в Revenue о том, что вы испытали значительные отрицательный экономический сбой из-за COVID-19, с минимум 30% -ным снижением оборот или заказы клиентов за период 12 месяцев (продлен с 6 месяцев в соответствии с Планом экономического восстановления).Обзор оборота или заказов следует смотреть за период в целом, а не за отдельные месяцы. Для нового бизнеса это на основе прогнозируемого форвард-теста.

Если вы являетесь благотворительной организацией, получающей специальные гранты в рамках Схема государственной благотворительной стабильности, финансирование может быть исключено из определение текучести при оценке вашего права на EWSS. Вы можете свяжитесь с налоговым отделом или отделением, отвечающим за ваши налоговые вопросы, для дальнейшее руководство.

Если вы являетесь зарегистрированным поставщиком услуг по уходу за детьми, вам не нужно соответствовать 30% снижение оборота или проверка заказов клиентов.

Если у вас более сложная бизнес-структура и вам нужна помощь в определении Право на участие в схеме, вы можете получить дополнительные инструкции в Приложении I к налоговой декларации. Руководство EWSS (pdf).

Работники, отвечающие критериям

Схема доступна для работодателей, которые удерживают сотрудников на заработной плате в течение период действия схемы (с 1 сентября 2020 г. по 31 декабря 2021 г.).

Нет ограничений на прием новых сотрудников или переезд сотрудников при передаче предприятия, если они предпринимаются для законных по причинам бизнеса, а не для максимального увеличения требований о субсидиях.

Сотрудников может быть:

• Временно не работает или
• С сокращенным рабочим днем ​​или с сокращенной оплатой (или и тем и другим)

Сотрудник, получающий оплату EWSS, работа которого сокращена до 3 человек. дней или меньше в неделю, может иметь право на краткосрочное Поддержка работы, которая является формой помощи соискателям Выгода.

Правомочный работодатель должен выплачивать брутто-зарплату от 151,50 евро до 1462 евро брутто в неделю для получения права на EWSS ( см. Тарифы ниже ).

Если у вас есть новый сотрудник (новый сотрудник или сезонный рабочий), они могут начать EWSS с 1 июля 2020 года. Вы можете получить дополнительную информацию о том, как сделать заявки на прием на работу и сезонных работников в Revenue’s Руководство EWSS (pdf).

Определенные категории сотрудников исключены из EWSS. Это:

• Собственные директора (с некоторыми исключениями — см. Ниже)
• Связанные стороны, которые не получали зарплату и получали зарплату в любое время с июля 2019 г. по июнь 2020 г. (за некоторыми исключениями).См. Доход веб-сайт для получения подробной информации.

Вы можете претендовать на субсидию для директоров по собственному праву, если:

• Вы соответствуете критериям участия в EWSS
• Директор в вашей ведомости
• Вы выплачивали заработную плату директору компании, о которой было сообщено в налоговую службу. в вашей платежной ведомости в период с 1 июля 2019 г. по 30 июня 2020 г.

Если лицо является директором 2 или более правомочных компаний, Заявка на EWSS может быть подана только для одной компании.

Вы можете ознакомиться с дополнительными инструкциями по соответствующим сотрудникам и исключенным сотрудникам. категории в доходах Руководство EWSS (pdf).

Требуются доказательства

Заявки на EWSS основаны на принципах самооценки. Это означает вам не нужно будет предоставлять доказательство права на получение дохода в этап регистрации. В будущем компания Revenue будет проверять соответствие требованиям на основании критерии риска — см. «Проверки соответствия» ниже.

Вы должны сохранить доказательство вашего права на участие в программе (свидетельство снижение товарооборота и другие доказательства).Вы можете прочитать подробную информацию на подтверждающие доказательства в Приложении I к налоговой декларации Руководство EWSS (pdf).

Проверка соответствия требованиям работодателя

Вы должны проверить свое право на участие в программе. Это должно быть выполняется в последний день каждого месяца (кроме последнего месяца схемы). С 30 июня 2021 г. вы должны заполнить и отправить через ROS ежемесячный онлайн-отчет. Форма проверки соответствия требованиям EWSS. У вас есть до 15 числа следующего месяца, чтобы заполните и отправьте детали обзора через ROS.

Для дат выплаты с 1 июля по 31 декабря 2021 г. необходимо сравнить фактические и прогнозируемые результаты деятельности за период с января 2021 г. по Декабрь 2021 г.

Если вы больше не соответствуете требованиям, вы должны:

• Отменить регистрацию для EWSS через ROS, начиная с 1-го дня следующего дня. месяц
• Прекратить требовать субсидию

Дополнительную информацию о проверках соответствия требованиям можно получить в Revenue’s Руководство о праве на участие в EWSS с 1 июля 2021 г. (pdf).

Проверки соответствия

Revenue будет связываться с работодателями в будущем, чтобы проверить записи, относящиеся к к эксплуатации схемы в том числе:

• Доказательства того, что вы соответствуете критериям участия, в частности снижение оборота или проверка заказов клиентов
• Подробная информация о ежемесячных проверках соответствия требованиям

Дополнительная информация о проверках соответствия будет предоставлена ​​отделом налоговой службы.

Меры по борьбе с злоупотреблениями

Компании могут быть оштрафованы или привлечены к уголовной ответственности за ненадлежащая практика бухгалтерского учета или ложное представление финансовое положение своего бизнеса.Платеж EWSS будет остановлен и нет дальнейшие претензии будут приниматься. Вы можете получить больше информации об этих меры по борьбе со злоупотреблениями в налоговой Руководство EWSS (pdf).

Цены

Размер субсидии, выплачиваемой работодателям, будет зависеть от валового дохода каждого работник.

EWSS будет предоставлять фиксированную субсидию подходящим работодателям на основе количество квалифицированных сотрудников в штате.

Текущие ставки субсидии:

Предыдущие ставки субсидий с 1 июля 2020 года по 19 октября 2020 года

С 1 июля 2020 года применяются следующие ставки субсидий:

Подоходный налог и отчисления PRSI

Согласно EWSS работодатели должны использовать PAYE для всех платежей. Это значит, что ты следует возобновить регулярное удержание подоходного налога, USC и PRSI сотрудников из зарплата ваших сотрудников.

Если работник имеет право на субсидию, ставка работодателя 0,5% Применяется PRSI.